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随着社会经济特别是交换经济的发展，北宋时城市的经济职能大大增强了。 东京城内各大小街巷都已成为商业活动的场所，各类商业店肆林立，形成遍布全城的商业网。在城市水陆交通汇集之处形成城市中心商业区，如四条御街和汴河两岸。 除了遍及全城的大、小商业街，还出现大量的各种集市，如州桥夜市、城门早市、相国寺庙市和各种节日的集市等。
酒肆、茶楼、浴室和瓦子等餐饮业、服务业、娱乐业作为城市居民消费场所，在北宋时期也迅速发展。 如大酒楼即正店，到北宋末年发展到72家；遍布城里四面城门附近和城内最繁华的潘楼街上。 瓦子有六处，既是表演场，有的同时又成为集市。 1、中心商业区的分布北宋东京城内在许多交通要道上出现了繁华的新型商业街区，这些街区主要是由新兴的行市、酒楼、茶坊、食品店、瓦子等组成的。 东京城主要的商业街区，大致分布在以下八条主要街巷上： (1)南面御街 在宣德门的左右掖门以南，建有左右千步廊，左右廊下各设有朱漆和黑漆权子两行，行人限在朱漆权子之外活动。这里“旧许市人买卖于其间”，是很兴盛的街市。直到北宋晚期政和年间才禁止买卖。
据以上记载可见，从州桥至朱雀门的御街上，有许多酒店和饮食店；从朱雀门到龙津桥的御街上，则全是饮食店铺，卖各种荤素食品、蔬菜、果品，《东京梦华录》中列举出多达四十余种。这一带夜市也盛。 (2)东面御街 东面御街从州桥向东，即临汴河的大街，出里城旧宋门，到外城新宋门。这一带多是客店，包括临汴河著名的十三间楼，是为从汴河来的客商准备的大型客栈。旧宋门外还有仁和店、姜店等大酒楼。
(3)西面御街 西面御街自州桥向西，出里城旧郑门，到新城新郑门。靠近州桥是果子行和许多花果铺席。
到旧郑门，又有河王家、李七家正店等酒店。 (4)北面御街 北面御街是最繁华的一处。从宫城宣德门东去，经东西向的潘楼街，过宫城东南的东角楼，再向东到十字街头，名为土市子。 这里有鹰店、真珠、匹帛、香药铺席；界身巷的金银行；徐家瓠羹店；著名的潘楼酒店，楼下即为集市；街南有最大的桑家瓦子，大小勾栏五十余座。
(5)马行街及其南北段 从土市子北去，至马行街，这里有东、西鸡儿巷，多妓馆；东鸡儿巷郭厨，是有名的“卖贵细下酒”之店。再北的庄楼楼下为马市。 从马行街北去到里城的旧封丘门，这里是医行、药行最为集中的地方。 出里城封丘门，到外城新封丘门。这里有州北瓦子；在新封丘门大街十多里长的街道两边多为茶坊与酒店及饮食店。
从土市子南去，则有铁屑楼酒店、高阳正店、得胜桥郑家油饼店等酒楼和饮食店，这里夜市尤盛。 (6)宣德门前大街 这是一条横贯全城中心的大街，东段经潘楼街、土市子，向东为十字大街，这里从五更到天明，有博易买卖，称为鬼市子。从十字大街到旧曹门一段，多有酒楼、饮食店铺。 出里城旧曹门，有朱家桥瓦子。再向东即牛行街，有著名的刘家药铺，看牛楼酒店等。西段从宫城西南角西角楼，沿大街西去，即是踊路街，一路有许多客店和药铺。出梁门有州西瓦子，一直到万圣门，这条街上除个别水果店和金银铺外，都是药店和酒店。
