【原】海南休闲渔业千亿级产业集群及重点项目推进会成功举行

7月15日，在省农业农村厅、省工商联指导下，“海南休闲渔业产业集群及重点项目推进会”（简称“推进会”）在海口市新埠岛成功举办。“海南省休闲渔业管理与人才培训班(首期)”同期开班。

“推进会”主题：部省共建“3个1”行动，孵化海南休闲渔业千亿级产业集群。

“推进会”指导单位：海南省农业农村厅、海南省工商联。支持单位：海南省民政厅、中国国际经济技术合作促进会、各市县农业农村局、海南银行、中国邮政储蓄银行、海南农村商业银行、阳光保险、中国太平洋保险、中国平安保险等。

主办单位：海南省休闲渔业协会。承办单位：海南省海洋发展有限公司、海南省休闲渔业培训服务中心、海南省休闲船舶研究院、海南省休闲船舶制造基地 等。

协办单位：航宇华海（海南）船舶有限公司、中海石油气电集团有限责任公司海南分公司、中农产融(海南)休闲渔业有限公司、四川凯迈新能源有限公司等。

来自省内外的政府职能部门、休闲渔业企业、渔民合作社、海钓俱乐部、休闲渔船设计验与建造单位、银行与投资机构等260多名代表参会。

会场外骄阳似火，会场内热情高涨。热情洋溢，热情奔放，已然成为“推进会”的鲜亮底色。

新华社、《海南日报》、海南广播电视总台等新闻媒体现场报道。新华社第一时间发出的报道，阅读量当天就已超百万。

海南省委农办主任、海南省农业农村厅党组书记、厅长何琼妹对成功办好“推进会”，“推进产业集群发展”，做好招商引资工作，表示大力支持，并给出明确务实的具体指示。

海南省农业农村厅党组成员、副厅长马育红到会致辞。致辞针对“推进会”主题“部省共建'3个1’行动，孵化海南休闲渔业千亿级产业集群”指出，省农业农村厅认真贯彻落实省委省政府决策部署，将发展休闲渔业作为“十四五”重点工作，在政策、资金、技术等方面全力支持休闲渔业发展。致辞强调要充分认识发展休闲渔业的重大意义，牢牢抓住休闲渔业发展机遇，树立“项目为王”的鲜明导向，加快推动休闲渔业“五个一”项目工程建设，努力争取重大突破。

海南省海洋发展有限公司总经理邹汉平在致辞中，展现了省属国企的在推进海南休闲渔业千亿级产业集群中的龙头企业担当，披露了按部省共建“3个1”行动要求的全省休闲渔业产业区域布局与重点项目推进计划。

浙江海洋大学客座教授、海南省休闲渔业协会理事长、海南自贸港海洋特色产业孵化平台管委会主席朱庞解读了“推进会”主题“部省共建'3个1’行动，孵化休闲渔业千亿级产业集群”，具体阐释了“孵化千亿级产业集群”的六大基础支柱——政策指南、专业武装、重点项目、装备基础、产业联盟、金融后盾，生动介绍了“推进会”各项活动安排的丰富内涵与重要意义。

浙江海洋大学客座教授、海南省休闲渔业协会首席专家、海南自贸港海洋特色产业孵化平台管委会首席专家海洋教授，解读了部省共建“3个1”行动的基本内容与重要意义，从产业体系的视角阐释了“十四五”海南热带休闲渔业千亿级产业集群发展行动指南。

“推进会”宣示：“部省共建'3个1’行动，孵化休闲渔业千亿级产业集群”，将成为十四五期间海南休闲渔业高质量发展的重大基础性工程。

“3个1”行动的基本内容即“一区一文一路”。

（一）一区。

“3个1”行动的“一区”，这是部省共建行动的任务目标。

农业农村部与海南省人民政府在三亚签署共建海南渔业绿色发展先行区战略合作协议（简称“先行区战略协议”），部省协力推动海南渔业实现绿色发展，为全国渔业转型升级和高质量发展探索新路径。

作为第一个聚焦区域渔业协调发展的部省协议，第一个以渔业绿色发展为主题的合作协议，实质上就是践行总书记赋予“把海南打造成海洋强省”重大使命的积极行动。

海洋教授建议，“先行区战略协议”落地实施的突破口，应该选在充分利用中央赋予自贸港的政策优势，“解放思想、开拓创新”，“先行先试”。

“先行区战略协议”特别提出“延伸健全产业链条”，“积极发展休闲渔业”。“先行区”是“先行区战略协议”制定的战略目标；一二三产融合是“先行区战略协议”的基本理念；“推进产业集群发展”是“先行区战略协议”的重心所在。

