知远简报|美国防部官员称TikTok对美国构成潜在网络安全风险

01

美空军寻求下一代“哨兵”ICBM导弹的再入载具

（编译自美国www.thedefensepost.com网站2023年4月10日信息）美空军近日发布公告，希望相关防务实体能为其新研发的LGM-35A“哨兵”ICBM提供新一代的再入载具（RV）。国防部将于2026年与有意的防务实体签订此“下一代再入载具”（NGRV）的开发与制造合同。目前，空军正与洛马公司合作独立开发“哨兵”的再入载具——Mk21A型。根据规划，该再入载具可搭载W87-1核弹头（升级自W87型核弹头，原装配在“民兵”III导弹上的Mk21再入载具上）。未来“哨兵”导弹将兼容Mk21和Mk21A两种再入载具。目前关于NGRV的描述非常有限，空军只提及对这种未来再入载具要具有“更优越的精度、致命性和生存能力”。对于新一代“哨兵”陆基洲际弹道导弹，空军计划为其配置单弹头，但同时也保留其搭载多弹头（2~3枚）的能力，未来考虑演化中的安全环境与形势，可迅速扩展可投掷的弹头数量。

02

美太空军官员称将采取进攻性措施慑止太空威胁

（编译自美国airandspaceforces.com网站2023年4月6日信息）美国太空军官员认为太空军需要建立适应能力强（resilience）的太空力量，呼吁在不同轨道上部署更多卫星，以便遏制对手的太空攻击。

4月5日，参加米切尔研究所太空力量安全论坛的专家和军方领导人称，考虑到面临的太空威胁的复杂性，五角大楼不能只依靠大规模扩展体系架构等防御性威慑措施，还需要采取进攻性威慑措施。

美国空军太空司令部前司令凯文·奇尔顿称“历史告诉我们，防御性措施是远远不够的——看看马奇诺防线就知道了；防御性措施是威慑战略的一部分，还需要向对手发出进攻性威胁信号，以阻止他们发动太空攻击。”

美国太空部队的进攻能力大多是保密性的，这让一些国家安全观察人员感到懊恼；然而，美国太空司令部作战、训练和部队发展主任大卫·米勒少将表示，五角大楼正在努力确保其能够在必要时使用这些能力应对面临的太空威胁。

美太空军作战部部长萨尔茨曼在他的“行动路线（Lines of Effort）”和“竞争性耐力（Competitive Endurance）”理论中都强调了一个问题，那就是要建立一支拥有可信作战力量的部队，让对手的资产处于危险之中。他在一次主题演讲中再次提到了这一点。

萨尔茨曼称，“一支有适应力的部队拥有完成各种作战任务所需的训练、战术和作战概念，不仅可以慑止对手攻击，还能在必要时抵御攻击、完成作战任务并迅速恢复自身作战能力；即使在面对坚定的对手时也具有执行和维持作战行动的能力。”

03

拜登政府发布关于阿富汗撤军决策的评估报告

（编译自美国airandspaceforces.com网站2023年4月6日信息）在美国国会对拜登总统及其政府从阿富汗撤军的决策进行调查之际，白宫于4月6日发布了关于从阿富汗撤军决策的评估报告。

这份长达12页的摘要主要是指责前总统特朗普的政府使得美国在与塔利班的作战中处于不利地位；该摘要还指责阿富汗政府及其安全部队让该国在2021年8月迅速落入敌人之手。

然而，这份摘要没有讨论高级军事指挥官的建议，即美国在努力谈判达成更好的协议的同时，在阿富汗保留2500名士兵；它也没有注意到五角大楼阿富汗重建特别监察长对从阿富汗撤军的评估，即西方承包商的撤出将使阿富汗空军在与塔利班武装分子的斗争中举步维艰。

另外，美国国防部向国会提交了期待已久的阿富汗行动结束后的机密评估报告。

美国国防部的这份报告已经完成了很长时间，只是此前从未在政府部门之外进行共享；美国国家安全委员会战略沟通协调员柯比对记者称，五角大楼的这份文件和国务院提交给国会的另一份机密评估报告都不会对外公开。

阿富汗冲突持续21年，至今仍是美国政坛激烈争吵的主题之一；在美国撤军一年半后的今天，塔利班仍然掌权，女性禁止上学，阿富汗仍深陷贫困。

白宫的摘要称，美国已经完成了击败基地组织的主要目标，阿富汗政府当前面临的困难是其多届政府长时间积累形成的。

柯比称，“总统结束阿富汗战争的决定是正确的”，“美国很久以前就完成了在战场上消灭911恐怖分子的使命。”

04

美国防部官员称TikTok对美国构成潜在网络安全风险

（编译自美国防部2023年4月6日信息）在4月初众议院军事委员会网络、信息技术和创新小组委员会举行的一场有关TikTok的听证会上，负责太空政策的助理国防部长兼国防部长首席网络顾问约翰·F·普拉姆（John F. Plumb）和国家安全局局长、美国网络司令部司令陆军上将保罗·中曾根（Paul M. Nakasone）出席听证会并就议题作证。

