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《1950年，毛泽东：公安部队数量不宜太大,但质量必须精干，罗瑞卿奉命组建公安部队的前前后后》（一） 《1950年，毛泽东：公安部队数量不宜太大,但质量必须精干，罗瑞卿奉命组建公安部队的前前后后》（二） 《1950年，毛泽东：公安部队数量不宜太大,但质量必须精干，罗瑞卿奉命组建公安部队的前前后后》（三） 周恩来：“像北京、天津、上海、广州等城市，首脑部门，一定要有好的坚强的部队来警卫。”1949年10月30日，周总理同罗瑞卿谈话时指出：“像北京、天津、上海、广州等城市，首脑部门，一定要有好的坚强的部队来警卫。”按照周恩来的指示，罗瑞卿对警卫工作做了周密的部署，他要求公安部队“不管在任何情况下，必须确保警卫目标的绝对安全。警卫工作只准做好，不准做坏。”在五十年代敌情严重、斗争复杂的条件下，公安部队警卫了县以上机关、首长驻地三千余处，外国驻华使馆37处，外宾驻地39处，并先后警卫了具有历史意义的第一届中国人民政治协商会议、开国大典、毛主席访苏、党的第八次全国代表大会和建国十周年大庆，以及毛主席多次的迎宾活动，通过各种严密的防范措施，与各方面协同作战，粉碎了内外敌人的破坏阴谋，确保了警卫目标的安全。在警卫开国大典中，首都警卫部队受到了党中央和中央军委的表扬。公安部队还警卫了重要的学校、医院、工厂、仓库、机场、矿山、车站、桥梁、隧道、电台等一千七百余处。在罗瑞卿的领导下，公安部队共看守劳改场所三千余处，监狱近二千处，拘留所近百处，看押罪犯一百余万人。此外，还平息了多起反革命分子煽动的暴乱和叛乱。建国初期，匪患严重，公安部队配合国防军积极投入剿匪斗争。经过四年的艰苦奋战，共配合国防军歼匪220万，以公安部队为主歼匪12万。其中包括取得1951年云南边境耿马、双江剿灭国民党李弥残部战役，1952年剿灭四川黑水傅秉勋股匪，1953剿灭西北马良股匪的草地战役等著名战役的重大胜利。1952年下半年，全国大股土匪基本肃清，残匪转入分散隐蔽活动。对此，罗瑞卿指出：“目前国内土匪已基本上肃清了，镇反运动取得了伟大的成绩，土地改革已基本上完成。但国内仍有残匪，不仅有散匪，而且有股匪。”“今后各地发现土匪，应该积极主动，结合民兵，发动群众，限期剿灭；剿灭存在于每个角落的、沿海窜扰的土匪，应是公安部队的责任……”因此他把剿灭残匪列为公安部队要做的首要大事。根据军委关于“清剿残匪是一场全国规模的、极端复杂的群众性斗争，必须在各地党委的统一领导下，组织各方面的力量，以公安部队为主，以民兵为辅，协同公安机关进行清剿”，“对各地残存之散匪，责成省、专、县公安部队协同公安机关认真搜捕与清剿”的指示，公安部队遵照军委批准的《指示》，在当地党委、军区和公安机关的统一领导指挥下，积极开展了清剿散匪的斗争。取得了一个又一个的胜利，先后捕歼残匪数万名，到五十年代末已基本肃清国内残匪。朝鲜战争爆发后，美蒋特务机关为了搜集情报、建立游击根据地，不断向大陆-空投武装特务。为粉碎这一阴谋，罗瑞卿就此问题向毛泽东写了报告。1952年12月2日，毛泽东复信给罗瑞卿，指示：“可能空降特务的山区，设立武装便衣侦察据点，专门对付敌人空降特务，没有事生产和学习，有事报信捉特务。”罗瑞卿遵照毛泽东的指示，部署军委公安司令部于同年12月召开各大军区公安部队司令员会议，讨论部署反空降特务斗争的任务。会议通过了《关于反空降特务斗争的决议》，提出了建立反空降据点的方案，以及组织指挥、发动民兵群众、加强对空监视等措施和要求。23日经中共中央、中央军委批转各中央局、分局、各省委、各大军区及省军区执行。