第12期｜志说防城港：1993年5月23日，国务院批准设立地级防城港市

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防城港建置历史及演变>>>

中国大陆海岸线西南端，北部湾畔，有一座与东盟海、陆、河相连的滨海城市，她就是1993年5月23日国务院批准设立的地级防城港市，辖港口区、防城区、上思县、东兴经济开发区。

防城港建市虽短，但历史悠长。早在5000多年前就有先民在这里生产生活，繁衍生息。

◆先秦时期

今防城港市境属于百越之地。

◆秦始皇三十三年（公元前214年）

秦军将领任嚣、赵佗率兵统一岭南。秦王朝在岭南设桂林、南海、象3郡，今防城港市境属于象郡。

▲秦代象郡（点击看大图）

◆西汉高祖元年（公元前206年）

属南越国地。西汉元鼎六年（公元前111年），汉武帝平定南越国，将南越原桂林、南海、象3郡合并，设交趾刺史部，下设苍梧、郁林、合浦、南海、交趾、九真、日南、珠崖、儋（dān）耳9郡。今港口区、防城区、东兴市属于交趾郡西于县，上思县属于合浦郡。

▲西汉交阯合浦郡（点击看大图）

◆东汉建武十九年（公元43年）

当时位于今越南境内交趾郡的征侧、征二两姐妹起兵叛乱，公开与东汉朝廷决裂。伏波将军马援奉命率军南征平叛。平定二征叛乱后，马援奏请汉王朝在东兴防城一带设置封溪县，同时留下裨将黄万定、禤纯旺等人屯田戍边，并颁发九瓣花形铜印，世袭土司。自此，港口、防城、东兴地域开始实行朝廷行政管辖和地方土司自治并行的治理体制，行政区划上属于属交趾郡封溪县。从汉朝至晋朝时数百年间，封溪县相对稳定而上级州郡则多变。上思县先后分属郁林、合浦、晋兴3郡地。

▲东汉交州合浦郡（点击看大图）

◆南北朝时期

今防城港市属于南朝。梁大同元年（公元535年），置黄洲，辖宁海郡。宁海郡辖安平县。州治郡治均在东兴，东兴当时成为州、郡两级的政治中心。今港口区、防城区、东兴市属于黄洲宁海郡安平县。今上思县先后属于广州晋兴郡和南定州晋兴郡。

◆隋朝

今港口区、防城区、东兴市先后属于峰州安平县、玉州安平县和安海县、宁海郡安海县。今上思县属于郁林郡。

▲隋郁林郡、宁越郡（点击看大图）

◆唐朝

唐贞观十二年（638 年），在今上思县西南部设瀼（ráng）州。

在唐朝，今港口区、防城区、东兴市先后属于宁越郡安海县、玉山州安海县、钦州安海县、陆州安海县、玉山郡安海县、玉山郡宁海县、陆州宁海县；今上思县西南部先后属于瀼州、临谭郡、瀼州。天宝元年（公元742年），今上思县东北部属于邕州都督府羁縻上思州。

▲唐邕州、陆州（点击看大图）

◆五代十国

今防城港市境属南汉地，其中今港口区、防城区、东兴市属于南汉常乐州宁海县。

◆北宋开宝四年

即南汉十四年（公元971年），宋兵攻占广州，南汉灭亡；五年（公元972 年），废宁海县，并入安京县。北宋，撤销瀼州，并入羁縻上思州。今上思县属于宋广南路邕州羁縻上思州。宋皇祐年间（公元1049至1054年）于羁縻上思州西部设置迁隆土州。至道三年（公元997年），析广南路为广南东路和广南西路，辖区属于广南西路。景德三年（公元1006年），安京县更名为安远县，今港口区、防城区、东兴市属于钦州安远县。

▲北宋广南西路钦州（点击看大图）

◆元代

今港口区、防城区、东兴市仍属于钦州安远县。至元十五年（公元1278年），钦州设安抚司。至元十七年（公元1280年）安抚司升为总管府，属于湖广行中书省海北海南道钦州总管府安远县。羁縻上思州改为上思州，属于湖广行中书省广西两江道宣慰司左江思明路。

