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阜阳“县仓”位于北城（子城）大察院街中段北侧。此仓在民国以前称为“东常平仓”（相对于西常平仓而言），民国时改称“县仓”，民间习呼为“老仓”。
所谓“常平仓”，简言之，就是国家在各地设立仓库，丰收之年粮价较低，国家便以比市场价格高的价钱收购粮食，存入仓库；歉收之年粮价较高，国家便低价卖出粮食，平抑粮价，避免“谷贱伤农”和“谷贵伤民”。除了正常的农业丰歉外，常平仓制度还能保证重大自然灾害发生时，国家开仓放粮，无偿救济灾民。这一稳定农业生产及国民经济的重要制度，为历朝历代所沿用。
东常平仓所在地域，其历史较为悠久，底蕴甚为厚重。明洪武二年（1369），此处为颍州卫指挥佥事李胜所创建的“巡按御史行台”。各州县皆按规制建有“御史行台”衙署，为朝廷监察院派遣御史巡按四方时的驻节之所。颍州城内的这处“巡按御史行台”建筑，森严肃穆，不侈而气，院内有“古柏数株，大可数尺，高可数寻，挺然成列。”树上栖居的鸟雀很多，有的整天在树梢喧闹跳跃，有的准时早出晚归。这种情景却有些像汉代御史台（乌台）中列柏树，常有野乌数千栖宿其上，晨去暮来的味道。明成化初年，随着南城（罗城）建设的逐步完善，颍州政治文化中心也开始南移，明成化十一年（1475），知州张梦辅将北关的巡按御史行台迁建于南城大东门内街北，简称“南察院”。它与河南提刑按察司颍州按察分司（兵备道署）、儒学（文庙）为邻。而北城的“巡按御史行台”旧居，则安排给了颍州同知刘节，用来办公和居住。
同知刘节，庐陵（今江西吉安）人，平素喜欢古树，为保护旧行台院内沧桑挺拔的古柏树群和其它树木花卉，他将旧居命名为颇具诗意的“爱木堂”，并为此写下了阜阳历代旧志中独一无二的散文《爱木堂记》。刘节有感于柏树抗寒傲雪、坚韧挺拔，宁折不弯的品质和精神，留下了赞美阜阳人民“质而不华，直而不绞”的民风名句。同知刘节夙夜在公，在这个院子的“爱木堂”里，“遍阅载籍，稽诸遗老，参以旧闻，重加修辑，”纂修了明代以来的首部《颍州志》，即今天我们所能见到的、最早的《正德颍州志》。刘节长期主持颍州全面工作，殉职于任，这是一代贤守刘节，留给阜阳人民的最为值得珍视的文化遗产。
明成化二十一年（1473），颍州同知刘节因病逝世。后来“爱木堂”为驻守颍州的军事机构 “颍川卫”首领王指挥，改建为自己的私宅。因涉及一起重大案件，“废官某法当死，其子任指挥也，为父请于朝，”颍州按察分司佥事苏志皋“并论指挥不法”，一并弹劾查处，其私宅由官府没收。
明隆庆四年（1570），颍州知州王之士将“王指挥入官宅”改建为“新御史行台。”（习称北察院）明万历三年（1575），知州谢诏，为“新御史行台”增建了“大门、仪门、大堂、东西皂隶房、东西厢房，后堂后小阁院西建臬宪行台、东理刑厅。” 至此，颍州城内就有了南北两个“察院”，这在清顺治十一年（1654）《城图》、清康熙五十五年（1716）《城图》中均有标识。为何要在南北城各建一个“察院”，有何职能分工，不得而知。由于颍州察院曾两度建筑于北城，所在街巷遂得名“大察院街”“察院街”“北察院胡同”等。 到了清乾隆二十年（1755），从《颍州城图》上看，北城“北察院”区域换成了“常平仓”标志。据此推断，阜阳的“东常平仓”，应创建于清康熙五十五年（1716）之后至清乾隆二十年（1755）这一时段。“东常平仓……内瓦房二十一间。”仓内早年贮藏小麦、秫秫、黄豆等谷物盛多。但到清朝末年，常平仓逐渐衰落，收贮的数量、品种和监管水平都大不如从前。
民国11年（1922）秋，长期活动在豫、陕、鄂诸省的河南悍匪张庆，因其身材高大，皮肤白皙，高眉深目，颇像外国人，绰号“老洋人”。他率众近万，于11月1日夜攻陷阜阳城，烧杀淫掠两昼夜，掳走县知事陈涤尘，使古老的阜阳古城化为灰烬，东常平仓也变为一处废墟。 民国21（1932）年，因阜阳南城的西常平仓，北城精忠街的义仓、社仓等已储粮较多，仓房不敷用，遂在被豫匪“老洋人”焚毁的“东常平仓”原址次第建筑仓廒66间，并更名为“县仓”，民间习称“老仓”。时存小麦一千七百二十一市石八斗 民国27年(1938）5月22日至24日，日本军机数次对阜阳城区狂轰烂炸，造成人员近千人伤亡，两万多间房屋炸塌烧毁，“县仓”的部分建筑被损毁。面对阜阳沦陷危在旦夕的严峻局势，时任县长吕荫南主张开仓放粮，但有人持反对意见。而吕荫南县长说：“与其让日本鬼子烧毁，不如分给老百姓吃了。”秘书马毓英说：“你一县之长，恐怕承担不起这个责任吧。”吕荫南县长斩钉截铁地说：“我承担一切责任。”于是开仓放粮，部分发放给居民，部分运出城外安全地方隐藏。吕荫南，祖籍阜阳茨河铺，书香门庭，性格豪放。既是敢做敢为的一县之长，又是一位兴学育人的教育家，抗战期间曾出任安徽学院教授。
民国31年（1942），为了抗战的需要，国民政府决定，全国一律实行“田赋征实”，即将以往的田赋征收使用货币支付，改为征收稻谷米粮。阜阳县成立了“财政部皖阜阳田赋管理处”，简称“田赋管理处”，驻在“县仓”（即原东常平仓）内办公、储粮，并在1个直属和4个区设立征收办事处，102个乡镇设立征收分处和收纳仓。
财政部，皖阜阳田赋管理处佩章图片 大敌当前，阜阳人民义无反顾，把种地纳粮当作抗日救国的神圣责任，竭尽所能地奉献了大量粮食和其它物资，为前线抗战提供了有力的后勤支持，为抗战胜利做出了重大牺牲和重要贡献。 |
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