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11月3日下午，我市在连云港发布演播室召开新闻发布会，通报了2017年市委第三轮巡察工作情况。 ▲ 发布会视频全程
今年8月15日，市委启动第三轮巡察。近日，市委巡察组向市民政局、市住房局、市科技局、市体育局、东海县温泉镇（市温泉旅游度假区）、赣榆区沙河镇等6家被巡察单位党组织反馈了巡察意见。至此，市委第三轮巡察情况反馈已全部完成。 
在巡察中，各巡察组牢牢把握政治巡察定位，紧盯“三大问题”，紧抓“关键少数”，共发现6家被巡察单位党组织，在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败等方面突出问题162个、问题线索70个，有效发挥了政治“显微镜”和“探照灯”作用。现将6家被巡察单位党组织存在的突出问题通报如下↓↓ ■问题 政治意识不够强，贯彻落实上级决策部署不彻底。党委政治引领作用弱化，部分单位和党员干部缺乏政治责任感。践行“民政为民、民政爱民”理念不到位，推进民政事业发展站位不高。党内政治生活不严肃，民主集中制执行不到位，党委议事规则缺乏约束力。部分基层党组织软弱涣散。干部选拔任用工作导向偏差，违规用人问题突出。“四风”问题趋于隐蔽，违规违纪问题处置不及时。专项资金分配不透明，自由裁量空间较大，跟踪问效不到位，存在廉洁风险。■建议 深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，深化民政改革，推动事业健康发展。强化民主集中制原则，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，落实“三会一课”制度，不断提升基层党建水平。规范干部人事工作，端正用人导向。落实全面从严治党主体责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。坚决纠正违反中央八项规定精神问题，着力防控关键岗位、关键环节的廉洁风险，加强监督管理，挺纪在前。 ■问题 “四个意识”不强，落实上级决策部署有差距，“三重一大”决策执行不到位。重业务、轻党建，班子以上率下作用发挥不够，部分党员干部示范引领作用不强，党员管理不严格、党员发展不规范。选人用人把关不严，人事行政管理松散。全面从严治党主体责任履行不到位，廉洁风险防控措施不力。执行公务接待不严，自行发放履职保证金，违规调整住房公积金和住房补贴，落实中央八项规定精神不彻底。个别工程项目没有依法招标，财务管理不规范，往来账管理问题突出。■建议 牢固树立“四个意识”，规范局党委会议事规则，完善“三重一大”事项决策机制，健全会议决策落实和督导机制。严格执行民主集中制，完善选人用人制度。对不按规定交纳党费、党员管理不规范等问题开展专项整治。加强对合同制人员的管理和审批，清理规范混编混岗问题。严格履行“两个责任”，强化重点环节监管治理，健全财务管理、公务接待等相关制度。对津补贴发放、往来账管理等问题进行自查自纠，切实防范廉洁风险。 ■问题 领导核心作用发挥不够，班子“四个意识”不够强，担当创新精神不够，统筹谋划科技发展存在薄弱环节。党建责任缺位，重业务、轻党建，基层组织建设薄弱，学习教育活动开展不够扎实。干部使用管理工作不严格。全面从严治党“两个责任”、“一岗双责”落实不到位，主体责任层层递减。项目资金管理流程不完善，重审批、轻管理。科技项目资金、财务管理、固定资产管理不规范，落实中央八项规定精神不到位，工程招标采购存在违规现象。■建议 充分发挥党的政治领导核心作用，加强科技工作前瞻性、全局性研究，提高统筹科技工作的能力。加强对“三重一大”事项的领导和监督，当好表率。加强基层党组织班子建设，发挥党支部教育管理党员的主体作用。严格履行主体责任，认真落实领导干部“一岗双责”制度。认真开展项目资金管理、评审费发放、公款消费等问题的专项整治工作。进一步完善科技项目资金管理流程等制度规定，系统梳理科技项目资金风险清单，制定廉政风险点防范措施，完善内部管理制度。 ■问题 政治意识不够强，统筹谋划能力不足。党政议事权责不清晰，民主决策执行不够严格。对党建工作重视不够，基层党组织不够健全，“三会一课”制度落实不到位，民主生活会质量不高，对党员日常监管不力。