保罗·中曾根表示，大量美国人使用TikTok无疑为外国提供了一个信息操作平台及坚实平台，我们的国家必须考虑数据控制这一问题。中曾根提到他所辖的部门已经禁止在政府电话上下载及使用TikTok软件。

约翰·F·普拉姆（John F. Plumb）表示，TikTok对美国来说是“潜在的威胁载体”。普拉姆认为TikTok的问题在于有大量美国人使用，而中国可能有能力通过它传播错误信息，并从中收集数据。该平台的规模和范围存在着问题。他表示，政策制定者需要意识到这些威胁，能够对其进行量化，并能够对它们采取行动。对于中国的网络能力，普拉姆表示：“几十年来，中国一直利用其网络能力从美国公共和私营部门机构（包括国防工业基地）获取敏感信息、知识产权和研究成果。中国的网络入侵行为排在世界前列。其领导人认为，实现信息优势将使他们能够抓住并保持战略主动权，破坏我们（美国）动员、投射和维持联合部队的能力，并确保中国达到理想的最终状态。”另外，普拉姆还就俄罗斯持续从事恶意网络活动以支持其全球间谍活动、窃取知识产权、破坏关键基础设施并传播虚假信息作证。他表示，俄罗斯的行为表明网络是其在战时战略的关键组成部分，特别是在针对乌克兰上。此外，普拉姆表示，朝鲜、伊朗和跨国犯罪组织也存在着不同程度的网络威胁。

美国2024财年预算中用于网络空间活动的预算约为135亿美元，资金将优先投资于网络空间劳动力、运营、研究和能力。

05

美参联会副主席表示并行流程可加速武器采购

（编译自美国国防部官网2023年4月7日信息）4月5日在华盛顿战略与国际研究中心的全球安全论坛上，美参联会副主席海军上将格雷迪表示，在采办流程中采取并行而非顺序路线可能会加快国防部将新系统交到作战人员手中的速度。

他认为目前的采购速度依然太慢，为改善这一问题国防部应首先为其需要的东西更好地编写需求，并将这一点传达给工业系统。另一个加快采购的方式是研究如何同时并行完成采办流程中的一些步骤，而不是一个接一个按顺序完成。一个例子是待采购系统的测试工作可以与采办流程并行开展，并将测试设备嵌入采办流程，最后做好准备时就可以进行最终测试，而不是从头开启整个测试过程。这种方式已被用于最近亮相的B-21，且被证明非常有效。此外，国防部的“适应性采办框架”和鼓励原型设计及实验以寻求联合问题解决方案的“快速防御实验储备”倡议也可以加快采购速度并为作战人员更快地提供能力。

美国的国防工业基础是为国防部制造设备、物资和武器的商业公司社群，近年来表现得愈发脆弱。格雷迪认为有三个原因，首先是基数变小了，在和平红利时期工业基础逐渐收缩，曾经可能有多达25个造船厂为海军建造船只，但现在可能只有6个。其次，美军想要的系统种类也很复杂，二战期间造船厂能够在几天内制造出相对简单的“自由”号，这对现代舰艇、飞机和地面作战系统而言是不可能的。因此，要维持拥有足量工匠来快速建造这些复杂系统的工业基础将是一项挑战。最后，“及时”库存管理的概念在私营部门广泛用于降低成本和提高效率，原材料不是公司常规库存的一部分，而是只在有制造需求时才会购买。这可以被看作联合作战理论的第0阶段，即和平时期模式，但不一定会在第3阶段，如在目前的俄乌冲突中得到回报。

为美军提供支持的理想工业基础应具备充分竞争，允许私人资本自由流动，并具有强大、多样化和可靠的供应链，并可能包括盟友和合作伙伴。格雷迪认为问题在于如何激励工业基础以找到正确答案，关于需要多少库存以及需要从生产线上获得什么，答案将是一个混合体。在激励方面，《国防生产法》第三条的授权已经到位并给予美军所需的一些豁免。

06

美国防部官员讨论加强工业基础

（编译自美国国防部官网2023年4月6日信息）4月5日在华盛顿战略与国际研究中心的全球安全论坛上，美国负责工业基础政策并兼任负责核、化学和生物防御项目的助理国防部长罗森布卢姆表示，美国防部已就发展执行战略的能力开展了很多讨论。例如美国为乌克兰提取X数量的库存会在多长时间内产生什么影响，如果考虑到中国又会如何，此外还有从延伸威慑角度支持盟友和伙伴的因素。

她表示，了解工业基础以及扩大生产所需的条件很重要，找到更好的与工业合作的方式也很重要。美国及其盟友都在试图了解主承包商以下层级都有什么，目前已经基本上了解了其具备的基础及改进所面临的障碍，主承包商之下通常还有多层分包商。制造业回归是避免供应链中断的另一关键，这意味着美国及其盟友将在国内合作生产系统并提取稀土等关键矿物。历史上，美国防部在弹药等产品的装配生产线方面采取了或冗余或短缺的做法，从长远来看该方式毫无益处。所以，国防部将着眼现有授权，并尽努力最大限度地利用多年合同，这类合同赋予行业更大的可预测性，并提供机器维护，留住有才华的劳动力。

