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检测、认证在市场经济中的重要作用；检测、认证机构属经济鉴证类社会中介机构，其功能是利用专业知识和专门技能为经济活动相关组织进行技术检测、评价、评估、检验或仲裁，出具鉴证报告或发表专业技术性证明，实行有偿服务并承担相应法律责任；其性质为独立、公正的第三方机构。 关键词：认证机构 技术检测 上市 市场经济 中介机构 经济活动 专业知识 专业技术 检测、认证机构属经济鉴证类社会中介机构，其功能是利用专业知识和专门技能为经济活动相关组织进行技术检测、评价、评估、检验或仲裁，出具鉴证报告或发表专业技术性证明，实行有偿服务并承担相应法律责任;其性质为独立、公正的第三方机构。检测、认证业务随着市场交易、国际贸易的发展而产生并快速发展，已经过成为贸易双方鉴定产品品质，依据标准规定为消费者对产品质量、健康、安全、环境提供技术服务的重要方法和手段。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，检测、认证服务将在提高市场交易效率、降低交易成本、推动产业升级、增强产业竞争力、保护消费者权益、提高人民生活水平方面发挥更广泛的作用。据统计截至到 2010 年底我国共有对外出具公证性数据的检测实验室约 26000 多家，国家级实验室 2700 家，认证机构 170 家。这些检测、认证机构为超过 100 多万家的企业提供检测和认证服务。随着社会的进步,人民的生活水平和生活质量不断提高,贸易的发展，社会产品质量要求越来越高。特别是近两年发生的一些质量事件，更加促进了检测、认证市场需求的增加，食品检测、消费品检测、环境监测等领域更加受到重视。检测、认证行业不易受宏观经济波动影响。近年来全球技术检测市场稳步发展,2008 年在全球金融危机蔓延的大背景下,全球前三大检测、认证机构收入仍保持稳步增长。而香港特区政府在 2009 年选定了支持发展的六大产业，检测、认证行业列为其中。把检测认证作为优势发展产业，是特区政府充分分析了其优势在于检测、认证具备完善的与国际相适应的制度机制；具有高技术水平及良好的社会诚信体系；加上香港国际贸易及商业、服务业的中心的有利位置，独立第三方机构能够发挥更好的技术服务。
中国经济的不断发展，中国检测、认证市场也保持了一定的增长速度。据赛迪网预测，目前全国检测市场规模超过700 亿元。从检测、认证机构资产所有权性质分为国有、民营和外资。近年来民营和外资检测、认证机构增长速度较快，国有检测机构、认证机构保持稳定发展。在“十二五”期间，中国处于检测、认证市场化转型阶段，必然会给独立第三方检测、认证行业带来巨大的变化和快速发展。
虽然检测、认证行业具有加大的发展空间。但对于其机构自身发展而言也还存在着一些问题。机构规模不大，品牌效益不强，业务研发和市场开拓能力不足，多数机构以政府授权业务为主，不能形成以市场化业务为核心的竞争优势。同质化严重、专业化不突出，缺乏科学合理规划，重复建设和资源浪费严重，网络化不健全，为企业提供优质、专业性服务的能力需要加强。有效资金投入不足制约发展。对于国有企业而言，在遇到突发事件时，由于资金的原一些必要的检测设备投入滞后。对于民营机构而言，多关注业务扩张性发展，少关注“做专、做精”。若要走专业化的道路，资金投入不足受到一定的制约。2009年第一家民营检测、认证机构在深圳创业板上市，给检测、认证行业的从业机构带来很大的反响，同时，也为检测、认证机构的提供一种新的发展模式。检测、认证机构由于其功能和性质的要求，上市有利于机构发展和做大做强。从公证性的角度讲，机构一旦上市就成为了公众性企业，需要对社会和股民负责。在接受行业主管部门监督管理的同时还要接受证券业主管部门法律法规的约束与监督管理，定期向社会公布所有企业运作、收益和变化信息。