【原】2023年7月应急部关于有限空间的各项问题答复汇总

动态更新资料库 2023-07-20 发布于安徽

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应急管理部关于有限空间的各项问题答复汇总

（截止2023年7月）

地下管廊是否属于有限空间？

咨询: 根据《应急管理部办公厅关于印发有限空间作业安全指导手册》应急厅函〔2020〕299号，有限空间是指：封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。根据定义，地下管廊仅仅满足进出口受限一点，其余均不满足，地下管廊设计为固定工作场所，通风良好，无有害气体积聚，根据管廊实际情况，请明确地下管廊是否属于有限空间？谢谢！

回复: 感谢您的留言！地下管廊全称为地下城市管道综合走廊，是在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信、燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施。

根据应急厅函〔2020〕299号规定，有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

地下管廊是否属于有限空间不能一概而论。如果企业可以确认该地下管廊不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。 2023-02-09 国家安全生产应急救援中心

关于注册高级安全工程师事宜

咨询: 1.前几年对注册安全工程师进行了改革，分初、中、高三级，初、中级就考，高级迟迟出不来，今年有的省份陆陆续续出来个评，搞得很多在等考的人来说太难了，既然有了中级注册安全工程师，建议就要对应有高级注册安全工程师。

2.目前好多事业单位专技岗从事安全监管或现场安全管理工作如各城市的市政设施管养单位，高空作业、地下有限空间作业等安全风险大，职位又不够，一辈子都可能评不上。

3.综上建议还是以考更公平。

回复: 已电话沟通解答。

您好！您的建议已收到，感谢您对注册安全工程师工作的关注！2022-11-15 人事司

喷漆房属于有限空间吗

咨询: 你好，领导。根据《工贸企业有限空间参考目录》内部含有喷漆房，但是我们公司内喷漆房有良好的排风系统，有货物进出大门，应急物品配备齐全，有应急演练记录，人员需要进入进行日常作业。要是将其纳入有限空间作业，我们每天都要审批有限空间作业许可证，浪费很多安全管理的时间。请问这个应该纳入有限空间的管理范畴吗？我个人认为参考目录中所提到的喷漆房应该是高毒、通风较差、机械手操作的较为密闭的喷漆场所吧？

回复: 感谢留言。按标准规范设计建造的喷漆房不属于有限空间。 2022-05-18 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有毒有害、易燃易爆物质的含义

咨询: 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二条本规定所称有限空间......易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。其中“有毒有害、易燃易爆物质”是否指有毒有害、易燃易爆的气体和粉尘，还包含其他内容吗

回复: 感谢您的留言。“有毒有害、易燃易爆物质”主要指有毒有害、易燃易爆的气体和粉尘等。 2022-05-09 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间作业属于较大危险因素场所吗？

咨询: 安法中规定，较大危险因素场所设置明显的安全警示标识，请问，有限空间算不算较大危险因素场所？

回复: 感谢您的留言。工贸行业的有限空间属于较大危险因素场所。 2022-04-25 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间判定咨询

咨询: 我公司有一个金属表面处理处理液池，处理液无毒无害，工人经常性进入此区域作业，此区域通风条件良好，算有限空间吗？若是算有限空间人员经常进入作业，作业票会如何开具？

回复: 感谢您的留言。如果企业经风险辨识，确定不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的情况，可不作为有限空间管理。 2022-04-21 安全生产执法和工贸安全监督管理局

冲压机地坑是否属于有限空间

咨询: 有一台单动薄板拉伸液压机，机器重约20吨，用来做金属铆压。根据厂家建议，我们为液压机做了一个钢筋混凝土地基。

地基内有一个地坑，地坑尺寸为3.5m3.2m0.5m 长宽深度，局部深度1.19米。地坑上部为金属盖板封盖。生产过程不涉及进入或探入地坑作业，企业自我辨识为无有毒有害气体，无易燃易爆，无缺氧窒息危害。请问，这种地坑是否可以辨识为非有限空间？谢谢。

回复: 感谢您的留言。如企业通过风险辨识，该地坑无有毒有害气体，无易燃易爆气体，无氩气等容易导致缺氧窒息气体危害，可不纳入有限空间管理。 2022-04-13 安全生产执法和工贸安全监督管理局

