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济宁是如何被煤炭“绑架”?城市被塌陷区割裂,工业转型压力很大

 巨岳 2023-07-22 发布于山东

你很难想象,山东曾经的第一煤炭大市,储量占山东一半以上

济宁是如何被煤炭“绑架”?城市被塌陷区割裂,工业转型压力很大

如今剩余可采量15亿吨,预计30年内就会枯竭

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此外,经过60多年的开采,累计造成土地塌陷78万亩(2020)

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相当于80个西湖面积

不仅影响了周边百姓的生活生产,还波及到济宁城市总体规划

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济宁位于山东西南部,面积为1.1万平方公里

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含煤面积4826平方公里,占全市总面积的45%,储藏量达260亿吨

主要分布于任城、兖州、曲阜、邹城、微山等地

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巅峰时期,济宁煤炭年产量达接近一亿吨,是全国八大煤炭基地之一

煤炭一直是济宁的支柱产业,诞生了“煤炭巨头”兖矿集团

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兖矿集团涉及煤矿、能源、化工、建筑、重工、物流等诸多产业

在并入山东能源集团之前就已经是世界500强企业(排名318上升到69

但兖矿集团跟市辖区任城的关系不大

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除了几个煤矿在任城,其余产业基本在邹城

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比如兖矿能源、能源化工、东华建设、东华重工、轻合金等企业

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在这些产业加持下,邹城一直是山东经济强县,2022年GDP顺利突破千亿

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比较惨的是,任城和兖州没捞到兖矿集团多少好处

却要和邹城一起承受煤炭开采带来的副作用,土地塌陷

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截至2020年底,济宁累计塌陷土地78.5万亩

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主要分布在邹城、兖州、任城等地

特别是兖州和邹城交界、泗水以东区域,地表满目疮痍

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塌陷的土地大部分是耕地和农田,对当地百姓生活生产影响很大

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不少村庄甚至被迫搬走,地方财政压力不小

这些土地复耕难度很大,湿地公园、生态农业是比较常见的治理方式

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此外,塌陷的土地不太适合搞城市建设,这也影响到了济宁城市整体规划

本来,以任城、兖州、曲阜、邹城的相对位置和经济实力

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如果“抱团”发展,济宁坐稳山东第四城的问题不大

可惜的是,土地塌陷已经成为横在他们面前的一道“天堑”

更不用说,济宁还是一个散装城市

历史上,济宁地区大部分归兖州(府)管辖

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清朝时期,任城所在的济宁一度升为直隶州,领有嘉祥、金乡、鱼台3县

但不管行政怎么变,兖州、邹城、曲阜、泗水基本都是铁打的一块

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梁山和汶上没做过地区行政中心,位置也较偏,跟谁混都行

微山以前跟江苏沛县有湖产纠纷,闹得不可开交

虽然后来上头出面调解,把微山湖都划给了微山

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但江苏至今仍不愿意承认,微山湖一段直接不显示省界划分

其实,微山对济宁来说是比较“鸡肋”的,还不如直接划给枣庄

除了行政上不占优势,任城的人文和区位也落于下风

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兖州是古九州之一,九州文化、大禹文化丰富

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京沪铁路、新石铁路、鲁南高铁(日兰高速线)在这里交汇,是全国重要的交通枢纽

好消息是,2013年兖州成功撤县设区,任城和兖州开始尝试协同发展

曲阜是孔子的故乡,城市称号一大堆

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如黄帝生地、神农故都、商殷故国、周汉鲁都,国家历史文化名城等

被誉为“东方耶路撒冷”

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京沪高铁与鲁南高铁在此交汇,是全国重要的交通枢纽

邹城是孟子的故里

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孟子思想、母教文化、邹鲁文化、伏羲文化交相辉映,积淀融合

被誉为“邹鲁圣地”

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邹城不仅人文历史底蕴丰富,经济同样发达,实力仅次于任城

梁山,以《水浒传》忠义故事闻名于全国

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京九铁路、瓦日铁路、京九高铁均在梁山设站

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此外梁山还是京杭运河能通航货船最北的地方

相比之下,任城既没有名人也没有故事,存在感不是很高

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任城的位置也很尴尬:不东不西

南北交通大动脉:京沪铁路、高铁,京九铁路、高铁都绕过了任城

虽然任城有鲁南高铁、新石铁路经过,但它们只能算是区域性交通线

跟京沪、京九没得比

好在任城有京杭运河经过,是山东最大的内河港

其实,任城最大的优势不在人文和区位,而是经济结构

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兖矿集团在济宁的确是一家独大,但任城产业更多元化、实力更均衡

煤炭化工、工程机械、汽车及零部件、医药健康等行业,任城都有能拿得出手的企业

2022年,济宁高新区GDP达554亿,相当于半个邹城

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如果没有高新区托底,济宁经济转型会困难很多

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2013年,兖州撤县设区,任城迎来一个新的伙伴

兖州拥有太阳控股、华勤橡胶、联诚精密、伊莱特等知名企业

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实力跟济宁高新区一个水平

最重要的是,任城终于可以和兖州协同发展

一个城市如果只有一个市辖区,是很难做大做强的

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兖州县城离与曲阜的分界泗水(河)太近,只能往西发展

任城太白湖新区发展得差不多了,只能往济宁北站发展

也就是说,总有一天兖州和任城会连成一片

其实,任城、兖州、邹城三城交界的土地塌陷并非无解

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把它们开发为生态公园,打造济宁城市“绿芯”,也是一个不错的选择

一个城市有四个实力相近、位置相邻的区县并不多见

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如果行政设计得好的话,是很有机会发展为大都市的

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