【原】“三条线检查法”——顺着“人、机、法”三条线验证管理符合性，排查隐患、发现亮点，有效改进提升我们的管理工作！

21楼楼主 2023-07-06 发布于山东

展开全文

“三条线检查法”是那三条线？

安全管理有一项很重要的工作就是安全检查，安全检查分为月度综合检、隐患排查、周检查、节假前检查、季节性检查、专项专题检查等等，还有因为其它地方发生事故后的安全检查，总之是有很多检查项目，各个负有各类安全职责的管理人员都非常熟悉，到什么时候就开始什么检查，有的还便列出检查矩阵，以便于按时开展安全检查工作。这些检查有的有效，有的必要，有的就是应景或者说是按照要求走形式。那么，怎么样组织安全检查才有意义呢？什么样的检查方式才能有效的验证符合性和不符合性呢？检查的结果对安全管理工作有针对性地改进提升效果呢？

我根据多年来安全检查的经历和经验，谈一下这个问题，安全检查如果有针对性，就会对安全管理工作起到改进、促进、提升的作用。

首先明确，我讲的安全检查是项目部层级和总部层级组织的安全检查。

一、不同层级检查和评价考核

1、项目部层级：项目部检查的目的主要为验证安全管理制度、程序、合同、方案执行情况，通过检查验证来评价项目部各专业公司和分包单位执行项目部安全制度、程序及安全合同或安全协议的情况。

2、总部层级：公司总部对项目部的检查主要是检查验证项目部安全管理制度、程序、与分包单位合同或协议、施工方案及最上级新要求执行情况；通过对现场正在施工的项目和已经完工的项目追溯性资料验证，检验安全制度和程序执行的覆盖性和有效性。

3、横竖向比对：通过同一检查项目清单，根据提前列出清单的检查结果逐项比对，来验证各项目或各专业单位或各分包单位执行安全制度程序和最新要求的符合性、有效性和绩效。

4、评价考核和约谈改进：根据每月或每季度检查结果，对检查验证项比对结果进行评价考核，对执行落实好的单位要按照制度程序进行表彰奖励；对执行不到位或有大的偏差的，要按照制度程序进行约谈，以促进后续改进提升。

检查必需是对照制度程序和施工方案，拿着量具进行检验，因为自只有“量一量、测一测、称一称”，才能让数据说话，让隐患现形，这样的检查才有效果和意义。

在检查之前，要搞明白检查的目的是什么，其实主要目的就是发现隐患，找到问题或缺陷或不足，以便向受检单位提出来，并根据自己的经验提出整改提升的意见和建议，这才算完成一次安全检查工作。

用什么方法来检查呢？或者说用什么样的方法可以非常简单就即能检查又可以进行比较评价呢？

我的方法是这样的，要根据受检项目处于哪个施工阶段，根据不同的施工阶段列出检查清单，如果是第二次检查，还要对上次检查提出的整改要求和建议落实情况进行验证，这样就是一次有目的、有针对性，而且是有效的安全检查活动。

我根据多年安全检查的经验得出以顺着“人、机、法”这三条线进行检查验证是最有效，也是最简单的检查方式方法，即“三条线检查法”。

三条线检查就是：“现场人员检查验证线、机械器具检查验证线、施工方案符合性检查验证线”。通过这三条线的检验，就基本可以检验各安全责任体系职责履行情况，整个安全体系运行是否正常，对于通过验证排查出的问题或缺陷，有针对性地提出整改意见和建议，弥补程序和流程在执行过程中的出现的偏差，促使安全体系正常运行。

二、三条线安全检查法：

第一条线——“现场人员检查验证线”：

通过在施工现场按照不同责任施工区域或不同专业单位或不同分包单位进行抽查3-5名人员，通过被抽查人员的进出现场通行证来检查验证分包单位的资质、用工协议、安全协议、三级安全教育培训、劳动防护用品配发签领、技术措施交底签证、特种作业人员持证、站班会、周班会以及领导班组包保情况，来验证人员、资质、合同协议、教育培训、劳保配置、交底签证等管理有效性，来验证人员进场、分包资质、合同协议、教育培训、劳保发领、交底签证等制度程序执行的有效性。