水箱是否属于有限空间

咨询: 有一个金属水箱，容积约3.0m3, 外部轮廓尺寸2.1m1.0m1.5m长宽高, 顶部有开孔，直径48.5cm。

内充1.5m3左右自来水，用来给产品补水进行检测。这个水箱作用只是用来盛装水，不涉及人员进入或探入维修，检查等情况，企业自身对其辨识为无易燃易爆气体，无有毒有害气体，无缺氧。

请问，这个水箱内部空间是否可以辨识为非有限空间？

回复: 感谢您的留言。如企业通过风险辨识，该金属水箱无有毒有害气体，无易燃易爆气体，可不纳入有限空间管理。 2022-04-13 安全生产执法和工贸安全监督管理局

加油站有限空间辨识

咨询: 尊敬的各位领导，我想咨询汽车加油站油罐区油罐操作井是否为受限空间有限空间，对操作井的日常维护工作卫生清理、刷漆防腐是否应按照受限空间特殊作业进行管理。另望明确判别的标准规范文件，谢谢您。

回复: 您好，《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）已经发布，将于2022年10月1日起正式实施。感谢您的留言。 2022-04-01 危险化学品安全监督管理二司

有限空间的界定

咨询: 我浏览了执法局对有限空间定义的回复。发现回复标准不统一，有的回复提到存在易燃易爆气体，有的提到易燃易爆物质，有的还提到高处坠落，有的还提到....等危害因素。我的问题1：对于易燃易爆这个风险，是具体指气体还是泛指所有易燃易爆物质？问题2：如果仅存在高处坠落风险的密闭空间，是否定义有限空间？3.像地上消防水池，无有毒有害气体，无易燃易爆物质，但是有淹溺的风险，是否是有限空间？

回复: 感谢您的留言。1.根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，易燃易爆物质以气体和粉尘为主。

2.仅存在高处坠落风险的作业场所可以不纳入有限空间管理范围。

3.无有毒有害气体，无易燃易爆物质，仅有淹溺的风险的地上消防水池可以不纳入有限空间管理范围。 2022-03-28 安全生产执法和工贸安全监督管理局

工贸行业特殊作业执行什么规范或者标准

咨询: 您好，一是请问一下工贸行业特殊作业动火、高空、吊装、有限空间、临时用电等是否有什么规范或者标准，如危化企业必须执行化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871，如果有，请问是什么规范或者标准，如果没有，那请问一下特殊作业除了落实安全措施以外，还需要办理审批表嘛？二是工贸行业是否也必须执行化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871，

回复: 感谢您的留言。1.工贸行业应按照《安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律规章和特种作业相关要求，强化作业安全风险管控。有限空间需要办理作业审批表，其他特殊作业是否需要审批应由企业根据风险辨识情况自行决定。

2.非化学品生产单位的工贸行业不需要执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）。 2022-03-28 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间的定义咨询

咨询: 您好！想咨询一下饲料生产企业里面生产车间地下负一层负二层属于有限空间吗？生产车间地下层内有粉碎、破碎、清理等设备和提升机尾部。有正常进出的混凝土步梯。

应急管理部的《有限空间安全作业指导手册》第2页，1.1.2有限空间的分类，“1地下有限空间，如地下室、地下仓库、”，里面直接把地下室列为有限空间。但我们的生产车间地下层不符合有限空间的特点。盼给予澄清，非常感谢！

回复: 感谢您的留言。按生产车间设计的地下负一层负二层不属于有限空间。 2022-03-22 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间作业咨询

咨询: 您好，我们公司有一座污水处理站，设备间是全地下，设备间里只有一些电气设备和配电柜，与污水池不串联，设备间大概30平米左右，高3米左右，可通过楼梯进入，有自然通风口并且通过3台轴流风机进行全天排风，计划每天会有人查看电气设备运行状态，想咨询一下这个空间算有限空间吗？如果想找专家进行现场认定可以通过什么渠道找到可以做认定的专家，以上。期待您的回复！谢谢！

回复: 感谢您的留言。如果强制通风能够保证不会有有毒有害、易燃易爆气体积聚，则不应确定为有限空间。 2022-03-16 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间应急预案和生产安全事故应急预案

咨询: 企业存在的有限空间为清水池、循环水池等风险很低，生产安全事故应急预案编制时是否要结合原安监总局令59号，编制有限空间应急预案，并组织有限空间演练呢？

回复: 感谢您的留言。根据《生产安全事故应急预案管理办法》第十五条第三款事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。你单位可结合风险情况和危险性大小，判定采取何种形式制定应急预案和组织演练。 2022-03-16 安全生产执法和工贸安全监督管理局

