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解读2023年"一号文件"教育热点,发展面向乡村振兴的职业教育,建设城乡学校共同体

 此木无为 2023-06-02 发布于湖北

绀珠教育

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原创为您,就请在文末点个赞,点亮“在看”此文2846字,阅读大约需14分钟

2023年2月13日《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,也就是2023年的中央一号文件正式发布,为今年农业农村工作定了基调,描绘了发展蓝图。

烟店镇殷余安博良农场

文件提出,全面推进乡村振兴,坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,加快建设农业强国,建设宜居宜业和美乡村。

教育在乡村振兴中发挥着基础性、先导性作用,实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以振兴乡村教育赋能乡村振兴,是教育的职责和使命。

今年一号文件,关于教育的论述渗透了“三农”工作方方面面。此木无为为大家简要分享。

2023年的“一号文件”,关于教育的内容,分为三种形式表述。一类是学校教育,另一类是家庭教育,第三类是全民教育及教育服务功能。

关于学校教育,在“(二十七)提升基本公共服务能力”部分提出——

“>> 推进县域内义务教育优质均衡发展,提升农村学校办学水平。

>> 落实乡村教师生活补助政策。

>> 实施农村妇女素质提升计划,加强农村未成年人保护工作,健全农村残疾人社会保障制度和关爱服务体系,关心关爱精神障碍人员。”

烟店镇碧山村

在“(三十三)推进县域城乡融合发展”部分提出———

“>> 梯度配置县乡村公共资源,发展城乡学校共同体、紧密型医疗卫生共同体、养老服务联合体,推动县域供电、供气、电信、邮政等普遍服务类设施城乡统筹建设和管护,有条件的地区推动市政管网、乡村微管网等往户延伸。”

在“(三十二)加强乡村人才队伍建设”部分提出——

>> 大力发展面向乡村振兴的职业教育,深化产教融合和校企合作。

关于家庭教育,今年的“一号文件”也是第一次单独提出,在“(三十)加强农村精神文明建设”部分提出——“ 注重家庭家教家风建设。”

我们还可以看到,在“(十八)加快发展现代乡村服务业”部分提出——“ 发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。”

摘录文件中关于乡村教育的工作目标任务来看,2023年的乡村教育服务乡村教育振兴,有这样几个亮点需要关注:

一是发展城乡学校共同体,将是农村教育今后的唯一出路。此次提出“用县域义务教育优质均衡发展,推动农村学校办学水平提升”。其实用“均衡”二字来强调农村教育发展,并不是第一次,而此次用到了“优质均衡”,这也表明是在“基本均衡”的基础上再上一个新台阶。而这个提升无论是从标准,还是质量方面,都会有一个大的提升。不仅仅是办学条件,比如校园校舍,优质资源的共享,更重要的是要推动学校的内涵发展,还有吸引教师留在乡村工作的有力举措,那就是对于乡村教师生活补助的落实。通过发展城乡学校共同体“创优”,推动农村教育发展,值得关注。

安陆市王义贞镇花园小学

二是突出了家庭教育在乡村教育的重要地位。2021年,《中华人民共和国家庭教育促进法》颁布,这是一部引导全社会注重家庭、家教和家风,增进家庭幸福与社会和谐,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人而制定的法律。“一号文件”单独提出,更突显出重要性。乡村留守儿童多,农村的家庭教育怎么做,恐怕不仅仅需要学校参与,政府部门、都应该协同发力。

三是首次提出“面向乡村振兴的职业教育”。2022年以来,国家对于职业教育非常重视,强调了要加快以“校企合作”“产教融合”为特色的职业教育发展。农村产业兴旺,最重要的是人才和技术的培养支撑。今年首次提到了“面向乡村振兴的职业教育”,也为未来的职教发展指出了一条新路。如何办好涉农专业,如何培养农业发展人才,实施高素质农民培育计划,开展农村创业带头人培育行动,提高培训实效,用职业教育服务乡村振兴,大有可为。

四是首次强化教育在功能镇区建设中的服务功能。乡村教育,不应仅仅是学校教育,更应该是浸润乡风文明建设,繁荣乡村文化的全过程,此次文件中提出“ 发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。”这也意味着,我们的教育作为功能镇区、乡村振兴的重要一环,将成为提振乡村生活品质、幸福指数的重要内容,建设宜居宜业的和美乡村,提升教育服务水平,也将面临着新的机遇和考验。

乡村教育,如何实现全面振兴?

新文件,新精神,也有着新方向。对比前19个“一号文件”,我们不难发现,“三农”关注的热点每年都在发生着变化,对于乡村教育的关注点,也会有一些不同。

这实际上也反映了乡村发展,对于教育事业来说,有着直接的影响。而提供技术、人才和服务支撑的教育,同时也依赖于乡村的全面振兴。

所以,在今年的“一号文件”中,我们对于教育的关注,要重点突出“乡村教育振兴”与“乡村振兴”的双向奔赴、共同缔造。比如我们的职业教育的服务意识和服务能力,需要进一步增强,推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道,巩固拓展脱贫攻坚成果。

安陆市雷公镇双河小学老师在上课

从这个意义来说,产业兴旺,不仅仅关系到农民的就业与生存,对于乡村学校发展来说,尤其重要。留 住了产业,也就留住了人。留住了人,父母能够家门口就业,也就留住了学生。

反过来,如果我们的学校教育能够提供优质教育服务,标准化的办学条件和高水平的教育教学质量,满足农民日益增长的高质量教育文化需求,自然会让乡村教育不再有着衰败之声。

但是,有一个不容忽视的问题,那就是乡村教育发展存在着先天缺陷,那就是城镇化进程加快之后,趋向效应的白热化,城乡学校差距毋庸置疑,显而易见。所以单从学校教育发展来看,只是简单地以“推进县域内义务教育优质均衡发展”,来助推农村教育发展,往往只会是校舍更美,设施更全、现代化程度更高,但是生源流失,成为“空壳”,不得不面对着撤并的结局。

这其中最重要,仍然是城乡教育人才集聚和内涵差异所致。因此,中央一号文件有一个重要的提法“发展城乡学校共同体”,推进集团化办学、加强校际合作,打破教师流动桎棝,推进“县管校聘”,让人力资源和教育教学资源、文化资源流动起来,这才能实现城乡教育一体化,这才是破解乡村教育发展难的唯一途径。

朝阳中的王义贞镇花园小学

乡村越来越美了,更宜居了,乡村学校的琅琅书声,是山间、田野最动听的旋律。

教育振兴,乡村必兴。新农村,新教育。

做有思想的教育人,欢迎您的加入。

(感谢王义贞镇花园小学、雷公双河小学、绀珠教育工作室供图)


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