详细检查项目（可根据实际情况增减）：

1.人员单位、2、用工协议、3、所属单位资质、4.安全合同、5.其单位法人代表对项目经理、技术、安全负责人等管理关键岗位授权书、6.项目经理提交的特种作业人员证书及授权、7.健康体检、8.三级安全教育培训、9.安全带实操培训考核、10.保险、11.风险告知、12.劳动防护用品用具本人签领、13.交底签证、14.重复交底签证、15、参加的其它专项安全培训，如：受限空间、动火作业、高处作业等、16.作业人员现场着装及行为观察、17.人员所在班组安全学习记录及周检查记录、18.班组每天站班会记录、19.班组每周一安全班会、20.项目部领导包保情况。

第二条线——“机械器具检查验证线”：

在不同责任施工区域或不同专业单位或不同分包单位抽查3-5台件机械设备和器具，通过抽查的机械设备器具检查验证来检验机械设备器具产品合格证、进场检查验收许可标示、实验报告、日常检查维护等情况，来验证机械设备器具进场检验许可标示、日常检查维护及理论培训和实操培训考核制度程序执行的有效性。

详细检验项目（可根据实际情况调整）：

如抽查一台倒链：1.倒链产品合格证，质量检验机构出具的质检报告、2.倒链使用前检查试验记录、3.倒链试验拉力器检测合格记录或标签、4.倒链日常检验记录、5.倒链合格标示、6.倒链检验不合格记录及处理、7.倒链检验台账、8.倒链存放方式、9.倒链现场存放、10.倒链现场挂设使用、11.倒链现场使用情况、12.操作人员实操培训等。

第三条线——“施工方案符合性检查验证”：

这也是最为关键的一条线，这条线同时也是检验人、机两条线的符合性，因为施工方案包括了“人机料法环”各个要素，所以，在对施工方案符合性这条线进行检查验证前，必须做好充分的准备，首先要了解这个项目是有哪家分包单位承担，方案中主要步骤和数据是怎样的，准备好检验需要的量具，没有实地实际的测量验证，就没有真正的符合性检验，所以准备量具很关键，这就是：“对照施工方案数据进行实测实量实验证的符合性检查验证”关键！

详细检查项目，如抽检一个脚手架搭设：

1.方案审核批准专家论证记录、2.两级交底记录、3.特种作业人员持证网上抽检、4.材料入场检验记录及报告、5.地基验收记录、6.垫板测量、7.立杆横杆间距测量、8.支撑杆设置、9.吊料平台检验挂牌、10.安全隔离通道、11.各层人行通道宽度、12.安全平网立网铺设、13.风险及对策及责任人告知牌、14.验收牌、15.告知施工方案检测所需配置的检测器具。当然还有其它需要检验的项目，不一一列举。

★横竖向逐项比对：

1、横向比对：先对每个单位的横向线项目进行符合性比对，就可以得出该单位执行公司或项目部安全制度和程序、安全策划和技术方案及合同的符合项数，需要改进的项目是哪几项；需要提升的项目是哪几项，这样工作整改和改进提升就有了针对性和方向。

2、竖向比对：对各个单位的检验项逐项比对，就会发现哪些单位执行和未执行或执行有偏差。整改的项目和方向就有了针对性，评价考核也有了根据。

3、考核和约谈：对于全部或基本完成并符合的单位应当依据考核制度进行表彰奖励；对于基本完成和符合的单位应当给予鼓励；对于大多数未完成或符合性较差的单位需要依据评价考核制度进行约谈，因为，比对结果说明，该单位负责人从思想上到行动上都没有认真执行安全制度程序和安全策划和技术方案及合同，需要从思想上提升，从措施上整改改进，使其在下一个检查验证季与其他先进单位平齐。

注意：三条线检查验证线，必须检验至少三家专业单位的三家分包单位，这样才具有足够横向比对的样本；将三条线检验项目纵向列出，然后进行三家单位横向比较，哪项有偏差、有漏洞，就是我们管控薄弱点，哪一项都符合，说明我们管控的比较到位，已经成为习惯和常态，该改进该完善的就一目了然。

通过这张图我们就可以清晰的知道，哪些工作执行的比较到位，哪些工作存在漏洞或偏差，也很清晰的看到哪些单位严格认真地执行了指令，哪些单位没有执行，或执行不到位。

项目部可以以一个月为检验周期，制定检查计划，每周检查一个或两个单位，月底进行比对.