咨询有限空间检测间隔时间的问题

咨询: 有限空间作业中的气体检测时间应该定几小时？59号令中未有具体规定，只是规定，中断作业半小时后需重新检测，是不是如果作业时间8-17点作业期间通风不停，中间中午12-13点休息，只需要7点30-8点检测一次，12点30-13点检测一次，是不是就符合标准了？我现在只查到《化学品生产单位特殊作业安全规范》中有规定间隔2小时检测一次，但是不属于化学品生产单位的检测时间是不是可以按我上面说的4小时一次呢

回复: 感谢您的留言。《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十六条规定，在有限空间作业过程中，工贸企业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。企业应根据有限空间实际情况，分析危险有害气体产生、聚集和释放的方式，采取适当的气体检测方式和周期，确保能够正确、及时了解有限空间内部气体浓度变化。 2022-03-11 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间作业应急物资配备

咨询: 有限空间作业，多少人进入就配备多少空气呼吸器或自救器，还是2个以上就可以？没有找到统一的规范标注按要求！

回复: 感谢您的留言。工贸企业应根据有限空间存在的安全风险、作业类型、作业人数，以及一旦发生事故后的应急处置措施，决定作业现场配备应急物资装备的种类和数量。 2022-03-10 安全生产执法和工贸安全监督管理局

汽车生产厂冲压车间压机线地沟是否属于有限空间

咨询: 您好！汽车生产厂冲压车间的压机线地沟，高6米，面积在50平方米到1100平方米之间，类似地下停车场很宽敞，有通风系统，不存在安全监管总局令第59号第二条第二款中描述的“自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足”的安全风险，但是由于名字叫地沟，《工贸企业有限空间参考目录》中列出地沟是有限空间，是否可以不纳入有限空间进行管理？

回复: 感谢您的留言。如果企业确认该地沟不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。 2022-02-28 安全生产执法和工贸安全监督管理局

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》和《工贸企业粉尘防爆安全规程》是否适用于化工企业？

咨询: 您好！请问《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》和《工贸企业粉尘防爆安全规程》是否适用于化工企业？谢谢！

回复: 感谢您的留言。《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》和《工贸企业粉尘防爆安全规程》不适用化工企业。 2022-02-21 安全生产执法和工贸安全监督管理局

《有限空间作业安全指导手册》能否作为执法依据？

咨询: 重庆没有关于生产经营单位有限空间安全管理的地标，针对地灾治理施工项目行业主管为规划自然资源中人工挖孔桩作业，按照《有限空间作业安全指导手册》应急厅函〔2020〕299号即可划为有限空间作业，应急口要求从安全生产监督执法方面入手，对人工挖孔桩有限空间作业执法，《手册》是否可以作为执法依据？或者有别的法规等文件作为依据？

回复: 感谢您的留言。《有限空间作业安全指导手册》不作为应急管理部门执法依据。 2022-02-17 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间辨识问题

咨询: 我公司电梯井及空调箱，其打开后通风良好，不存在有毒有害气体或者氧含量不足的情况，目前公司把其作为非许可证有限空间进行管理就是不需签批作业许可证的有限空间，咨询此措施是否妥当，另外是否可以将其不作为有限空间进行管理，盼答复，谢谢！

回复: 感谢您的留言。如果企业确认该场所不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。 2022-02-16 安全生产执法和工贸安全监督管理局

印染企业的有限空间作业是否属于危险作业

咨询: 《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB 30871，将相关危险化学品企业的有限空间作业列为危险作业的。那么请问，印染企业的有限空间作业是否属于危险作业？即安全生产法第43条所指的危险作业

回复: 感谢您的留言。现有法律法规没有明确印染企业有限空间作业属于危险作业。 2022-02-14 安全生产执法和工贸安全监督管理局

工贸企业有限空间参考目录是否有替代文件

咨询: 关于《工贸企业有限空间参考目录安监总厅管四〔2015〕56号附件》废止后，请问是否有最新文件引用参考或其他文件替代，谢谢。

回复: 感谢您的留言。目前没有替代文件。 2022-01-25 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间作业管理

咨询: 领导你好，固定式架车机等设备地坑是否属于有限空间？地下空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的

回复: 感谢您的留言。你单位应结合生产实际，按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）第七条规定，对固定式架车机等设备地坑进行安全风险辨识，如确认该设备地坑不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，不会发生中毒窒息事故的，不需纳入有限空间进行管理。 2021-12-30 安全生产执法和工贸安全监督管理局

