金哀宗正大三年(1226年)设置镇平县。当时金朝已临末期，危机四伏，镇平之名，当以阳管镇的"镇"加"平"字，取镇慑和平定叛乱之义。 战国时先后属楚、韩、秦。汉时境内设涅阳、安众侯国，后为涅阳县、安众县（治今城关镇东南）。三国时二县属魏。两晋、南北朝设涅阳、固城二县。隋为课阳县。唐初析为深阳、安固二县。武德八年（625年）废安固入南阳。贞观元年（627年），省深阳入穰县。金初改阳管镇，正大三年（1226年）改置镇平县，属申州（今南阳）。明洪武十二年（1379年）并入南阳。民国21年（1932年）隶河南省第六行政督察区。1948年镇平解放，隶豫西区第六行政督察专员公署。1949年3月，隶南阳行政督察专员公署。1968年，隶南阳地区革命委员会。1979年，隶南阳地区行政公署。1994年，属南阳市。元、明、清700余年间，镇平行乡、保、里、甲制。明初设四保，后屡有增设。至嘉靖三十三年（1554年），设4保9里和军屯13处。隆庆年间（1567-1572年）设8保9里。清代设路、地方，顺治二年（1645年）设4路27地方，清末设4路56地方。民国初期袭清制，9年（1920年）始行区乡保甲制。20年（1931年）设10区，辖190乡镇；23年（1934年）推行保甲制，设10区，765保，8165甲；24年（1935年）合并为4区，52联保，338保，3667甲；30年（1941年）设13乡镇，辖213保。1948年5月，镇平解放后，县下设区、村、闾，全县设12区。1949年2月合并为8区49联乡。1950年3月，设8区215乡。1951年3月增设老庄、杨营2区和贾宋、石佛寺2镇。1955年10月，撤销杨营、石佛寺、高丘、彭营4区，城关区改镇，全县辖5区1镇16个中心乡。1956年1月，县人民政府改为人民委员会，区、镇公所改为中心乡人民委员会，全县辖22个中心乡，92个小乡；12月，中心乡人民委员会改为区、镇公所，全县辖8区1镇，县辖乡6个，区、镇辖乡80个。1957年3月，侯集区郭庄乡改为郭庄回族乡。1982年1月，城关镇公社改称城关镇政府。1983年12月，改21个公社为乡政府，生产大队改为村委会，生产队改为村民小组。1985年12月，侯集、贾宋、石佛寺、晁陂4个乡改为镇，全县辖5镇17乡，396个村委会，5050个村民小组。1986年，恢复郭庄回族乡，辖9个行政村.1994年8月，卢医撤乡建镇，辖16个行政村。1995年5月，老庄撤乡建镇，辖22个行政村。1996年12月，枣园撤乡建镇，辖19个行政村。1997年12月，遮山撤乡建镇，辖17个行政村。中原荷花博览园位于河南省南阳市镇平县杨营镇。自2012年10月建设以来，累计投资1.2亿元，流转土地1万余亩，建成了长江以北规模最大的万亩莲藕种植基地，逐步形成集莲藕种植、生产加工、旅游观光、产业扶贫等为一体的乡村旅游示范园区。2015年被命名为五星级乡村旅游示范园区，2016年被确定为省农业产业化重点龙头企业，2017年被命名为全市十大乡村旅游示范点，2017年8月3日中央电视台朝闻天下进行了现场报道。核心旅游区占地面积1500余亩，背景生产区8000余亩，引进、培育国内外名贵观赏莲400余种。吸引野生保护鸟类有红冠水鸡、白骨顶水鸡、野鸭、白鹭、夜鹭等10余种上千只，园内栽种桂花、香樟、玉兰、松树、海棠等景观树种20余个5万余株。吃住、休闲、娱乐、购物等基础设施正在逐步完善，每到花开时节，万亩荷塘，十里花香。在这里你将领略到江南水乡的风采，体验到生态农业的特有魅力，把盛夏如火的热情-绽放于荷香水-中，把瞬间的感动凝聚成永恒的画面，给你留下永久的回忆。
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