因此从某种意义上讲是增加了社会对于上市检测、认证机构的关注和监督。这将给公司管理者带来更高的要求，也保障了企业稳健和可持续发展。公开发行与上市具有很强的品牌宣传效应。资本市场表明，企业的成长性、市场潜力和发展前景得到承认，本身就是荣誉的象征。上市后机构成为了社会公众企业，必须按规定披露有关信息。广大投资者对信息披露的需求使得机构的业务范围和绩效被社会所了解和关注，媒体的报道从某种意义上也是免费广告，从而能够提升机构的知名度和形象。上市机构必须建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。资本市场监管机制来自于证券监管机构的行政监督和来自投资者的社会监督，在阳光下进行操作是上市公司的基本准则。上市要求履行信息披露制度，需要及时、准确、完整、真实地披露机构信息，定期报告和临时报告，做到财务规范、透明。股市价格机制，需要机构不断提高投资价值，不断优化发展战略．提高竞争能力和可持续发展后劲。诚信管理机制，需要机构强化自我约束；讲求诚信，规范运作，合法经营。通过建立现代企业制度，规范法人治理结构，从而提高管理水平，降低经营风险。机构上市后，从原有单纯检测、认证技术服务层面，跃升到技术服务加资本经营的层次，通过发行股票募集到的资金，机构可以扩充检测资源；发展更多的新领域；研究新的检测、认证标准和项目；提升人员能力和素质等，在主营业务能力得到提升的基础上，使得机构可以走专业化、规模化的发展道路。上市筹集来的资金，通过资本运作，可以进行与检测、认证及相关业务领域的投资，也可以收购其他相关机构，为机构做大作强注入强大的发展后劲，增强机构可持续发展和创新动力，使得上市机构能够朝更高更深的方向发展。目前国际上知名检测、认证机构中有一些为上市公司，上市以后通过业务研发和收购、并购，其发展速度非常之快。对于检测、认证机构来说，在某种程度上人力才是真正的资本，如果出现大量技术业务能力强，职业素质高的核心员工流失是资产最大的贬值。因此人力资本是检测、认证机构持续成长的关键，也是目前制约检测、认证机构发展的主要原因之一。工业时代，社会发展最短缺的是资本，只要占有了资本，企业就能够得到发展。知识经济时代，随着金融环境的不断改善，资本不再是企业发展中最短缺的物资，在很多领域中人才已经成为决定企业生死的关键要素。因此，机构有了钱，一定要在人才培养上有所投入，要按照知识来分配资本，而不是简单地以拥有资本多少为主要分配标准。如果机构能够建立诸如劳动股份制、股份期权和股权激励机制等有效的管理方法，按劳分配和知识分红，就一定能留住核心管理人员以及关键技术人才，为企业的长期稳定发展奠定坚实基础。根据《中华人民共和国认证认可条例》和国家相关法律法规的规定，检测、认证机构的设立或开展活动业务需要经过资格或资质的审批，在提供技术服务时，首先要遵守国家行业主管部门法律法规和要求，规范运作，公平、公正，保证服务质量和有效性。同时还要遵守证券主管部门法规和相关要求。进入证券市场就等于将自己的机构运作完全置于透明的市场化环境之中。而目前我们的一些检测、认证机构缺少完全按市场规范运作的经验，这是有意上市的机构必须认真考虑和精心准备的。任何一家上市企业都会接受严格监督，由于一些机构在上市前存在运作不规范的情况，上市后则完全暴露在社会监督之下，其及时、准确、全面披露相关信息的压力更大。在运作方面一旦出现问题受到处罚将直接影响其在证券市场上的信誉，甚至彻底退出市场。创业板市场上市应更多地从投资者接受度的角度去考虑，具有高度集中的业务范围，严密的业务发展计划，完整清晰的业务发展战略，较大的业务增长潜力容易被市场所接受。一是主营要突出。虽然目前创业板市场对申请上市公司过去的业务没有严格规定，但要表述过去两年活跃业务记录和财务状况，以便使投资者了解机构过去运营情况。