哪些地下室属于有限空间

咨询: 你好，我公司有一小型污水处理站是建在地下的单独的，通过楼梯和楼房梯子差不多下去，设有机械通风系统，相当于处理设施设在地下室，会有人员巡查。应急厅函〔2020〕299号对有限空间界定时，其中，进出口受限有门算不算进出受限？，未按固定工作场所设计此处不需要人员值守，但需要巡检，算不算固定工作场所？，通风不良有通风系统算不算通风不良？。请问这种情况算不算有限空间？

回复: 感谢您的留言。如你单位属于工贸企业，应结合生产实际，按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）第七条规定，对污水处理站进行安全风险辨识，如存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，可能会发生中毒窒息事故的，应纳入有限空间进行管理。 2021-12-29 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间和有限空间作业认定疑问

咨询: 你好，我单位数控加工中心和数控车床是否属于有限空间，人员进入数控加工中心装卸加工零件或维修设备是否属于有限空间作业？

回复: 感谢您的留言。你单位应结合生产实际，按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）第七条规定，对数控加工中心和数控车床进行安全风险辨识，如确认该数控加工中心和数控车床不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，不会发生中毒窒息事故的，不需纳入有限空间进行管理。 2021-12-27 安全生产执法和工贸安全监督管理局

关于《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》的适用范围的问题

咨询: 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第一条明确该规定适用于：冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业以下统称工贸企业。第二条工贸企业有限空间作业的安全管理与监督，适用本规定。请问其他企业如：交通运输、建筑安装、物业维保等企业的有限空间作业安全管理是否也适用该规定。谢谢！

回复: 感谢您的留言。除冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业以外的其他企业的有限空间作业安全管理均不适用《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（安监总局令59号）。 2021-12-24 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间作业安全指导手册里面附录1怎么运用

咨询: 有限空间作业常见有毒气体浓度判定限值表在实际工作中怎么运用的，例如，是我测出一个硫化氢8mg立方米直接对照表格还是要代入式子计算出那个ppm再对照，没理解到请求讲解下工作中怎么运用的感谢

回复: 感谢您的留言。有限空间作业常见有毒气体浓度判定限值可以用体积浓度（ppm）或质量浓度（mg/m3）表示。通常企业使用的气体检测仪器会选择一种气体浓度单位，则满足对应的气体浓度限制要求即可，不需要转换计算。 2021-12-21 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间咨询

咨询: 领导好：咨询一下电梯井是否属于有限空间？

回复: 感谢您的留言。工贸企业应依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。如果企业确认在安装、巡查和检维修等作业过程中，该空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。 2021-12-17 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间辨识

咨询: 地下消防水池，人不会进入；地下化粪池，在地面下1米，人也不会进入；3m³空气储罐，有人孔，但里面是空气，而且人也不会进入；像这样的属于有限空间吗

回复: 感谢您的留言。工贸企业应依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。一般情况下，化粪池存在有毒有害和易燃易爆物质，且需要开展清理和检维修作业，应纳入有限空间进行管理。消防水池和空气储罐，如果企业确认在作业过程中，该空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。 2021-12-16 安全生产执法和工贸安全监督管理局

关于有限空间作业辨识作业的问题

咨询: 上煤系统振动筛下料斗，下料斗高度3.5米，平常主要运输物料为:煤。里面上下自然通风，里面没有有毒有害气体，只是进出口受限，

回复: 感谢您的留言。工贸企业应依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。如果企业确认在作业过程中，该空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。 2021-12-16 安全生产执法和工贸安全监督管理局

设计为常规作业的场所的是否仍要认定为有限空间

咨询: 工贸企业中像喷砂房，喷塑生产线的喷粉房、清粉房等场所，虽然为相对独立的空间，但有平开门作为出入口，内部作业人数为一人或多人，设计为负压状态，有单独的风机进行换风，除了粉尘外无其他有毒有害气体产生，因为有风机也不容易积聚，这种场所还需要认定为有限空间吗？请不要回复有限空间定义，有些专家不按定义出牌，非让认定成有限空间，有些比较权威的省级专家就说不是，希望应急部可以给一个明确的回答。

回复: 感谢您的留言。不属于有限空间。 2021-12-16 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间作业审批

