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济南在全省首创了一个“狠招”。政府对民企怎么样？区县排名直接亮出来。 5月23日的济南市民营经济工作会议上，通报了《2022年济南市民营经济发展环境评价结果》，对全市各区直接拉单子列排名。 排名，是想以此倒逼找准短板弱项。 这是一种努力。 因为，民营经济曾被视为济南的短板。 2015年8月，一家本地媒体刊发的文章，引发坊间对济南民营企业的大讨论。文章颇为直接：从2005年到2014年，民营经济占济南GDP比重10年间下降了14%。在民营企业和个体工商户数量上，济南仅相当于杭州的53%，青岛的51.6%。全国民企500强中，济南的数量为0。 改变，迫在眉睫。 当年举行的中共济南市委“解放思想大讨论”务虚会上，“如何补足济南民营经济短板”成为讨论最为热烈的话题之一。 从2014年到2023年，又一个十年过去，济南民企发展得如何了？
图片来源/周里 【一】 2023年5月8日，济南市民营企业家座谈会召开。会上，透露了这样一组数据：2022年，全市民营经济增加值占GDP的比重，由2019年的36%提高到41%，民营市场主体数量由109.87万户增加到148.2万户，占全市市场主体总量的98%以上。 济南努力了。 这份努力，或许可以通过更多数字来说明。 媒体报道，2022年，济南市民营涉税市场主体实现营业收入近2.5万亿元，占全市涉税市场主体营业收入的43%；实现进出口值1240.4亿元，占全市进出口值的62.4%；新增城镇就业15万人，占全市城镇新增就业人数的86%；民营高新技术企业5339家，占高新技术企业总数的93%以上。 关于我国民营经济发展,一直流传着“5678”的说法,即：民营经济贡献了我国五成以上税收、六成以上GDP、七成以上技术创新成果和八成以上城镇劳动就业岗位。 两相比照，济南民营经济在有些方面仍有不足，但也在有的方面超出了“国家标准”。比如，高新技术企业数量占比。这也从侧面印证出济南民营经济发展的高质量、稳中向好的态势，以及面向未来的潜力。 要知道，未来经济的竞争说到底就是科技创新的竞争，而对于民企来说，科技创新尤显困难与重要。 还有一点值得注意，近年来济南民企群体“群山之中渐起高峰”，如齐鲁制药、华熙生物、圣泉集团等企业均已成长为本行业的执牛耳者。2022年，济南共有3家民企入围“中国民营企业500强”，9家企业入围“山东民营企业100强”，新增4家，新增数量居全省首位。 虽然整体数量仍然偏少，但我们已然看到了济南民企厚积薄发的苗头。
图片来源/济南市政府网 【二】 从短板明显到稳中向好，改变缘何发生？无他，一个“真”字。 首先，真重视。 今年的山东省民营经济高质量发展工作会议上，省委书记林武曾经提出六个发人深省的问题，引发广泛关注。“六问”之中，第一个问题就是：对民营经济发展，是不是真正重视了？ 前述济南市民营企业家座谈会上，济南市委书记刘强强调了数个“全力支持”，或可视为对这一问题的回应——全力支持民营企业持续做大做强做优、全力支持民营企业提升科技创新能力、全力支持民营企业应用好金融服务、全力支持民营企业开拓国内外市场、不断提升服务民营企业能力水平。 发言中，企业家们围绕优化营商环境、全周期为企服务、融资投资、项目建设、科技创新、产业发展、人才引育等方面提出了意见建议。 “济南将始终把民营企业和民营企业家当作自己人，坚定不移支持民营经济持续健康发展”，刘强说。 “自己人”，这是最让民营企业家感到春风拂面、也最能体现对民营企业重视的称呼。 这场座谈会的规格也是近年来所罕见——市委书记、市长、市人大常委会主任、市委副书记，多位市委常委和副市长出席，各区县一把手和相关市直部门主要负责人与民营企业家围桌而坐，直接交流。 高规格的座谈会，充分显现出济南对民营企业发展的高度重视和诚意。 当然，重视不能只靠说，更重要的是做。 真服务。 相比国有企业，民营企业对城市营商环境的优劣更为“敏感”。近年来，济南全力为民营企业高质量发展打造一流营商环境。早在2019年济南进行市级机构改革时，就专门设置了民营经济发展局。2022年，济南又在山东率先印发《民营经济发展环境评价方案》，促进全市民营经济发展环境整体优化。 