对于检测、认证机构来讲其主营业务是不言而喻的，主营业务如何给投资者以信心需要很好的考虑。二是具有较高技术含量。要明确检测、认证机构从事活动的技术含量，如果涉及信息技术 、生物工程、新材料、新能源、环保等和国家产业发展的业务、技术和研发无疑将会得到投资者的青睐。三是根据自身能力确定发展目标。创业板市场还要求上市机构披露在其上市后两个完整财政年度内的业务目标，业务活动和业务发展。上市后两年内每半年要把上市文件中列明的业务目标与发展进度作一比较，如发现当初确定的业务目标未能实现，上市公司要向公众说明原因，可能还会导致向投资者道歉，一旦出现对于上市机构非常不利。另外，发展定位不好，将募集资金投资到行业以外项目也将面临市场风险。检测、认证机构上市首先要进行股份制改造，建立完善的内部治理结构，将公司改组为股份有限公司。目前我们一些民营的检测、认证机构大多是有限责任制企业，普遍存在产权关系不清、治理结构不合理、家族式管理等问题。在上市前必须建立起产权明晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。其次要建立一支高素质的管理团队，而且这种高素质的管理具有制度保证。创业板的投资者也比主板的投资者更注重机构管理团队的素质和水平，甚至管理层的学历、经历等。检测、认证机构基本特性是公正性，这在相关法律法规和国际相关标准中有所规定。公正性要求不能过分逐利，目前我国一些民营机构的一个特点是家族所有或控制，所有权和经营权两权合一，这种特征决定了机构在运营过程中追求利益最大化与决策过程的独断性。过分逐利会影响其执业行为，或引发执业机构间恶性竞争，从而导致降低了工作质量。公正性也要求机构股东构成和持股比例以及股东与从事业务之间的关联关系，这是检测、认证机构做为一个行业上市的特点。目前我国证券市场虽然对于公正性没有明确的规定，但是由于机构性质所决定，上市后通过信息通报机制，投资者可以了解并且会关注公正性。
随着我国证券市场的不断发展，相关政策要求也会逐步完善。在这些方面国外证券管理部门都有相应的要求。如：在伦敦交易所上市的一家国际检测认证公司，目前市值达 20亿英镑，是伦敦交易所支持性服务行业 100 家公司之一。伦敦交易所对其大股东性质和持股比例都所有规定，机构在招股时也有要求。
机构计划上市时，首先要做的是评估上市成本，估算上市收益与融资成本。上市是一个专业性、技术性很强的工作，要经过资产、财务、税务、法律等一系列结构设计，往往是机构本身力所不能及的，需要聘请中介咨询机构从信息提供、关系协调、操作程序指导等多方面提供帮助，机构需要前期投入。费用一般包括支付证券交易所规定的费用、咨询费用以及其他相关费用。其中数额较大的是咨询费用，一般为拟募集资金 3％－5％，拟募集资金越大，这部分费用也越高。因此，合理评估融资成本是一个非常重要的问题。另外，上市后每年还需要一定的维护费用，这些对于机构来说都是很大的负担，如果再因为实际融资效果不好，对机构来说则更是雪上加霜。其他风险包括上市后大股东股权转让，管理者因管理不当而引发刑事或民事责任等，都会引起社会与投资者的密切关注。
简而言之，检测、认证机构上市一定要结合机构自身的实际情况作好发展定位，同时要分析上市的优劣与利弊，决定上市之前应该好好权衡，慎重考虑，切异盲目。 国家认监委也将与国家证监会等有关政府部门加强联系与沟通，从提高产品安全、维护消费者权益和加强对检测、认证机构管理出发，鼓励执业操守好，规范运作的检测、认证机构做大做强在创业板上市。同时，在总结检测、认证机构创业板上市经验的基础上，研究提出进一步完善检测、认证机构创业板上市相关政策规定，提出保证公正性的原则要求和相关监督管理规定。
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