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1931年日本发动九一八事变，开始以武力入侵中国。1932年3月1日，日本占领当局发表“建国宣言”，宣布成立“满洲国”。3月9日，清朝末代皇帝溥仪就任“执政”，年号大同，定都长春，改称“新京”。伪满建立后，依国务院官制设置“外交部”，内设总务、通商、政务、宣化等四司，以谢介石为“外交总长”，哈尔滨总领事大桥忠一为次长。由于日军的统治还不稳固，加上国际联盟正在调查东北问题，日本政府认为，对于这样一个“新国家”，“暂时可不依国际公法予以承认”，“须引导新国家首先充实其内部，稳步发展，然后逐步开展对外关系，处理条约以及承认问题”。  伪满方面为要求日本承认其“独立”，召开紧急国务院会议，认为为了“满洲国”的统一安定和确立日满关系，促使日本承认独立是绝对必要的。6月7日，谢介石与大桥忠一同赴奉天，会见本庄司令官和奉天领事森岛，委托二人向日本政府传递即时予以承认的愿望。关东军也召开了幕僚会议，认为有尽快承认其独立之必要，并将意见呈报陆军中央部。为处理与“满洲国”的“外交”事宜，8月8日，日政府在“新京”设置特派全权“大使事务所”，任命关东军司令武藤信义兼任临时特命全权大使和关东厅长官，实行军事、外交、政治三位一体的统治体制。8月25日，在日政府召开的第63次临时议会上，内田外相发表外交政策演讲，表明承认“满洲国”的决心，议会讨论并通过了“关于满洲决议案”。 9月15日，武藤信义与伪满国务总理郑孝胥签订《日满议定书》，规定：“满洲国在将来，即日满两国尚未另行签订约款前，应确认日本国或日本国臣民在满洲国领域内根据以往日中两国间的条约、协定、其他条款以及公私契约所享有的一切权益予以尊重；日本国和满洲国确认，对于缔约国一方的领土及治安的一切威胁，事实上同时成为对于缔约国另一方的安宁和存在的威胁，相约两国共同担负防卫国家的责任，为此需要日本国军队驻扎于满洲国内。”日本政府正式“承认”伪满洲国。12月1日，日本驻满“大使馆”在新京正式开设，武藤信义为特命全权“大使”。 1934年3月1日，日本将“满洲国”改称“满洲帝国”，溥仪改称“皇帝”，年号改称“康德”。是年8月，日本陆军部发表关于驻满机构的改革方案，决定把三位一体制改为军司令官兼任“全权大使”的二位一体制：“全权大使”受“总理大臣”的指挥监督，仅在涉外事项上受“外务大臣”的指挥监督；在内阁中新设对满事务局，拓务省所管一切事项移交该局；在关东州设置知事，由全权大使指挥监督。该方案欲把一切权力都集于军部，遭到外务省和拓务省的反对。嗣后日本政府依陆军方案提出了妥协案，于12月公布了对满事务局官制，决定由林陆相兼任对满事务局首任总裁。直至1945年日本投降，日本驻伪满临时代理“大使”、特命全权“大使”共有9人，其中6人为陆军大将，体现其军政合一的统治体制。 日本驻伪满历任“大使”一览：  武藤信义，1868年生，日本佐贺县人，元帅陆军大将（1933年5月授予），佐贺左肩党骨干，大正年代日本陆军最强有力的领导，被日本人誉为满洲的守护神。 1932年12月1日到任 ，1933年7月28日因黄疸病死于长春。 栗原正，日本茨城县人，1915年东京帝国大学毕业，时任大使馆一等书记官。 1933年7月28日任临时代理“大使”。 吉泽清次郎，1917年东京帝国大学法科毕业，时任大使馆一等书记官。 1933年8月20日任临时代理“大使”。 谷正之，1889年生，日本熊本县人，1913年东京帝国大学毕业，时任大使馆参事官。 1933年8月21日任临时代理“大使”。 菱刈隆，1871年生，日本鹿儿岛县人，陆军大将（1929年8月晋升）。 1933年8月22日到任。  南次郎，1874年生，日本大分县人，陆军大将（1930年3月晋升），大分阀骨干。 1934年12月25日到任。 植田谦吉，1875年生，日本大阪府人，陆军大将（1934年11月晋升），陆军中立派，二二六兵变后接替南次郎出任关东军司令官，并一度成为仅次于陆相寺内寿一和教育总监西义一的实力派人物。 1936年3月28日到任。  梅津美治郎，1882年生，日本大分县人，陆军大将（1940年8月晋升），大分阀骨干。 1939年9月10日到任。 山田乙三，1881年生，日本长野县人，陆军大将（1940年8月晋升），太平洋战争期间陆军三长官之一，东条英机下台后，山田被安置到满洲接替梅津美治郎担任关东军总司令。 1944年7月18日到任。 |
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