总部可以一个季度为检验周期，每季度对所检验的项目进行比对。

通过至少三家单位或三个项目三条线的同一检验项目的逐项比对，就知道我们的工作哪些成绩，哪些工作存在偏差或问题，也就找到了哪些工作需要继续保持，哪些工作需要关注，哪些工作需要扑下身子去解决！对于多项工作未执行或未执行到位，存在偏差的单位，就需要对责任单位负责人进行对项目安全工作理解及改进、提升性的“约谈”了。关于怎样“约谈"的事宜，下次找时间再聊。

无论是项目部层级还是总部层级的检查都属于滞后性的，检查验证发现的问题或偏差说明问题或偏差已经存在，只是还没有发生问题，还有弥补整改改进提升的时间和空间；检查验证所起到的主要作用是督促各级安全责任人员正确履行部门和岗位职责，对问题及时的纠偏和整改，当然也包括作业人员遵守执行操作规程，这是检查验证的主要意义。检查是预防事故的一种方式，但不具有最重要的预防功效。但是，在检查验证过程中，如发现存在即时事故风险的隐患须立即停工，并制定整改措施进行整改，对照方案验收合格后方可重新开工，这也是检查验证原则之一。

安全检查主要是检查验证安全制度程序方案是否编制发布和交底签证，并在各单位各层面是否百分之百地得到执行，即验证成效，又验证工作执行衰减或受阻，也就是“做所写的，写所做的”的原则，确保安全制度程序和项目策划和施工方案得到贯彻执行，这是实现安全管理目标的基础。这就是践行“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”的管理原则，将任何工作放入“四个凡事”进行检验，就会找出问题，就会找出解决问题的办法，不信你试试！

检查就是通过检查验证管理过程中存在的缺陷或偏差，及时的纠正，避免发生问题，这个过程既是发现亮点的过程，也是发现问题的过程，及早的发现问题，并及时的对问题进行纠正整改完善，使得管理工作处于“可控、能控、在控”的状态，因为，所有的事故发生都是管理失效造成的，所以，当发生事故时，都会追究管理责任了。

★勿忘：

作业人员违规违章作业可能失去健康，甚至生命！

管理人员违法违规履职可能失去职位，甚至自由！

所以，有计划的定期和不定期按照的“三条线检查法”进行安全检查验证工作是必不可少的！检查，既是保障施工安全的需要，也是保证从业人员健康、生命和自由的需要，也是保障企业依法依规履职履约的需要，也算是阶段性体检吧。

通过“三条线检查法”检验，可以充分地验证哪些工作符合，哪些工作不符合；可以充分地暴露存在的问题，可以根据检验出来的问题，有针对性地进行整改治理，及时有效地治理隐患，降低风险，确保施工安全。

检查验证工作还有一个重要的作用就是发现管理的良好实践和设施的亮点；对于发现的良好实践和亮点，做好学习借鉴推广的工作。按照“三条线检查法”工作时，应注意在检验过程发现各个项目各个专业单位不同的做法，并从中分析出良好经验，及时地进行分享传播，即使不能复制，也可以起到借鉴启发的作用。

检查问题及整改反馈会很重要，也很关键，要用心准备。检查验证结束后，一定要开一个有质量的反馈会。反馈的效果如何，一定程度上决定了整改提升的效果。因为，只有检查验证者本人才能讲清楚问题发生的原因，检查者不能问题一提了之，还应提出最简单、最经济的解决办法或建议；而参加反馈会议的人员需要包括行政、施工、技术、监督四个责任体系的负责人以及分包单位的负责人，因为这些负责人是解决问题的人，因为，所有的检查都是为了最终解决问题的。