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长安实践 | 三明市突出源头治理 构建立体化矛盾纠纷化解体系

 川后 2023-07-19 发布于山西

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福建省三明市突出源头治理,构建立体化矛盾纠纷化解体系,不断推动社会治理现代化。
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多方联动高效解纷

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坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,构建多元解纷工作格局。

推行“调解+化解”机制结合“居民夜谈会”“百姓评理之家”等工作,重点抓好物业管理、婚姻家庭等领域矛盾纠纷化解。三年来全市化解矛盾纠纷呈逐年递增趋势,调解成功率为99.4%。建宁县推行“五联工作机制”,打造“边界枫桥”。

推行“调解+司法”机制以人民调解、行政调解、行业调解为抓手,深化“公调”“诉调”“访调”对接,积极参与法院“诉非”联调中心建设,推行“调解+赋强公证”“调解+司法确认”等方式,增强调解协议效力保障。

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推行“调解+宣传”机制。全面深入开展“八五”普法工作,落实普法工作机制,采用“蒲公英+N”多元普法方式开展民法典宣传月等普法活动,营造良好的法治化环境。

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融合要素提升治理

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加大人民调解工作的要素投入和资源配置,筑牢人民调解事业发展“硬底座”。
落实队伍保障。成立由23名专家组成的人民调解专家库,形成“律师+专家”的调解服务机制。全市15个省级以上工业园区100%建立调委会,命名品牌调解工作室100个。全市现有人民调解委员会2164个,实现镇村两级调委会全覆盖,村(居)专职调解员配备率64%。落实经费保障。提高人民调解经费保障标准,将规范人民调解经费纳入县级财政保障,全市11个县(市、区)基本实现县乡“两级同补”。落实补助标准,不同程度地提高“以案定补”标准。落实激励保障。开展评星定级,以市县两级人民调解员协会为平台,通过开展争创金牌调委会、争创金牌调解员和争创金牌调解书活动,激励调解队伍规范、提升。
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打造品牌引领发展

深化“人民调解护人民、基层再现新枫桥”专项活动,通过机制创新、以点带面,推动形成可参考、可借鉴、可推广的特色品牌。

创新“乡贤枫桥”机制。清流县探索实施“党建引领、五员轮值、乡贤助力”的“乡贤枫桥”品牌,实现“线上大数据+线下小网格”互动互补,走出一条基层善治新路径。

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创新“涉侨枫桥”机制。明溪县侨眷侨属约占全县人口的41.7%,近年来海外侨胞回乡投资创业更加活跃。明溪县积极构建“海内海外联动调解、线上线下多元共治”的纠纷多元化解体系,架起涉桥纠纷多元化解“连心桥”。
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创新“婚姻枫桥”机制。发挥司法、妇联、民政等6部门联动,设立市县两级婚姻家庭纠纷人民调解委员会,以“6+1”模式为婚姻家庭纠纷化解提供“一站式”服务,实现以“小家”的和睦汇聚起全社会的和谐稳定。

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