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“行政争议可以在这里化解，省时省力，不用奔波打官司，这是我没有想到的。”当事人李某激动地对法院工作人员说。 调解中心 源头治理温暖了民心 在山西省运城市盐湖区人民法院（以下简称盐湖区法院）行政诉前调解中心，工作人员耐心地向李某介绍道：“房屋征拆行政争议可以通过诉前调解解决，调解成功再进行司法确认，其法律效力同判决书一样；如果调解不成，可以立案受理，进入诉讼程序。” 据悉，李某的宅院位于政府征收项目范围内，曾与政府委托的某开发公司签订了《房屋征收回迁安置协议》。之后，李某的房屋被拆除，但开发公司却未履行安置协议中约定的各项义务。当天上午，经过诉前调解，李某与开发公司的“拉锯战”终于画上了句号，双方都长舒了口气。 据统计，自2022年3月，盐湖区法院成立山西省首个行政争议诉前调解中心以来，行政争议进入诉讼中的数量同比下降13.5%，其中，房屋征拆补偿案件同比减少75%。而此前，该院行政案件受案数连续三年呈显著递增趋势。  调解规范 一路阳光赢得了民心 “案件类型是否适用调解程序？人民陪审员是否参与？……”盐湖区法院过去主持化解行政争议面临种种问题难以解决。行政争议诉前调解中心成立后，这些难题迎刃而解。调解中心建立工作机制，对人员选任、案件范围、委派流程及结案方式均进行了明确的规定。全调解流程规范化、透明化，让人民群众对于争议进展有掌握、可预估，从而使其放心、安心、省心。  引入“外援” 定分止争安定了民心 盐湖区法院通过引入“外援”让老百姓吃下“定心丸”。区检察院参与全过程调解，依法能动履职，进行监督，促进人民法院依法审判，推进行政机关依法履职，维护行政相对人合法权益。调解员给予专业性帮助，根据案件领域，选派相应专业领域人员担任调解员，为各方提供专业领域咨询，便于行政相对人知法明理。通过多方参与，专业的事专业的人办，不仅使个案得到化解，同时也让人民群众懂法明理，使行政机关纠正普遍性执法问题。  跟踪回访 巩固成果照亮了民心 “审批服务中心给你们受理了吗？”“已经都办好了，感谢感谢！”在一起行政登记案件中，某单位相关工作人员在收到应诉通知书后赶到法院，向法院与行政相对人说明因系统问题未办理审批，并承诺待系统修复后第一时间接收材料审核办理，于是行政相对人申请撤诉，盐湖区法院予以准许。事后，该院进行了回访，确认行政机关所承诺事项得以落实，确保行政相对人的合法诉求得到支持。 盐湖区法院立足实质性化解行政争议、保障人民群众合法权益和监督行政机关依法行政的目的，推进行政争议诉前调解中心建设，依托现有的诉调对接中心，整合人民法院、行政机关、社会各方力量共同建立完善源头预防、协调联动、多元化解的行政争议解决机制，实现了行政争议从终端裁决向源头治理延伸，在行政机关与人民群众间架起一座沟通、理解、互信之桥。 （供稿单位：山西省运城市盐湖区人民法院 通讯员：王戈琦）  |
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