咨询: 根据《工贸企业有限空间参考目录》，里面有的有限空间是风险很小的，而且是日常都要作业的，针对这种风险小的，企业是否可以内部规定不办理作业审批只是落实相关措施。或者《工贸企业有限空间参考目录》只是个参考，企业是否可以不辨识出那种风险很小的有限空间。

回复: 感谢您的留言。工贸企业应依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况，来判断是否属于有限空间。企业开展有限空间作业时，应履行审批手续。根据风险大小和作业频繁程度等实际情况，企业可以采取分级审批等方式。 2021-12-10 安全生产执法和工贸安全监督管理局

食堂的污水池是否按照有限空间来辨识，是否要按照较大风险来申报？

咨询: 风险报告核查的时候专家提出，食堂旁边的一个污水池大约长2米宽1.2米深2米应当要辨识为有限空间，作为较大风险来申报。但是平时上面都是有水泥板盖住的，根本不会打开来作业，而且周围有警示标志，每年我们会请环卫部门过来清理一下抽一下脏东西，这个污水池本质上来说和化粪池是一样的。

回复: 感谢您的留言。工贸企业应依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合你企业现场实际情况来判断。一般情况下，污水池易存在有毒有害和易燃易爆物质，且需要开展清理和检维修作业，应按照有限空间进行辨识和管理。 2021-12-06 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间作业定义

咨询: 我司已将雨污水井，隔油池，沉淀池均为地下有限空间辨识为有限空间，纳入有限空间管理。目前我司需要对上述有限空间进行捞污作业，工作内容为清理漂浮垃圾，作业时人员站在池井上方，不进入有限空间内部，请问是否属于有限空间作业？是否需要办理有限空间作业许可证？

回复: 感谢您的留言。因为有限空间内部存在的有毒有害和易燃易爆气体具有扩散性，目前已经发生多起未进入有限空间内部、在有限空间周边作业仍然出现中毒导致人员伤亡的事故。因此，当分析有限空间存在有毒有害和易燃易爆气体时，不论是否进入有限空间，在周边进行作业时，都属于有限空间作业，应执行审批制度，办理审批手续。 2021-12-06 安全生产执法和工贸安全监督管理局

关于有限空间的识别

咨询: 进入加装了盲板出入口供一人进出的风电叶片内作业是否算有限空间作业呢？

回复: 感谢您的留言。如果该空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。 2021-12-06 安全生产执法和工贸安全监督管理局

进入制造过程中的风电叶片内作业是否为有限空间作业？

咨询: 您好，请咨询下进入制造过程中的风电叶片内部进行作业叶片已加装盲板，但留有供一人进出的出入口是否为有限空间作业。

有限空间问题

咨询: 1、机械零件加热的台车炉，尺寸约1.7m1.8m2m. 门为电动升降的，算不算有限空间？

2、锻造设备基础地坑，一直存在，深度约4m,下面有电机需要检查，算不算有限空间？

3、铸造砂处理线的传送带地坑，深度约4米，斜坡形式的，进出口，算不算有限空间？

回复: 感谢您的留言。如果台车炉和地坑内存在有毒有害、易燃易爆气体或者氧含量不足的情况，则应纳入有限空间进行管理。 2021-12-03 安全生产执法和工贸安全监督管理局

关于喷漆间、喷砂间是否应该辨识为有限空间？

咨询: 日常作业中喷漆间、喷砂间等区域，由于生产工艺需求，作业人员频繁出入。但其中的环保设备也能满足日常的通风需求。请问该类区域是否需要辨识为有限空间？是否需要按照有限空间相关的管理制度进行管理。

回复: 感谢您的留言。如果通风良好，没有易燃易爆物质积聚或氧含量不足的喷漆间不属于有限空间。 2021-11-11 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间作业安全告知牌

咨询: 企业按照应急管理部《有限空间作业安全指导手册》附录2“有限空间作业安全告知牌示例”，制作并现场设置了安全告知牌。但是有专家在检查时提出“告知牌上未标注风险等级或未载明应急装备、器材”等等类似问题，企业必须按照专家提出的问题进行整改吗？

今天这个专家说告知牌应该这样做、明天另一个专家说那样做，有些地方又出台了地方标准，这样改来改去、企业负担太大了，企业该如何做？

回复: 感谢您的留言。《有限空间作业安全指导手册》附录2 有限空间作业场所安全警示标志和安全告知牌，供参考。目前法律法规对其内容尚无规定，企业应根据自身实际情况设置。 2021-11-09 安全生产执法和工贸安全监督管理局