    2021年中央1号文件要求，“形成有竞争力的产业集群”；2022年1号文件要求，“培育优势特色产业集群”；2023年1号文件要求，“继续支持创建优势特色产业集群”。“先行区战略协议”关于“推进产业集群发展”的部署，实质上就是在落实中央1号文件的战略要求。

产业集群是当今世界经济发展的新亮点，它不仅可以成为区域经济发展的主导，而且也成为提高一国产业国际竞争力的新力量。产业集群超越了一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体，构成这一区域特色的竞争优势。产业集群具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式无法比拟的。因此，产业集群发展状况已经成为考察一个经济体，或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。

“3个1”行动就是要培育推进海南热带休闲渔业千亿级产业集群发展。

“先行区战略协议”关于“延伸健全产业链条”的部署，使得大部分条款与“积极发展休闲渔业”有了密切关联。其中“发展现代化海洋牧场综合体”、“加快建设渔港经济区”和的要求，实质上已涉及到了“休闲渔业+海洋旅游”的发展模式了。 

 （二）一文。

“3个1”行动的“一文”，这是部省共建行动的总体要求。

海南省委书记冯飞指示：“要做足海洋经济文章，争创现代海洋渔业高质量发展示范区，推动全省海洋经济迈上新台阶”，

冯书记指示与“先行区战略协议”异曲同工，可以理解为部省共建的总体要求。深入学习理解冯飞书记的指示，发现言简意赅的重要指示蕴含着若干关键性设问：其一，“要做足海洋经济文章”，其中蕴含着三个关键性设问：1、现状与“做足”的差距？2、“做足”什么？3、怎么“做足”?

其二，“争创现代海洋渔业高质量发展示范区”，这是建设海洋强省，“做足海洋经济文章”的重要载体。其中也蕴含三个关键性设问：

1、如何理解“现代海洋渔业”？

2、“高质量”的行业标准是什么？

3、“示范区”示范什么？

其三，“推动全省海洋经济迈上新台阶”，这是海洋强省版自贸港建设的必然目标要求。其中也蕴含两个关键性设问：

1、“全省海洋经济……新台阶”的参考坐标？

2、要如何才能“推动……上新台阶”?

“全省……新台阶”的参考坐标思考点至少有三：一是海洋强国、海洋强省建设的战略要求。二是先进发达的沿海省份的成功示范。三是热带海洋资源的创新特色。

（三）一路。

“3个1”行动的“一路”，这是部省共建行动的产业突破口。

海南省长刘小明指示，以环岛旅游公路建设为契机，大力发展休闲渔业，形成环岛旅游公路建设与特色产业发展的良性互动。

旅游公路是兼具交通与旅游双重功能的公路。海南环岛旅游公路最大特色与最强诱惑，便是全国乃至全球第一条环岛旅游公路，是体现海南地域地理特征和自然文化特色的滨海旅游风景通道，所以被誉为“国家海岸一号风景道”，必将改变海南自贸港的旅游格局甚至产业发展格局。

时至今日，海洋旅游已成为全球范围内旅游业发展的基础支撑，呈现出强势增长态势；并成为世界海洋经济的最大产业之一，成为不少国家国民经济的重要产业或支柱产业；特别是热带和亚热带目的地在世界海洋休闲旅游中占有主导地位，形成了一批世界级海洋休闲旅游目的地。

刘小明省长要求，以环岛旅游公路建设为契机，大力发展休闲渔业，形成环岛旅游公路建设与特色产业发展的良性互动，实质上是提出了环岛旅游公路版休闲渔业+滨海旅游效应的概念。

滨海旅游，则是海洋旅游的重要主体部分。滨海旅游不是新鲜概念了，全国、全球早有了；但环岛旅游公路+热带休闲渔业+热带滨海旅游，此等环岛旅游公路版热带休闲渔业+热带滨海旅游效应，应该算全国乃至全球独一份，潜力无限，“钱”景可观。

所以说刘小明省长抓到了问题实质与行动的关键，理所当然地部省共建行动的产业突破口。

“推进会”围绕“部省共建'3个1’行动，孵化千亿级产业集群”的主题，依托海南自贸港海洋特色产业孵化平台，以六大基础支柱为主线，安排了丰富多彩的活动内容：

（一）政策指南：

“推进会”重点宣讲了建设“海洋强国”与“海洋强省”的国家战略精神，解读了国家部委和海南省关于促进休闲渔业发展的相关政策。

例如，朱庞理事长通过对国家与海南相关政策的权威解读，来针对性地破解海南休闲渔业发展的难点堵点，激发了企业投资休闲渔业的积极性。

（二）专业武装：

“本领恐慌”是新兴交叉产业休闲渔业健康发展的关键性瓶颈，因而职业教育的专业武装则是化解“本领恐慌”堵点的灵丹妙药。“海南省休闲渔业管理与人才培训班”，在全国首次以中国式现代化为指导的中国休闲渔业产业体系为授课主要内容，为学员提供理论与实践相结合的职业教育专业武装。

