白水县“四个一”持续优化营商环境

白水县坚持把优化营商环境作为高质量发展“第一竞争力”，致力于打造“高效便捷、公平竞争、保障有力、和谐稳定、公开透明”的营商环境，特别是全省“三个年”活动启动以来，白水县聚焦市场主体和群众办事创业的痛点、难点、堵点，紧扣服务企业、项目推进、法律服务、市场监管等方面，不断优化营商“软”环境，培育发展“硬”实力。

服务企业“一心至臻”

突出正向激励，激发担当作为。召开扎实开展“三个年”活动暨推进县域经济高质量发展大会，表彰2022年度优秀纳税企业、工业企业、果业企业、招商工作先进个人，树立“企业家至上、项目为王、招商为要、服务群众为根本”的价值导向，奏响县域经济高质量发展最强音，挺起打造白水新形象的“硬脊梁”。

突出作风转变，推进效能提升。在全市率先开展“局长走流程、坐窗口、跟执法”活动，从关键少数入手，全面倒推审批流程，查找并解决办事环节的“梗阻”问题，接受群众咨询300余人次，受理各类政务服务事项达2630项，解决群众反映困难和问题45个，企业群众的满意度和获得感大幅提升。

突出帮办代办，增强服务能力。创新建立“政务蓝”帮办代办品牌，出台“政务蓝”帮办代办工作实施方案，在县行政服务中心设立帮办代办综合窗口，抽调业务精、能力强的工作人员组建“政务蓝”团队，建立咨询申请、帮办代办、评价反馈三项机制，实现打通“最后一公里”到“服务零距离”的新跨越，已帮办代办100余件事项。

项目推进“一路绿灯”

实施高效审批，推动项目提速。严格落实“一周一调度、一月一开工、一季一点评”的工作机制，继续发挥项目“审批超市”集中办公作用，推行“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”模式，对重点项目继续推行“1+1+1”服务模式，3月底前市级重点项目市县两级审批手续全面办结，6月底前县级重点项目审批手续完成70%以上。

开展“双包一解”，助企纾困解难。开展县级领导干部“包企业、包项目、解难题”活动，向重点企业派驻“干部服务员”，树牢人人都是营商环境的理念，夯实领导包抓重点项目责任，做项目建设的勤务员，一对一解决项目招引、审批、落地、建设、运营等全流程问题，事不过夜，现场办公，为企业经营和项目落地排忧解难。

深化机制改革，保障项目需求。开展“标准地＋承诺制”联办联动改革、“亩均论英雄”综合改革和“交地即交证”改革，全力保障项目需求，把高新区作为县域经济发展的主阵地，打造开放、创新、集成的产业平台，储备土地700亩以上，启动以企业为单位的“亩均效益”分类分业评价，完成“交地即交证”项目一项。

法律服务“一步到位”

“一张清单”扩大市场准入。全面落实市场准入负面清单制度，严格规范审批行为，确保清单之外的行业、领域、业务等市场主体皆可依法平等进入，推进各类市场主体依法平等进入，并在政府网站进行公布，2023年已办理个体营业执照225户，公司营业执照47户，农民专业合作社6户。

“一个中心”提供法律服务。采取政府购买服务方式，变“企业找法”为“政府送法”，设立中小企业法务中心，出台《白水县企业法务风险提示白皮书》，全方位、多路径为县域中小企业发展开“路”领航，提供专业化法律服务。

“首次免罚”激发市场活力。推行轻微违法行为首次免罚等模式，制定《市场主体轻微违法行为免罚清单》，对涵盖市场监管、生态环境、交通运输、农业等多个领域的219项轻微违法行为免予行政处罚，强化平台经济领域反垄断监管服务，建立常态化举报调查、问题主动发现机制，营造公平竞争市场环境。

破坏环境“一查到底”

强化专利监管，规范市场行为。加强专利代理行业监管，严厉打击非正常专利申请代理、无资质专利代理、违法使用商标和恶意注册商标等行为，2023年，按照国家2022年第四批非正常专利申请明细，要求撤回两项非正常专利申请，不断加强知识产权保护。

实施专项整治，保障主体权益。开展营商环境突出问题专项治理行动、政策落实障碍清理行动、涉企违规收费专项整治行动，聚焦解决重招商轻服务、项目建设要素保障不到位、企业发展困难解决不及时等方面问题，不断提升市场主体获得感。

设立举报专线，畅通投诉渠道。出台关于公布营商环境投诉举报受理方式的公告，依托12345政务服务热线及营商办投诉专线，畅通企业群众诉求反映渠道，明确市场主体保护等5方面12项受理范围，规范营商环境投诉处理流程，定期通报破坏营商环境的突出问题和典型案例，不断提升市场主体获得感、满意度。

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