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这两天传出消息：说是马云将向东莞砸240亿做一点事情，刘强东也说要在这个地方砸320亿做点什么，华为等著名企业也有相关的异动。因此，出现了一个声音，说是东莞将被建设成第二个深圳。这令我有些惊讶。我不惊讶富豪们想怎么花钱，而是惊讶于把东莞提到第二个深圳的高度，是不是有点一拍脑袋，哎呀一声的感觉呢？ 从我的角度看，东莞由于距离广州和深圳很近，在过去四十多年中，已经充分享受了改革开放的红利，现在这个时候再用开发深圳的力度来开发东莞，有点重复投资用力过猛的意思，对带动周边地区的经济发展，起不到预期的效果。因此，我认为如果必须在广东找另一个经济增长点，应该选择中国大陆的最南端湛江。 湛江是改革开放之初中国十四个沿海开放城市之一，目前在体量上已经隐约是广东的省域副中心城市，所辖区域包括整个雷州半岛以及吴川、廉江两个县级市，总面积11692平方公里，户籍人口703万，在中国地级市排在第51位，在广东地级市排在第5位，2021年的GDP是3560亿元，本身已经是一个特大城市。最为有利的是，它和海南省仅仅隔着一个琼州海峡，是建设海南自贸港的前沿阵地。大力发展湛江，对建设海南自贸港至关重要。 几年前，我曾经有专门的文章谈到，鉴于湛江与海口隔海相望的地理条件，建议将湛江市划归海南省管辖。我那个建议不是说着玩的，而是经过认真思考的，请广东省不要说我吃里扒外——将湛江划归海南省管辖，对于两省来说，是一件双赢的事儿，主要有以下几个理由： 一、海南历史上本是广东管辖的地区，两岸不分彼此，文化同根同源，琼州海峡两岸语言及生活习俗接近，本就是一家； 二、海南从最初的“大特区”概念，到今天的“自贸港”定位，无论发展方向如何，都必须依托大陆来进行。海南需要一个属于自己管辖的大陆区域来统一调度，湛江是唯一的选择； 三、琼州海峡两岸分属两个省管辖，无论做什么事，都必须两省协商才能实施，这在客观上影响了决策效率，对海南发展不利，对广东临近海南片区的地区发展也不利； 四、现在两岸往来，主要是靠轮渡。从湛江市区到最南端的徐闻县轮渡码头，无论是高速公路还是铁路，都已经全面建成，直通海南的高铁也正在修建中。湛江已经做好一切准备，成为海南省经济发展的最重要的桥头堡，这是一个现实； 五、无论是当下的人员、汽车、火车、轮渡交通，还是将来构思中要建设的跨海大桥或者是海底隧道，都必须取得海峡北岸的全力配合，各方面工作都必须无缝对接，才能够高效率实施。如果北岸同属一个省管辖，就可以免去许多没必要的扯皮的事儿，对两岸只有好处，没有坏处； 六、目前湛江已经建成的高速公路、高铁以及国际机场，辐射了周边各个方向的片区，再加上与世界一百多个国家通航的中国十大港口之一的湛江港，湛江，已经是北部湾经济圈的重要成员，也是广东省西部的龙头城市，更是东盟各国经贸往来的重要的交通枢纽。海南省进出岛的物资，都必须经过湛江才能辐射到全国各地。因此，如果湛江划归海南省管辖，一方面可以充分享受到海南自贸港发展的红利，促进湛江经济的腾飞；另一方面，也可以更好地的带动临近的茂名、阳江等整个广东西部地区实现跨越式发展，与经济已经比较发达的珠三角地区实现更为紧密的良性互动，有百利而无一害。 七、湛江地处广东西部，在中国大陆最南端，与广西和海南相邻。湛江搞好了，除了带动整个粤西片区的发展之外，更有利于海南的发展，同时对广西的北海、钦州、玉林等区域都有巨大的经济辐射力。 以上七个方面，是明摆着的事实，谈不上是什么奇思妙想，而是理所当然的一荣俱荣的事。当然，把湛江划归海南管辖这样的行政区划变动，需要两省充分协商，也需要最高层的拍板。我这里只是发出一点山野村夫的声音，如此而已。 一个基本的想法是，作为广东省的下一个最重要的经济增长点，选择东莞的话，就像我前面说的有重复投资、用力过猛之嫌。东莞的地理位置，在广州和深圳这短短的一百公里的中间，基本连成一体了。北、上、广、深这四个中国经济最发达地区，东莞占据了两个，用广东话来说就是“想不发达都难”。处于这样的位置，是不需要有太多政策倾斜，就可以发展起来的。事实上它四十多年来也一直被广州和深圳辐射，被看作是这两地的后花园，早就在各方面融为一体，东莞也已经是一个经济发达地区，是珠三角区域的重要城市，周边地区都已经发展起来了，接下来就是顺着走的问题，谈不上有多少经济辐射量。 作为广东本身，如果必须选择一个地方作为下一个深圳来建设，我认为非湛江莫属。它的地理位置、现有的基础设施、经济规模以及人口体量，都堪当大任。最重要的一点是，选择湛江，符合国家的经济内外双循环政策。一方面，加大改革开放力度，做好经济外循环这篇文章。所谓外循环，就是对外经济贸易往来；另一方面，也要做好经济内循环这篇文章。所谓内循环，说得俗一点，就是自产自销。湛江正好处在内外双循环的中国最南端的一个经济交叉点上，可以说是左右逢源。 如果出现极端情况，内循环有可能在一定时间内成为国家主要的经济增长点，而湛江的地理位置，将能成为广东、广西和海南这三个省（区）的经济内循环的一个重要支点，没有其他选择。—— END ——
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