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剧友们追《梦华录》时会发现，剧中很多人对顾千帆所在的皇城司是一种敬畏的态度。 老百姓一听是皇城司的人，都一脸怕怕的，不敢惹的样子。官员们见到皇城司的人有忌讳的，有拉拢的，齐牧把顾千帆安插进皇城司为他所用，萧钦言极力拉拢顾千帆也想让皇城司为自己所用。陈廉本是地方一名普通士兵，一看到顾千帆身上的皇城司腰牌，立即粘上了顾千帆，而顾千帆也轻松地把他调入到皇城司。
不同的人，有着不同的反应，那么皇城司到底是个什么机构，干什么的，有多大权力？ 要想知道这个答案，首先要看看当时帝国的权力架构，从剧情来看，当时是宋真宗后期，刘娥已经开始帮宋真宗看奏章、处理朝政了，正处于清流与后党争权的阶段。 北宋时期，中央的政权结构主要是两府三司，东府中书门下、西府枢密院和三司，分别掌握管全国的行政、军事和财政。 枢密院作为全国掌管军事的机构，但是权力被三衙分去很多，枢密院只有指挥权，没有帅权，即没有领导权，而三衙掌管全国的禁军、厢军，只有帅权，没有指挥权，两个机构互相牵制、掣肘，这样皇帝就安心了。  在枢密院和三衙两个军事机构之外，还有一个军事机构，即《梦华录》中的皇城司，皇城司既不归枢密院管，也不归三衙管，直接归皇帝管理，有任何事情直接向皇帝汇报。顾千帆在钱塘的案子结了之后，直接向皇帝汇报，就是一个很好的证明。 皇城司有两个职责，一个是掌管出入宫城的禁令，宫廷周围值班保卫、宫门开闭时间，一句话，就是掌宫禁宿卫，有点现在的门卫保安，只不过皇城司保卫的皇宫，皇宫的人员出入都要经过皇城司人员的确认才能出入。 皇帝微服出访到永安楼，顾千帆查皇宫出入名册没有发现异常，陈廉查问宫门值班人员知道有人拿着皇帝给的腰牌出去了，不敢查问，后来听到小宫女的话知道皇帝微服出去了，顾千帆立即安排人员查找皇帝下落。
皇城司虽然不主要负责皇帝的安全，但是皇帝出了宫门，他们没有查出来，如果出了事，他们也跑不了。 皇城司的第二个职责，就是刺探监察，职责类似明代的锦衣卫，就是一个特务机构，专门搜集情报，探查百官，简单一句话，就是皇帝的耳目，帮助皇帝搜集情报，监察官员和朝廷上下的舆情。 皇城司虽然监察百官，但是却不像明朝的锦衣卫那么大权力，宋朝是士大夫和皇帝共天下，文官的权力特别大，完全碾压武官，所以皇城司并不敢肆无忌惮地监察文官，但是对其他人就不会那么手软了，只要犯了事，大刑伺候，一个都不会少，剧中一上来就把一个人打得死去活来，最后熬不住招了，这才有顾千帆远赴钱塘办案。 顾千帆去钱塘就是为了夜宴图，保护皇后名声，算是皇帝的私人差事，到了钱塘，自然有那里的皇城司人员配合。
皇城司的人员并不是只在京城，在全国各地都有，这样一来，皇城司就要有很多工作人员了。 皇城司的人员分管、吏和兵，其中官3人，俗称勾当皇城司公事，雷敬的差遣就是勾当皇城司，顾千帆也算，都是正六品或正七品，顾千帆办了钱塘的案子回京，立了功升了官，晋西上合门使，皇城副使，许借绯，赐银鱼袋。虽然顾千帆穿了红色的官袍，那是皇帝特许借绯，说明他还不到五品，至多正六品。  从雷敬和顾千帆的官级来看，皇城司是一个官小权大的机构，干的很多又是隐秘的事情，所以让很多人比较忌讳，争权夺利的人又想要拉拢这一机构。 皇城司的兵经较多，分为亲从官五指挥、亲事官六指挥等，差不多一万人，单从人数上来说，绝对是一个大机构，有一个下属机构为探事司，而顾千帆就是探事司的主管人员，他最开始的职位是皇城司探事司指挥使，帽妖案之后又晋升为五品，皇城司使，正式管理皇城司，皇城司里，他说了算。 皇城司是一个不讨人喜欢，但是有皇帝撑腰的机构，官职虽然不高，但是权力很大，主要是给皇帝办事，是皇帝的耳朵和眼晴，只要忠于皇帝，不生二心，日子还是很舒服的，不说在京城横着走，基本上也没有人敢惹。 比较有意思的是，皇城司还有一个特别的部门，冰井务，这个部门设一个冰井务官，由内侍充任，主要是负责冬天采冰、藏冰，刷洗冰室，到了夏天保证皇家、官家能够避暑降温以及喝到冰饮。 剧中池衙内和赵盼儿斗气，不让人卖冰给赵盼儿，他的一个手下就告诉他，顾千帆管着冰井务，意思是你不让人卖冰给赵盼儿，人家也能弄来，弄不好还得罪顾千帆，人家可是国家系统里正正经经管采冰藏冰的，随便动个手脚 ，都能断了你的赚钱业务，只不过池衙内只顾着和赵盼儿斗气，左耳进右耳出。 |
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