进入车间夹层吊顶内维修作业是否属于有限空间

咨询: 公司车间吊顶夹层内设置水管、蒸汽管道等，机修、电工需从检修口进入维修，但内部无有毒有害、易燃易爆物质积聚，有窗户，有通风，不会造成氧含量不足的情况，请问以上是否属于有限空间？

回复: 感谢您的留言。不存在有毒有害和易燃易爆物质，且无缺氧窒息风险的空间，不属于有限空间。 2021-11-08 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间辨识咨询

咨询: 您好，我公司有烘箱8台，日常工作需要讲半成品放置烘干架上推进烘箱烘干，烘箱是否应该辨识位有限空间？

另，我公司消防泵房地上一层，地下一层，有楼梯通往一楼，内部无反应设备，日常需要消防点检及打扫卫生，请问各位老师，消防泵房是否需要辨识为有限空间？

回复: 感谢您的留言。烘箱、消防泵房不需要按照有限空间进行管理。 2021-11-03 安全生产执法和工贸安全监督管理局

现有特种作业中是否包含有限空间特种作业

咨询: 最近有限空间作业造成人员伤亡偶有发生，2020年，国家《特种作业目录征求意见稿》中包含有限空间安全作业，请问该办法是否已实施，若未实施，现阶段在有限空间作业是否应取得有限空间特种作业证，该如何考取该证。

回复: 感谢您的留言。《特种作业目录（征求意见稿）》尚未正式实施，请继续按现行的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）规定的特种作业的范围执行。 2021-10-20 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间与有限空间作业

咨询: 1、有限空间怎么确认？概念还是较为模糊，各个专家和执法人员都存在意见偏差，对安全监管总局令第59号第二条第二款规定也是各抒己见。比如人员无需进入作业的污水井、雨水井算不算，没有统一标准的话，会给企业的管理造成了很大的不便。

2、存在有限空间就必须在现场配置应急物资吗，且必须配置在有限空间区域现场？是否可以存放在厂区内的一个集中应急物资存放点存放，部分物资是否可以在有限空间作业前临时配置？

回复: 感谢您的留言。1.严格依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。从定义来看，人员需要进入开展工作，且存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间，是判定其属于有限空间的必要条件。

2.工贸企业应当根据本企业有限空间作业的特点，配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材。配备的应急物资可以在集中的存放点存放，规定配备的物资不可以在作业前临时配备。 2021-10-15 安全生产执法和工贸安全监督管理局

想知道2010年到2020年，全国工矿商贸企业每年的气体中毒和窒息事故的详细数据

咨询: 正在撰写一篇《有限空间内气体中毒和缺氧窒息事故的一个关键细节》的论文，经过多年研究，我终于发现了其中一个不为人知，极其重要的关键原因，我的研究成果完全可以极大幅度的降低全国这类安全事故。论文基本完成，但还缺乏几个这方面的权威数据。所以，想请你们帮忙提供一下2010年到2020年，全国工矿商贸企业每年的气体中毒和窒息事故的详细数据。因为只有拿到这组数据后，我才能在论文最后，测算出每年可以救多少人

回复: 您好，相关数据可以申请政府公开。 2021-10-11 调查评估和统计司

有限空间作业是否为特种作业？

咨询: 您好！因为各地要求不一，各专家来企业检查要求不一，有限空间是否为特种作业，贵部2020年8月下发的《特种作业目录》征求意见稿中，有限空间定义为特种作业，但目前尚未实施，现在企业是否执行此标准。麻烦领导在百忙之中给予回复！！！谢谢！！！

回复: 感谢您的留言。《特种作业目录（征求意见稿）》尚未正式实施，请继续按现行的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）规定的特种作业的范围执行。 2021-09-30 安全生产执法和工贸安全监督管理局

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《工贸企业粉尘防爆安全规程》适用于化工企业吗？

咨询: 尊敬的部领导，不要回复法条了，法条都看过了，烦请明确回复下。

回复: 感谢您的留言。《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）《工贸企业粉尘防爆安全规程》（应急管理部令第6号）均不适用于化工企业。 2021-09-29 安全生产执法和工贸安全监督管理局