例如，海洋教授在主旨演讲中深入浅出地讲解了中国休闲渔业的内涵与外延、产业体系与主要业态构成，解读了海南热带休闲渔业的发展趋势，分析了“十四五”海南自贸港热带休闲渔业发展行动指南与实施方略。

（三）重点项目：

6月29日，全省扩大有效投资工作推进会在海口召开，省委书记冯飞讲话，省长刘小明作工作部署。会议指出，今天的投资结构和质量，决定明天的产业结构和经济质量。全省上下要切实增强抓项目促投资的责任感和紧迫感，充分发挥有效投资在推动经济高质量发展的关键引领作用。要坚持“项目为王、招商为重、落地为大”，发挥重点项目“定盘星”作用。

为落实省委省政府“发挥重点项目'定盘星’作用”的战略部署，“推进会”公布了“部省共建'3个1’行动，孵化千亿级产业集群”重点项目库的实施原则，解读了休闲渔业示范项目品牌创建和奖补申报等重点项目的申报流程，举行了重点项目的签约仪式。

特别是海南省海洋发展有限公司总经理邹汉平在“海南省南海之星休闲渔业集团有限公司”揭牌仪式上披露，为落实“先行区战略协议”“发展现代化海洋牧场综合体”的部署，将启动投资超300亿的“南海之星”重大项目。其“推进产业集群发展”的龙头项目霸气，引起了与会者的极大关注兴趣。

（四）装备基础：

工欲善其事必先利其器。基础设施装备，一直是海南休闲渔业乃至海南整个海洋产业的短板。所以，强化基础设施装备，便成为“部省共建“3个1”行动，孵化海南休闲渔业千亿级产业集群”的重头戏，成为“推进会”的耀眼亮点之一。“推进会”特别向全省推荐一批经有关部门、机构审理的新型休闲渔船船型，推荐一批省内外优秀的休闲渔船制造企业；还签约300艘新型休闲渔船的购买服务，预计将解决1500名渔民转产就业。

（五）产业联盟：

网络时代，“互联共通”已成为时代的主旋律。“产业集群”的基本载体即“互联共通”的立体网络，而产业联盟则是孵化与推进“产业集群”的必然手段。因此，“推进会”倡导依托海南自贸港海洋特色产业孵化平台，务实组建“部省共建'3个1’行动，孵化千亿级产业集群”产业联盟，得到与会企业的积极响应。  

“推进会”上，全国性一级学会中国国际经济技术合作促进会，全球动力电池企业排名榜连续六年登顶世界第一的宁德时代、新能源企业翘楚凯迈新能源、海南省海洋发展有限公司、航宇华海（海南）船舶有限公司、中农产融(海南)休闲渔业有限公司、中海石油气电集团有限责任公司海南分公司等众多知名大企业以及众多渔民合作社，纷纷签署了合作协议，让人看到了产业联盟推进海南休闲渔业千亿级产业集群的光明希望。

（六）金融后盾：

Money is not everything, but without it, everything is impossible——谚曰：钱不是万能的，但没有钱则是万万不能的。

“推进会”会上，海南银行、中国邮政储蓄银行、海南农村商业银行、阳光保险、中国太平洋保险、中国平安保险等金融财神的一举一动很是引人注目。

“推进会”会特意推出了推出孵化海南休闲渔业千亿级产业集群金融后盾服务方案，引入产业孵化资金为重点项目提供投融资服务；着力解决休闲渔船建造资金缺乏的问题。有银行、金融机构的现场签约图景为证。

“推进会”圆满降下帷幕之时，中央气象台发布消息：今年第4号台风“泰利”已由热带风暴级加强为强热带风暴级，台风中心将以每小时15公里左右的速度向西北方向移动，强度逐渐增强，并于17日夜间在广东台山到海南文昌一带沿海登陆（台风级或强台风级，35-42米/秒，12-14级）。

与此同时，“推进会”掀起的“强热带风暴”蝴蝶效应，也正在南海，在海南自贸港，在休闲渔业行业，“强度逐渐增强”，“风圈半径”正在逐步扩大……