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春秋战国时期，可以说是我国历史上一个大动荡、大发展的时期。尤其是战国时期，生产力出现了大发展，各国纷纷开始变法求强。最终，经过商鞅变法之后的秦国一统天下，实现了中国历史的一大飞跃。而各国变法中，关于土地改革的办法屡见不鲜，后世的解读中不少人认为此时土地已经可以自由买卖。那么，战国时期土地可以自由买卖吗？各国变法的土地政策究竟是怎样？  一、变法之前的土地政策 变法之前，土地是公有制，也就是所谓的井田制。 “方里而井，井九百亩，其中为公田。” 人们集体耕作公田，作为缴纳的劳役地租，“公事毕，然后敢治私事”。 而耕作的土地实际上也不是一成不变的，由于那时候没有化肥什么的，耕作一段时间之后土地地力就会下降，即使种粮食，产量也不高。 所以实行的是休耕政策，“三年一易土而居”。 这种土地政策一直实施了很长的时间。  二、各国变法的土地政策 不过，以前的人们“雨我公田，遂及我私”的那种淳朴的想法，随着生产力的变革就出现了变化。 《吕氏春秋》中记载：“公作则迟，有所匿其力也；分地则速，无所匿迟也。” 翻译成白话文就是，人们去耕种公田的时候都不好好干，都假装卖力，实际上攒着力气；等到耕作自己的私田的时候，则干得热火朝天。 实际上，这和我们当初搞人民公社的情况几乎完全一个样儿。 那么，为什么会出现这种情况呢？ 其实也很简单，多劳不多得，分配不公平。 公田耕作的再好，收成和你一分钱关系没有，但是自己的田地，耕作的好，收成就全是自己的。 所以，各国自从发现了这种情况之后，就开始对此进行改革。 春秋时期，比较著名的政策有郑国的做丘赋、秦国的初租禾、鲁国的初税亩、晋国的作爰田、楚国的书土田、齐国的相地而衰征等。 各国的改革基本都是从原先的私田不税转向只要耕作和占有土地，那么就要按照一定比例缴纳赋税，不分公田和私田。 实际上，这种政策实行之后，井田制基本已经名存实亡。 当时的情况，根据推测，那就是人们不再需要更换土地，自己耕作的土地就一直是自己耕作，自爰其处，国家只是需要收纳赋税。 到了战国时期，各国更是开始竞争变法，对于土地的改革也愈发深刻。 其中最为人们所熟知的，当然还是商鞅变法，其中就有一条“废井田、开阡陌”，后世之人中更解读为承认土地私有，土地可以自由买卖。  三、土地是否可以自由买卖 那么，实际情况果真如此吗？ 未必！ 实际上，根据现在不少学者的考察，商鞅变法中的土地制度，仍然是国有为主。 甚至，整个春秋战国时期，土地仍然是国有制（公有制）占据主导。 农民本身只拥有土地的使用权，并且具有一定的使用期限，土地仍然是国家所有。 作为占有土地的代价，农民需要向国家缴纳相当比例的赋税。 而且，一旦人离开本国，那么土地就要被收回。 不过，到此，必然有人会要反驳。 《汉书·食货志》记载：“至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得卖买，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。” 古籍中都是这么记载的，难道还有假？ 关于这一点，或许可以换一种理解方式。 我们知道，改革向来不是一蹴而就的，从来都是一个渐进的过程。 秦从初租禾到商鞅的“废井田，开阡陌”，再到后来的“令黔首自实田”，中间是经过了一个漫长的过程的。 土地政策，自然也是一步一步的来。 从所谓地授田到承认私有，到允许自由买卖，自然也是如此。 不过，改革是为了适应生产力的发展。 铁犁牛耕越普及，耕作效率越高，那么，土地私有化地程度自然就越高。 因此，土地政策，未必就不会因为生产力的高低各地发展不同，各个时段生产力高低发展不同而有不同的调整。 毕竟，改革的本质从来都是调整旧的上层建筑以适应不断变化的经济基础。 |
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