大一点的烘箱是否辨识成有限空间

咨询: 现在很多企业使用到大一点的双开门烘箱，烘箱大到足够容纳一个人进入，满足有限空间定义的一个条件“体积足够大，人能够完全进入”，烘箱是双开门，出口有限制，满足“进出口有限或受到限制，但是问起企业，都说作业的时候人员是不进入内部，只是将材料推进去即可，也就是不满足”不是设计为长时间占用空间“，但是总觉得如果涉及到内部有部分地方损坏可能涉及内部检维修作业，但企业说不修，坏了买新的，所以不好界定。

回复: 感谢您的留言。体积大到足够容纳一个人进入的烘箱没有必要辨识成有限空间。 2021-09-27 安全生产执法和工贸安全监督管理局

《工贸企业有限空间警示标志》什么时候正式发布？

咨询: 征求意见稿也下发一年多了，作为一名工贸企业的安全管理人员，也是每天期盼靴子能正式落地。现在参考《有限空间作业指导手册》中的模板进行制作，路面上的警示牌只能立在路边，真的很尴尬，还是很希望制度能早点实施。

回复: 感谢您的留言。该标准正在送审阶段。 2021-09-20 安全生产执法和工贸安全监督管理局

我司除尘设备的集尘室约三个立方米左右，是否属于有限空间，我们隔一天就需要对木粉尘进行清理，若按有限空间作业管理，人力物力消耗真的很大

咨询: 我司除尘设备的集尘室约三个立方米左右，是否属于有限空间，我们隔一天就需要对木粉尘进行清理，若按有限空间作业管理，人力物力消耗真的很大，请问相关部门有无简化管理的方案，集尘室位于地面上，一个进入口，宽高约为0.8米1.8米，粉尘有水喷雾增湿。

回复: 感谢您的留言。依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号），集尘室应纳入有限空间管理。 2021-09-16 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间

咨询: 地上敞开式水池算有限空间么？

回复: 感谢您的留言。请依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。 2021-09-14 安全生产执法和工贸安全监督管理局

工贸行业有限空间不能界定是否作业场所是否需要设置安全警示标志，处罚依据是什么？

咨询: 在平时执法中，发现工贸行业有限空间未设置安全警示标志如深2.5m地下蓄水池。《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十九条“”工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：二设置明显的安全警示标志和警示说明；”第四章法律责任一未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；表述的都是有限空间正在作业或者确定需要作业。而有限空间事故也并非进入作业时发生,如不慎坠入。如处罚，依据是什么？？

回复: 感谢您的留言。依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号），企业应在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。 2021-09-09 安全生产执法和工贸安全监督管理局

特种作业目录新增内容

咨询: 各位老师好，去年8月已发布《特种作业目录》征求意见稿，新增加有限空间监护作业资格，和应急救援作业资格，目前有些地方和公司已经在执行有限空间作业持证上岗，但有些地方没有，想咨询下，现在有限空间作业是否需要持证？

回复: 感谢您的留言。《特种作业目录（征求意见稿）》尚未正式实施，请继续按现行的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）规定的特种作业的范围执行。 2021-08-31 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间发包作业管理

咨询: 您好，目前有限空间发包作业的，要求承包单位有相应资质，主要包括什么资质？目前只能搜到一个协会颁发的作业资格证

另，有限空间作业人员需要有作业资格证吗，办发单位是什么单位？

回复: 感谢您的留言。目前没有法律法规明确承揽有限空间作业的单位需要具备哪些资质。有限空间作业人员也没有全国统一的作业资格证要求。北京等地根据属地监管要求，按照特种作业进行管理。 2021-08-27 安全生产执法和工贸安全监督管理局

工贸企业有限空间参考目录是否仍有效

咨询: 国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知安监总厅管四〔 2015 〕 56号已失效，其附件《工贸企业有限空间参考目录》是否仍有效？

回复: 感谢您的留言。该文件及其附件均已失效。 2021-08-25 安全生产执法和工贸安全监督管理局

请问有限空间到底如何定义？

咨询: 前段时间省里执法检查到我们公司，在有限空间检查时，发现我们的提升机和皮带机地坑没有作为有限空间管理，说我们有限空间辨识不全，对我们进行了罚款，我想问一下，像这种地坑没有有毒有害气体，空气一直是流通的，必须要作为有限空间管理吗，要按有限空间管理，那我每小时巡检一次就要办一次有限空间作业票，真的是没法操作，到底如何判定有限空间，所有的文件都没有很详细的说明，请帮助解答一下好吗？

回复: 感谢您的留言。若确认地坑不存在有毒有害气体、易燃易爆物质（粉尘等）、缺氧等危险有害因素，则不属于有限空间。 2021-08-23 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间问题咨询