公安部队在长白山、大小兴安岭、五夷山、天目山、大别山、伏牛山、五岭、雪峰山、十万大山、瑶山、罗霄山、大巴山、秦岭、祁连山、川西北等地区，建立了一百多个武装便衣据点。1953年6月22日，公安司令部又发出《关于贯彻{反空降特务斗争的决议)的指示》，进一步明确了反空降要“依靠当地党委、军区的领导，广泛发动群众与重点建立据点相结合而以发动群众为主”的方针。由于公安部队采取了严密措施和充分准备，发现空降特务后，村村鸣锣报警，层层包围追捕，出动兵力成千上万，包围圈达百余里，使空降特务一落地就陷入人民战争的天罗地网，随降随歼。几年中，共捕歼美蒋空投特务216名，取得了反空降斗争的全胜。公安部队对从陆地和海上窜犯大陆的国民党匪特也给予了坚决有力的打击。1952年12月20日，罗瑞卿针对朝鲜战争爆发后，美帝国主义和国民党蒋介石集团加紧对大陆进行武装袭扰的形势。指出：“由于美帝国主义扩大侵朝战争，华东、中南边防对敌斗争将更尖锐，敌并可能指使蒋匪窜犯沿海。”罗瑞卿要求这些地区边防要狠狠打击从陆地和海上窜犯的匪特。据不完全统计，从1952年到1957年，公安边防部队在海边防地区与敌作战1600余次，捕歼国民党匪特3.65万人，击沉、击伤和缴获敌船58只，击落、击伤敌机4架。在这些战斗中，规模最大的是闻名全国的东山岛战斗。1953年7月16日，国民党军队凑集1.2万余人，坦克22辆，舰艇13艘，飞机30余架，由敌十九军军长陆静澄指挥，从金门出动，一个伞兵大队由台湾新竹出发配合，向边防公安部队八十团守备的东山岛进犯，吹嘘要以此揭开“反攻大陆”的序幕。八十团进行了英勇激烈的阻击，坚守主阵地，直到国防军援兵到达，共同歼敌，敌军遭重创，残部狼狈逃窜。边防公安八十团经两昼夜激战，歼敌838名，俘敌214名。毛主席对此做出高度评价，指出：“此次反击战，打破了国民党'反攻大陆’的梦想。美帝国主义也挨了当头一棒。”罗瑞卿奉毛主席、周总理和中央军委之命抽调部队组成志愿军公安部队，赴朝执行抗美援朝作战中的后方警卫任务。志愿军公安部队在朝鲜军民的支援下，与兄弟部队协同配合，胜利完成了维持战地和后方治安、监视敌机、押运物资、保护交通运输安全、清剿匪特、防空护路、警备城市、纠察执法、看押俘虏和警卫板门店谈判等任务。据不完全统计，先后共捕获特务、土匪629名，击落击伤敌机156架，捕获敌机驾驶员7名，排除敌机投下的定时炸弹和爆炸物500余枚，抢救被炸公路桥梁100多次，协助兄弟部队修复被炸毁、被洪水冲坏的桥梁1570余座，从敌人的轰炸扫射下抢救伤员3880余名，抢救遭受轰炸的汽车、火车1120余台。在完成任务中涌现了一批杰出的英雄人物。在罗瑞卿的部署下，新中国成立头两年即在开放的81个国境口岸先后建立了55个边防检查站(1957年发展到94个)，建立了一支千余人的边防检查队伍。政务院先后批准颁发了《进出口船舶、船员、旅客、行李检查暂行通则》、《进出口飞机、机员、旅客、行李检查暂行通则》和《出入境治安检查暂行条例》等法规，为实施边防检查确立了法律依据，使新中国的边防检查站第一次作为中国人民的代表，掌握了自己国家的门户，彻底结束了旧中国由帝国主义控制中国门户的历史，恢复了中华民族的主权和尊严。通过边防检查，发现、处理了大量问题。1951年和1952年，先后查获间谍船15艘。1951年4月，一艘外轮企图掩护30名台湾国民党特务由塘沽登岸入境，被天津边防检查站查获。1957年台湾国民党行动特务欧德俊，企图入境炸毁周恩来总理的出访专机。他刚从云南畹町入境，即被畹町边防检查站查获，使敌人的重大破坏阴谋未能得逞。
作 者：孙国，中国作家协会会员 编 辑：复转君 图片素材：来源于书籍
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