队伍建设管理不严，存在混编混岗现象。主体责任缺失，对下属单位管理不严，财务管理问题突出，违规发放津补贴，赛事活动存在浪费现象。体彩公益金超范围使用，体育项目申报把关不严格，体育工程、物资采购、固定资产经营管理不规范，对体育协会监督不到位。■建议 认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，突出党组核心领导作用。提升基层党组织的服务能力，严格党建工作责任制，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，强化干部队伍建设。切实履行管党治党主体责任，领导班子成员切实履行“一岗双责”，“一级抓一级、层层抓落实”，加大监督管理力度，健全规范化制度化长效机制。紧盯重点领域关键岗位和重点环节，进一步完善规范性制度建设，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。 ■问题 核心作用发挥不充分，贯彻执行上级文件精神和决策部署不到位，推动旅游产业转型发展缓慢。农村党组织建设软弱涣散，党建责任传导层层递减，村级换届选举存在违规问题。党风廉政建设主体责任落实不到位，监督责任缺失，党员干部违规违纪时有发生。执行中央八项规定精神不够严格，存在违规发放津补贴、违规集资等问题。信访机制作用发挥不足，矛盾化解不力。村级财务和集体三资管理不规范，扶贫项目资金缺乏监督问效。■建议 强化“四个意识”，提升党委政治核心作用。加快推进旅游特色小镇建设，推动温泉经济发展加快转型升级。切实加强农村基层党组织班子建设，规范农村党员教育管理。认真落实全面从严治党主体责任，开展整治“四风”专项行动。认真落实中央八项规定精神，建立健全村级财务制度，加强对村级财务监督检查。加强信访工作研判，加强源头防范。强化扶贫攻坚问责问效，提高资金使用效益，严肃查处挤占挪用、截留侵吞扶贫惠民资金的违法违纪行为。 ■问题 领导核心作用弱化，落实上级重大决策部署不够有力。对党建工作重视不够，基层党支部“三会一课”制度普遍缺失。部分党员干部引领作用不够强，缺少带领群众致富奔小康、发展壮大集体经济的眼界与魄力。从严治党责任落实不到位，没有做到抓早抓小，农村“三资”管理混乱，违反中央八项规定精神问题禁而未绝，侵犯群众利益现象时有发生。信访工作浮于表面，对信访工作制度执行情况缺少监督检查问责。精准扶贫宣传引导不到位，扶贫资金使用缺少产业支撑。■建议 充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用，紧紧围绕市委“六个基本”的核心要求，把党建工作与经济社会发展同部署、同考核。开展基层支部换届等问题专项整治。落实全面从严治党主体责任，加大监督执纪问责力度，持之以恒反对“四风”。把村集体“三资”纳入镇统一管理。进一步强化政策宣传，引导群众依法合理维护权利。落实扶贫工作“六个精准”要求，利用好财政帮扶专项资金，通过榜样示范和辐射带动，提高贫困群众创业致富的主动性。 本轮巡察按照中央和省、市委关于巡察工作的新部署新要求，紧密结合本地实际，创新创优方式方法，不断提升巡察质效，具体体现在三个方面： 一是加强上下联动。主动对接省委第二轮巡视关于省市对口联动巡视巡察安排，明确市住房局党委、市科技局党组为省市对口联动巡察单位，做到巡视巡察工作同向发力、同频共振、成果共享。 二是优化常专组合。根据巡察任务需要和被巡察对象特点，本轮巡察在2个常规巡察组“一托二”的基础上，成立2个专项巡察组，通过配强力量、突出重点，实现精准发力、快速突破。 三是探索“下沉一级”。深入落实省委巡视办关于推进乡镇（街道）巡察全覆盖部署要求，本轮巡察超前谋划，科学安排，创新采取“下沉一级”方式对2个乡镇党委进行巡察，做到市县共同发力推动乡镇巡察全覆盖。
根据部署安排，近期，市委巡察办、巡察组将组织对前两轮巡察整改落实情况进行“回头看”，采取听取汇报、个别谈话、查阅资料、民主测评等方式对整改情况进行全面评估，督促被巡察单位党组织认真落实整改事项，做到任务到人、责任到岗、要求到位，确保条条要整改，件件有着落。
总值班：吴弋 刘昆 编辑：杨乐箫
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