咨询: 我公司真空干燥用变压器干燥罐，打开罐门后自然通风良好，出入口宽敞，人员进出方便，不存在有毒有害气体，现场打开罐门检测氧含量21，无有毒有害气体，咨询是否属于有限空间，急盼答复。感谢！

回复: 感谢您的留言。若确认干燥罐内不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，以及高处坠落等其他危险有害因素，则不属于有限空间。 2021-08-20 安全生产执法和工贸安全监督管理局

受限空间与有限空间

咨询: 您好，想了解一下受限空间与有限空间是如何区分的？两个空间有哪些区别？譬如,污水处理池是按照受限空间管理还是有限空间进行管理

回复: 感谢您的留言。两个名词内涵基本一致，但应用范围不一样。 2021-08-18 安全生产执法和工贸安全监督管理局

安全生产基础司印发的《有限空间作业安全指导手册》是否具有法律效力

咨询: 安全生产基础司印发的《有限空间作业安全指导手册》是否具有法律效力。《有限空间作业安全指导手册》氧含量的标准是19.5-23.5，而GB30871和山东省印发的《DB37T1933-2011工贸企业有限空间作业安全规范》氧含量标准是18-23.5。我单位一直执行国标和地方标准，但是外部检查、体系审核时专家提出此为不符合项，要求我单位进行整改。疑问为是否这个手册的效力高于国标，地方标准？

回复: 感谢您的留言。按国家标准执行。 2021-08-13 安全生产执法和工贸安全监督管理局

市政公用管网有限空间作业

咨询: 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二条规定，工贸企业有限空间作业的安全管理与监督，适用本规定。但在城市市政管网领域经常有施工单位存在有限空间作业违法行为，甚至会发生安全事故。请问，该规章是否适用于市政管网领域有限空间作业违法行为进行处罚的依据。谢谢！

回复: 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业有限空间作业的安全管理与监督。 2021-07-21 政策法规司

有限空间和受限空间是一个意思么

咨询: 有检查人员到公司检查时，提出我司属于工贸行业，一些罐体等空间应属于有限空间，标识不能标注受限空间，想咨询一下，有限空间和受限空间区别在哪里，能不能互用，感谢并期待您的答复

回复: 感谢您的留言。两个名词内涵基本一致，但应用范围不一样。 2021-07-07 安全生产执法和工贸安全监督管理局

工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 59号令

咨询: 　第二十八条　工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处5万元以下的罚款：

一未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；

1、请问有限空间和有限空间作业分别是什么意思？

2、若未在有限空间设置警示标识，有限空间作业时张贴了警示标识，这样属于上述处罚项吗？

回复: 感谢您的留言。1.有限空间作业指在有限空间内开展的生产作业活动。2.企业未在有限空间设置警示标识属于59号令第二十八条规定的应处罚行为。 2021-06-22 安全生产执法和工贸安全监督管理局

特种作业人员管理

咨询: 请咨询一下，当前有限空间作业对所涉及的作业人员和监护人员有没有持证资格的要求的最新标准或相关通知

回复: 感谢您的留言。现行的《特种作业目录》不包含有限空间作业。 2021-05-10 安全生产执法和工贸安全监督管理局

有限空间判定标准

咨询: 59号令，对有限空间进行了定义，给定了6个条件，但对于具体满足哪几个条件才是有限空间并未说明。有限空间作业安全指导手册，也同样未说明。这在给企业判定有限空间是带来很大难处，各专家的说法也不一致。有些本身不含有、不产生、也不会外界意外引入有害气体的空间，如设备地坑、清水池等，也全部被算作有限空间，给企业管理带来诸多不便。希望能再明确一下。

回复: 感谢您的留言。请依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。 2021-03-30 安全生产执法和工贸安全监督管理局

咨询《工贸企业有限空间警示标志》什么时候正式发布？

咨询: 去年应急管理部下发了《工贸企业有限空间警示标志（征求意见稿）》，这都快1年了，正式文件什么时候发布啊？山西省应急管理厅去年也发布了1个有限空间警示标志样板，因担心和应急管理部将来正式发布的样板不一样。为避免浪费造成企业重复制作，现咨询应急管理部，《工贸企业有限空间警示标志》正式文件什么时候发布啊？

回复: 感谢您的留言。该标准正在技术审查过程中。 2021-03-22 安全生产执法和工贸安全监督管理局