行业观察 | 2023年医疗健康行业政策分析与趋势解读

来源：产城智库 2023-07-19 17:01

2023年，随着新冠疫情逐步得到缓解，医疗服务、医疗商业流通及医药制造等各细分领域的政策导向各有侧重，也将给行业带来结构性的变化与发展机遇。

2023年，随着新冠疫情逐步得到缓解，医疗服务、医疗商业流通及医药制造等各细分领域的政策导向各有侧重，也将给行业带来结构性的变化与发展机遇。

今天，我们来为大家解读一下医疗健康三大领域的最新政策与行业发展趋势。

01 

医疗服务行业

行业政策分析

2023年政府工作报告中提出医疗卫生健康工作重点为促进优质医疗资源扩容下沉。

2023年是医保支付改革(DRG/DIP)第二年，医保支付改革进入快车道。

出台规定加强医疗质量安全管理，完善医疗质量管理与控制体系。

另外预计今年全国一般公共预算支出275130亿元，卫生健康支出占8.8%，占比创新高。

行业发展趋势解读

医疗资源配置仍有进一步优化空间

加快分级诊疗、优质医疗资源下沉是大势所趋，公立医院主体地位突出，民营医疗能力趋势向好。

民营医院区域集群显著，结构分化加剧

民营医院区域集群显著，各区域的结构性分化也在加剧，卫生总费用持续增长，占GDP比重回归至疫情前常规水平，逐步趋稳。

02 

医疗商业流通行业

行业政策分析

2023/2/15-医保办发〔2023〕4号-《国家医疗保障局办公室关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知》

政策解读：医保定点药房再迎利好，政策鼓励加快医保电子处方中心落成，实现电子处方流转到零售药店。

2022/8/3-国家市场监督管理总局令第58号-《药品网络销售监督管理办法》

政策解读：“互联网+药品”得到进一步监管规范，明确将疫苗、麻醉药品、中药配方颗粒等药品，列入网络销售禁止范围内。

2022/11/30-国家药监局-《药品经营质量管理规范附录6：药品零售配送质量管理》

政策解读：为加强药品经营监督管理，进一步规范药品零售配送行为，保障零售配送环节药品质量安全。

行业发展趋势解读

行业集中度提升，市场仍有向上空间

大中型批发企业正加速兼并淘汰小型企业，中长期内行业集中度提升趋势不变。

产业链不断延伸，多元协同加速转型

上游：通过医药工业板块发力，实现“研-产-销”全产业布局。

下游：通过自建与收购实现药店零售的快速扩张。

互联网化、数字化成为未来发展引擎

随着药品流通行业集中度提升，医药供应链与互联网深度融合，打造新型数字化医药流通模式，建立新型医药行业供应链平台，以智慧化信息技术赋能药品流通势在必行。

03

医药制造行业

《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》及《“十四五”医药工业发展规划》：加强创新，现代化水平明显提升，药械供应保障体系进一步健全。

1.发展规划主要目标

《“十四五”医药工业发展规划》：到2025年，主要经济指标实现中高速增长，前沿领域创新成果突出，创新动力增强，产业链现代化水平明显提升，药械供应保障体系进一步健全，国际化水平全面提高。

2.六大重点工作事项

行业发展趋势解读

药品集采

第八次药品集采已启动，药品带量采购和医保谈判常态化。

器材集采

整体稳步推进，高值耗材领域日趋成熟，冠脉、种植牙、眼科、骨科等集采进入新常态。

最后值得注意的是，在医疗服务层面，医保基金探索药品货款直接支付，对医疗机构流动资金恐产生不利影响。