如果用一句话来形容当前济南对民营企业的服务态度，那就是“有求必应、无事不扰”。这样的态度，让广大民营企业和企业家能够坚定信心、心无旁骛谋发展。 这里有两个关于电话的例子： “企业在发展中遇到任何问题，都可以拨打51700512、51700525这两个电话，我们将全力提供服务。”上述济南市民营企业家座谈会上，为了确保在场企业家听清，这两个电话号码被重复了两遍，赢得了热烈掌声。 “请大家记下我的手机号，有事随时联系我!”去年“五一”假期后上班第一天，济南市召开的部分重点企业和重点项目工作座谈会上，一位局长恳切地对企业家们说。在场的济南市委书记刘强提醒：“重要的事情要讲三遍。”“好的，我的号码是136……、136……、136……”会场里，来自中国重汽集团、齐鲁制药集团、山东泰山钢铁集团、济南圣泉集团、山东力诺集团、比亚迪等公司的企业家们，不约而同地笑了起来。
图片来源/齐鲁制药官网 还有真支持。 近年来，从出台首个民营经济发展规划到开展民营经济高质量发展十大专项行动，再到实施民营企业梯度培育计划，济南逐步构建起了民营企业高质量发展的优良生态。其中，不乏真金白银的支持。 在这次济南市民营企业家座谈会之后，济南又召开发布会，介绍《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》情况，围绕能级提升、融资促进、市场拓展、人才赋能和环境优化，《若干措施》提出了21条具体细则，不少条款更是直指民企发展的痛点堵点。 为推动政策“利好”真正发挥作用，济南财政还将每年拿出9100万元进行专项支持。 【三】 “后疫情”时代，民营经济在对稳增长、稳就业、恢复与扩大消费方面的重要性进一步凸显。 但在过去几年，民营企业受到较大冲击，要想让民营经济实现持续健康发展，既需要企业自身发力，也需要政府及时助力。 2023年以来，从中央到地方密集表态，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。比如，今年的政府工作报告提出，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。近期，河北、陕西、海南、湖南等省份纷纷出台了支持民营经济发展的措施。 在山东，《促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动》《助力中小微企业稳增长调结构强能力工作措施》《关于支持民营经济健康发展高质量发展的若干意见》等也相继出台。 最近，企查查大数据研究院联合首都科技发展战略研究院发布了《中国“抢企大战”城市地域全景报告》。在“抢企大战”城市20强榜单上，济南位居第7位。 这是一个具有风向标意义的数据。 因为，企业的迁移，或是因产业资源，或因区域政策，亦或是生产成本驱使，但最根本的因素，是对迁入地城市营商环境的认可。 政策是导向，更是资源。利好政策一旦“落地生金”，必将源源不断释放出动力。 细析济南此次出台的《若干措施》，对民营企业的支持力度与其它城市相比或许并非最大，但释放出的信号十分强烈：“挺”民企，济南是认真的。 这份文件中还有一个词值得关注——攀登。所谓“攀登”，就是通过政策扶持，引导民营企业主动对标提标，瞄准国内一流、世界一流的标准，高点定位、换挡提速、勇于争锋，做产业的航母、成长的瞪羚、创新的先驱，实现大跨越、再上新台阶。 产业航母、成长瞪羚、创新先驱，这是济南在“稳中向好”的基础上，对民营企业发展所提出的新展望。 根据济南市“十四五”民营经济发展规划，到2025年济南力争实现民营经济增加值突破5100亿元。到2035年，民营经济规模在全国主要城市中位次前移，中小企业创新效能明显提升，头部企业集团加速崛起，成长为与现代化强省会相匹配、在全国“叫得响”的“民企国家队”。 这样的目标很远大，也很鼓舞人心。但对济南来说，有着重大战略的叠加赋能，有着“十大发展优势”，有着优良的营商环境，有着给力的政策支持，这样的目标已不再遥远。 让更多民企加速“攀登”，济南大有可为。 文：黑旋风 一审：白开水 终审：八喜 排版设计：乐意 橙子 |
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