罗森布卢姆还表示，国会两党非常支持七部门的灵活性建设需求，包括采购和对国防工业基础的基本投资方面。此外，部门内部还需要讨论如何留住和增加有技能的员工。接下来的二三十年需要很多工匠，因此，在早期培养他们，并提供职业和生计是政府部门需要非常关注的事情。

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美陆军对海上预置船“波默罗伊”号（医疗）进行维护

（编译自美国陆军网站2023年3月29日信息）2023年2月，来自美国陆军医疗物资局的生物医疗设备专家团队，以及来自第三医疗司令部（部署支援）的陆军预备役士兵和美国陆军医疗物资开发单位的成员，完成了陆军海上预置储备（APS-3）（医疗）的一个舰船维护周期,主要进行库存检查和升级设备，并补充任何过期的物资。

这些团队收集了50多个集装箱（每个集装箱长20英尺，被称为“milvans”，里面装满了APS船的医疗设备和用品），完成了所需的维护以及更新保质期物品的任务。团队负责人莫耶认为，这次任务是成功的，对相关人员来说是一次很好的经历，让团队有机会亲眼目睹医疗物资如何成为战场准备的一部分。

此次接受维护的“波默罗伊”号(T-AKR 316)大型滚装货船隶属军事海运司令部(MSC)，并作为陆军预置储备(APS)计划的一部分，用于运输和储存军事装备和物资。这艘船拥有超过350,000平方英尺的空间，装满了设备和医疗用品。APS-3船上的设备则由位于南卡罗来纳州查尔斯顿联合基地的陆军野战支援营（查尔斯顿）维护。在维护周期之后，这些设备被重新装载到MSC船上，以随时做好快速部署准备，并支持作战指挥官在竞争、危机或冲突期间的需求。

08

美陆军预备役在“自由之盾”演习中增援第403野战支援旅

（编译自美国陆军装备司令部网站2023年4月3日信息）2023年3月13-24日，美韩联军在半岛举行了“自由之盾（Freedom Shield）”联合演习。演习中，陆军预备役增援人员补充到了第403陆军野战支援旅中，这是这项训练中断三年多来的第一次。“自由之盾”是一项以防御为导向的野外训练演习，结合了实地演习与建设性模拟训练。演习的目的是加强美韩铁甲同盟，提升联合防御态势，加强朝鲜半岛的安全与稳定。

参加此次演习的增援人员共有26名，分别来自美国的几个单位，包括陆军预备役保障司令部的总部连、陆军保障司令部的陆军预备队（ARE）、国防合同管理局的预备队、陆军装备司令部的预备队、后勤民事增强计划（LOGCAP）支援旅和第412战区工兵司令部。

关于此次演习，第403陆军野战支援旅的S-3行动负责人埃德加·塔特尔认为，演习取得了巨大的成功，陆军预备役合作伙伴在演习期间显著加强了现役部队的行动。增援人员在专业水平、后勤运营知识和技能的深度和广度方面都非常突出，这为野战支援旅和合作伙伴带来了不可估量的红利。

09

美欧文堡国家训练中心的新模拟中心破土动工

（编译自美国陆军网站2023年3月29日信息）2023年3月23日，国家训练中心、欧文堡和洛杉矶地区工程兵部队的领导，在欧文堡举行了新模拟中心破土动工仪式。

这座占地68000平方英尺的单层设施耗资4400万美元，预计将于2023年4月中旬开工，并在美国洛杉矶地区工程兵部队的监督下，于2025年3月完工。

新模拟中心将为国家训练中心带来新的能力（基本任务清单上对师部人员的培训），并增强轮训单位的虚拟和建设性培训环境。

该设施将容纳两个相关功能，一是模拟中心（Sim Center），包括任务式指挥训练中心、战术行动中心（TOC）和建筑信息系统；二是配套的领导者训练计划（LTP）部分，包括轮训部队指挥人员的办公室、排练室和行政支持场所。

国家训练中心和欧文堡指挥官Curt Taylor将军在仪式上发表讲话，并强调了新设施将如何补充陆军最近对野战条令FM 3-0《作战》的修订，后者将多域作战确立为陆军的作战概念。他表示：“我们是一个以旅为重点的训练中心……现在陆军刚刚公布，师是主要的作战单位，那么这将如何改变国家训练中心的作用和目的？是时候将师带到国家训练中心来了。”关于如何容纳下一个师级单位，他表示：“这个设施的作用是让我们能够在与师一级进行演习的同时，无缝地在'盒子’（国家训练中心广阔的训练区域）里进行实时的旅战斗队轮换，这样我们就可以更好地将师整合到旅级战斗中。”

（平台编辑：黄潇潇）