生于华夏,此生作为中国人,应该了解自己国家的基本行政架构,作为自己最基本的常识。我国是人民民主专政的社会主义国家,实行人民代表大会制度,一切权力属于人民。 今天,我们就一起来梳理咱们国家的地方行政架构。(为行文方便,本文行文结构主要以占多数的省-市-县-镇-社区/村为主体) 社区(村级)1.性质。严格意义上来说,社区和村都不属于行政单位,而是人民自主选举产生的基层群众性自治组织,产生的领导不属于国家干部。 2.领导产生方式。基层群众性自治组织,在城里是居民委员会,在农村里是村民委员会。不论是社区还是村,负责工作的书记(副书记)和主任(副主任),一般由5到9人组成,均由人民选举产生,对人民负责。 3.负责什么工作。具体负责工作,比如:协调和处理本地公共事务,维护群众合法权益,解决群众纠纷,维护地方治安,以及向政府反映情况、提出意见建议等,并落实政府及其派出机关的工作部署等。 4.任期。2018年12月29号以后,社区居民委员会和村民委员会成员均五年一届,可连选连任。 5.工资发放及办公经费来源。一般由地方政府规定和划拨,经居民(村民)会议同意,也可以从经济收入中适当补助。 镇级(乡)1.性质。镇级是我国的四级行政区,级别为正科级,除书记、镇长、人大主席为正科级外,其他领导一般都是副科级。镇级下辖各社区和行政村。工作部门,比如计生卫生站、林业站、水产畜牧站、土地站等,不同地区具体名称有所不同。县城所在镇为城关镇,下辖社区和村,其他镇一般只有行政村。 2.类型。除了最常见的“镇”以外,还有乡(民族乡,比镇小,人口少,经济弱,以农业为主,少数民族地区为民族乡)、街道(街道办事处,城市最常见的行政区划,下辖社区居民委员会或少数行政村,是由市辖区、不设区的市政府经上级批准后,成立的政府派出机关)、苏木(内蒙古特有,一般为牧业区)、民族苏木(内蒙古特有)、县辖区(管理机构为区公所,目前仅存2个)。 3.领导产生方式。由上级政府提名,乡镇人民代表大会选举产生。不同的是,党委口由党代会选举产生,政府口由人代会选举产生,最终由上级任命。一般由9到11人组成。 4.负责什么工作。辖区内几乎所有的工作都集中在镇级(乡)。(镇级以上相同,具体职能由不同政府部门具体实施。因此,本文以下不再赘述。) 5.任期。五年一届。(镇级以上均为5年一届,本文以下不再赘述。) 6.工资发放及办公经费来源。行政和事业的工资均由财政拨付。经费来源,一是上级划拨的常规经费;二是本辖区税收。 县级(区、市、旗等)1.性质。县级是我国的三级行政区,级别一般为正处级(特殊的为副厅级),除四家班子主要领导外,其他县级领导一般都是副处级,下辖各镇。部分县为县级市。 2.类型。除了最常见的“县”以外,还有市辖区、县级市(一般比“县”的城镇化程度高,非农人口多,经济发展好,基础设施完善)、自治县(少数民族地区的县级民族自治地区)、旗(内蒙古特有,仿八旗制度而设立)、自治旗(内蒙古特有)、特区(六枝特区,全国仅1个)、林区(神农架林区,全国仅1个)。 3.领导产生方式。除书记属于省管干部外,其他处级领导干部一般都是市管干部,由选举产生。书记的产生方式有三种,一是县党代会选举产生;二是省级个别考察任命;三是由市委提名,省委研究决定。 4.财政收入来源。一是税收,包括增值税、营业税、所得税、契税、房产税等,是财政的主要收入来源;二是上级财政拨款;三是国有资产经营收益等;四是政府性基金收入;五是政府债券。 地市级(自治州、盟等)1.性质。地市级行政区属于二级行政区,级别为正厅级,一般下辖市辖区、县;部分直辖乡级行政区的也叫“直筒子市”;部分人口百万,享受副省级待遇的,也叫“副省级市”,级别为省部级副职,全国共15个这样的市。 2.类型。除了最常见的“地级市”以外,还有地区(管理机构为地区行政公署,简称行署,行政长官为行署专员,全国共7个这样的地区:大兴安岭、阿里、阿苏克、喀什、和田、塔城、阿勒泰)、自治州(少数民族地区的地市级民族自治地区,一般具有较高的自我管理权力)、盟(内蒙古特有,管理机构为行政公署,行政长官为盟长,全国共3个这样的盟)。 3.领导产生方式。可以依上述类推,在此不再赘述。 4.财政收入来源。政府财政收入来源基本相似,主要来自税收收入,另外来自非税收收入,比如政府性基金收入、罚没收入、接受捐赠、国有资产和资源经营收入等。 省级(自治区、直辖市)1.性质。省级行政区是最高一级的地方行政区,级别为正部级,包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区,以及1个。 2.类型。除了最常见的“省”以外,还有自治区(少数民族地区的省级民族自治地区,一般具有较高的自我管理权力,如民族区域自治制度)、直辖市(由中央政府直接管辖的建制市,其政治、经济、文化、科技等方面都比较有实力)、特别行政区等。 3.领导产生方式。可以依上述类推,在此不再赘述。 4.财政收入来源。与上述基本相似。 以上就是本文的内容。 |
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