◆明代

洪武元年（公元1368年），左江思明路改为左江思明府。洪武二年（公元1369年）十二月，设钦州府如昔巡检司，管辖今港口、防城、东兴境域。如昔巡检司设立后，征南将军廖永忠收缴了东兴、防城一带除如昔峒外其他7峒的长官印，峒主土司改为峒长，开始实施改土归流。至此，实行了1000多年的土司制度逐渐淡出历史。同年，上思土官黄英杰（又名黄龙冠）将上思州改为高噩洲。迁隆州因州印丢失，被降为峒。洪武七年（公元1374 年），废安远县，其辖地并入钦州。洪武九年（公元1376年）四月，降廉州府为廉州、降钦州为钦县，今港口区、防城区、东兴市属于广东布政使司雷州府廉州钦县。洪武十四年（公元1381年），廉州复升廉州府、钦县复升钦州。洪武二十一年（公元1388年），高噩洲复称上思州。弘治十八年（1505 年），上思改土归流，属南宁府，迁隆峒归上思承审。

▲明代广东廉州府（点击看大图）

◆清代

光绪十二年（公元1886年），上思州从属南宁府改属太平府（今崇左市）。光绪十四年（公元1888年），钦州升为直隶州，设广东省钦州直隶州防城县，治所在今防城城区。防城县辖今港口区、防城区、东兴市。光绪十八年（公元1892年），上思州改为上思直隶厅，属广西省太平思顺道。

▲清朝英雄刘永福雕像 。刘永福幼时随父母迁于上思，因抗法援越和抗日保台的功绩受到人民尊敬。（黎潞 摄）

▲清赐刘永福故父“奉天诰命”碑拓片（防城港市博物馆 供图）

◆民国时期

防城、上思两县建置一直不变，但从属的上一级行政单位则多次改换。

中华民国元年（公元1912年），防城县属于广东省钦廉军政府管辖。同年，广东省钦廉军政府改为广东省钦廉绥靖处防城县随属。民国3年（公元1914年），广东省钦廉绥靖处设置广东省钦廉道，防城县属于广东省钦廉道。民国9年（公元1920年）撤销广东省钦廉道后，防城县先后属广东省南区绥靖公署、第八区行政督察专员公署、广东省南路行署第八行政督察区管辖。

中华民国元年（公元1912年）3月1日，上思直隶厅改为上思府。民国2年（公元1913年）6月19日，上思府改为上思县，属于南宁道。民国16年（公元1927年），迁隆峒并入上思县，设迁隆乡。此后，上思县分别属南宁民团区、南宁行政监督区、南宁第四区。

▲民国16年（公元1927年），中共防城县第一个党支部—东兴支部成立。

▲东兴支部纪念碑（郭凯倩 摄）

◆新中国成立后

1949年12月10日，今防城港市全境解放。

▲1949年12月8日，中国人民解放军第二野战军第十三军第三十七师在全歼国民党防城县残部后，部队开进东兴镇，东兴解放。（中共防城港市委史志办 供图）

1951年5月14日前，防城县先后属于广东省南路专区、钦廉专区。5月14日，广东省委托广西省代管防城县。1952年3月防城县随钦州专区正式划入广西省。1955年5月，防城县改属广东省合浦专区。1957年，从防城县析出东兴、北郊、马路、大桥、那垌、扶隆、板八、滩散、那良、峒中、竹山、巫头、江平13个乡镇设立十万山僮族瑶族自治县，县治东兴镇。1958年5月，十万山僮族瑶族自治县更名为东兴各族自治县。同年12月，防城县并入东兴各族自治县，县治东兴镇。属广东省合浦专区。1959年3月，东兴各族自治县改属广东省湛江专区，1965年6月改属广西壮族自治区钦州专区。

1950年年初，上思县划出迁隆乡归思乐县（今宁明县）。1950年至1952年，上思县先后属广西省南宁专区、龙州专区、崇左专区。1952年7月至1953年3月，上思县属于钦州专区。1953年3月，上思县划归桂西僮族自治区。1956年3月，桂西僮族自治区改称桂西僮族自治州，上思县随属。1957年12月，撤销桂西僮族自治州，上思县改属邕宁专区。1958年3月，成立广西僮族自治区，上思县属广西僮族自治区南宁专区。

1965年6月，东兴各族自治县、上思县属广西壮族自治区钦州专区。1971年，钦州专区改为钦州地区，东兴各族自治县、上思县随属。1978年12月，东兴各族自治县更名为防城各族自治县，属钦州地区。1985年3月设立地级建制防城港区。同年5月，防城各族自治县的防城港镇，划归防城港区管辖。1993年5月23日，国务院批准撤销防城各族自治县和防城港区，设立地级建制防城港市。防城港市辖港口区、防城区、上思县、东兴经济开发区。1996年4月29日，设立县级东兴市。至2022年12月，防城港市建置不变，辖港口区、防城区、上思县、东兴市。

▲1993年10月8日举行防城港市挂牌仪式（朱荣云 摄）

供稿：中共防城港市委史志办 陆汉雄

|来源：防城港电视台（文中未标注图片均为百度资料图，侵删）

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