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富平县创新“四步”工作法 打造社会治理“新路径”

 上帝也有烦恼 2023-07-07 发布于湖北

今年以来,富平县聚焦破解城市管理“刚性有余、柔性不足”的行政执法问题,着力转变粗放型、突击型、生硬型执法观念,创新建立“城管说事室”,通过“盯前哨、优中枢、重联动、强末端”四步工作法,先后解决问题1542件,其中网格解决1255件,说事室解决282件,部门联动解决4件,引导进入诉讼1件,群众对城市管理的满意率明显提升。

盯前哨,用好城市治理“小网格”。主动延伸服务“触角”,推进城市精细化管理关口前移。一是健全网格管理制度。健全和完善网格化管理制度,优化“网格员日巡查、分管领导周检查”工作制度,将96名执法人员沉入三级网格中,进一步夯实网格化监管责任,真正实现为民服务“零距离”,服务群众“零障碍”。二是创新网格管理模式。依托数字化信息指挥平台,打造“互联网+网格”管理模式,建立“零距离说事”工作群,将智慧城管延伸到基层,实现群众线上“下单”,网格员现场“接单”,督办员实时“回单”,畅通“微循环”,让“小网格”释放“大能量”。截至目前,建立说事群16个,涵盖用户2000户,有效解决问题1255件。三是发挥网格管理作用。深入开展“城市管理进社区,服务群众面对面”活动,以两个创建示范点为基点,以点带面,辐射带动“城市管理进社区,服务群众面对面”工作全面开展,实现社区服务零距离,城市管理全覆盖,居民诉求全响应,打造共建共治共享的城市治理新格局。截至目前,组织实施法律法规宣传进社区活动10次,发放宣传单200余份,对电动车乱停乱放、小区内出店经营、小区门口上下学交通拥堵等问题进行集中整治20余次。

优中枢,强化执法为民“主阵地”。强化阵地建设,聚焦智慧赋能,做到“线下线上”齐发力。一是建立“城管”说事室。设立固定办公场所,固定工作人员,以“1+2+3”工作机制(即一室、两牌、三制度)为牵引,采取领导轮流坐班与专人负责相结合的方式,对网格员排查反馈、群众现场反映等问题实行登记受理,高效解决群众急难愁盼问题。截至目前,说事室解决问题282件(其中来访42件,来电240件),办结率100%,满意度100%,电话答疑解惑1000余件,为群众提供法律咨询20余次。二是建强数字化信息平台。丰富平台应用场景,延伸覆盖区域,汇聚数据资源,以“非接触式监管”助推城市管理提档升级,对县城区62家建筑工地、17家营业面积1000平方米以上的餐饮门店、8家渣土公司134辆渣土车实行在线监测、远程监控,确保重点区域、重点时段、重点行业全时段、零死角监管。三是建立执法办案平台。启用“行政执法办案平台”,实现网上录入执法信息、网上流转执法程序、实时推送执法决定、统一公示执法信息等“一网通办”,提升案件办理透明度,助推城市管理执法数字化、信息化、智慧化。

重联动,奏响多元解纷“新乐章”。变“单兵作战”为“团队协作”,凝聚多方合力,构建多元解纷大格局。一是建立联动机制。成立“城管说事室”创建领导小组,制定印发《创建“城管说事室”工作实施方案》,与城管委46个成员单位建立“城市共建、资源共享、社会共治”的协调联动机制,联合化解复杂矛盾问题,为城市管理执法工作高质量发展凝聚强大合力。二是组建联动团队。邀请法、检、公、司、信访、律师等专业人员组建说事团队,采取轮驻或约驻等形式入驻“城管说事室”,为群众提供行政调解、政策解答、法律咨询等服务,确保复杂问题及时高效处置。截至目前,为群众提供法律咨询6次,联动解决复杂问题4件。三是深化联动对接。每季度召开联席会,强化城管委作用,共同研究解决域内“大事”,并通过发放转办单、提醒函等方式进行问题横向交办,确保群众“一扇门进出”、问题“一揽子解决”。截至目前,召开联席会1次,发放转办单3次。

强末端,连通服务群众“终端站”。聚焦新时代城市管理工作要求,优化服务方式,“一条龙”保障群众合法权益。一是主动竭诚服务。与法院沟通协调对当事人经调解达成协议的,可直接申请法院进行司法确认,确保其合法权益获得司法保障;对当事人反映的问题经多次调解仍不能解决的疑难问题,引导其进入诉讼程序。截至目前,引导群众进入诉讼程序案件1件。二是强化普法宣传。坚持“有事说事,无事送法”原则,充分利用新媒体、说事室、LED屏等多种载体,开展法宣传10余次,有效提升群众“学法、知法、懂法、守法、用法”意识。三是及时跟踪问效。确定专人及时跟进矛盾争议调解进度、收集汇总调解结果、定期电话回访群众、收集反馈意见等,确保问题化解到位、责任落实到位,切实解决好群众身边的“可视”“有感”问题,努力用小小“说事室”书写为民服务“大文章”,富平城市管理向精细化、预防式、服务型持续转变。

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