(7)宫城东门前大街 宫城东门东华门外也是市场。“东华门外市井最盛，盖禁中买卖在此。凡饮食时新花果、鱼嘏鳖蟹、鹑兔脯腊、金玉珍玩衣着，无非天下之奇。” 东华门外景明坊有酒楼名樊楼，原名白樊楼，宜和间修造成三层高，成为“京师酒肆之甲，饮徒常千余人”，足见其规模之巨。
(8)景灵宫东门大街和相国寺东门大街 景灵宫东门大街，与北边的潘楼街和曹门大街平行。这里有熙楼客店，高阳正店等。 相国寺东门大街，是相国寺东门外的南北向大街。街上都是幞头、腰带、书籍、冠朵铺席。 相国寺南有录事巷，多妓馆；绣巷皆绣作师姑住所。寺北有小甜水巷，南食店甚盛，妓馆也多”。
以上八条街市是东京主要的商业街区。
其他几条街市的繁华程度次之。 从东京主要商业区的分布特点看：
2、集市在北宋末年，除了遍布东京城的繁华而密集的街市外，城市内及城市附近还有大量的集市。 其中有的定日，即仅在某月某日有市；有的定时。 其分布状况如下： (1)早市和夜市 城门口、街头和桥头集市：多是早市。
这是《东京梦华录》卷三的〈天晓诸人入市〉中，所记述的城门和桥头早市的景象。 早市上的买卖有瓠羹店的灌肺和炒肺，粥饭点心等早点，还有“卖洗面水”及“煎点汤茶药者”。
到天明，杀猪羊作坊用车子或挑担送肉上市，动即数百。麦面也用布袋装好，用太平车或驴马驮着，守在城门外，等门开入城货卖。果子等“集于朱雀门外及州桥之西，谓之果子行”。“更有御街桥至南内前，趋朝卖药及饮食者，吟叫百端”。所谓“趋朝”是指清晨赶早市者。 除了早市以外还有夜市。 如《东京梦华录》中卷之二的〈州桥夜市〉，描述了北宋东京城内从朱雀门到龙津桥的夜市景象。
另外据《铁围山从谈》卷四载：
北宋政府平时禁止“关扑”，只有在元旦、冬至、寒食三节，由开封府出榜，才可以各开禁三天。这里之所以形成天明前的“鬼市子”，是免得白天公开犯禁。 (2)庙市 宋代庙市流行，不少寺院常常在四月八日（佛的生日）举行盛大的庙会和集市。东京的庙市以相国寺庙市最为著名。每月在朔望和三个逢三、逢八的日子举行，共计八次。 相国寺的庙市，利用两廊和院落空间，将货物分类摆布。 在相国寺大三门前后卖飞禽、猫犬、珍禽、奇兽。第二三门前后卖“动用什物”。在空间开阔的庭院中设彩幕、露屋、义铺，即是临时架设的售货小棚子，犹如出售百货的小店铺，既有家用器物如蒲盒、簟席、屏帏以及洗漱用的器皿，又有马具如鞍辔，兵器如弓剑，更有时果（时鲜果子）、腊脯等食品。 “近佛殿有孟家道院王道人蜜煎、赵文秀笔、潘谷墨”，皆为名家制作。 两廊“有诸寺师姑卖绣作、领抹、花朵、珠翠头面、生色销金花样幞头帽子、特髻冠子、绦线之类。殿后资圣门前皆书籍、玩好、图画，以及诸路罢任官员土物香药之类”。
(3)节日的集市 节日集市，主要供应节日特殊需要的商品。如端午节有“鼓扇百索市”，即卖小鼓、扇子、合欢索、百岁索、长命索之类。 市场在潘楼下、丽景门外、阊阖门、朱雀门内外、相国寺东廊、睦亲广亲宅前等处。 在七夕有“乞巧市”，在潘楼前卖乞巧物，至七夕前三天，车马就不能通行了。同时，街市和瓦市都卖“磨喝乐”，即泥塑小孩。 到了七月十五日中元节“先数日，市井卖冥器靴鞋、幞头帽子、金犀假带、五彩衣服。以纸糊架子盘游出卖。” 到年底，“近岁节，市井皆印卖门神、钟馗、桃板、桃符及财门钝驴、回头鹿马、天行帖子。卖干茄瓠、马牙菜、胶牙饧之类，以备除夕之用”。
3、瓦市勾栏随着经济的发展、商业的繁荣，文化娱乐业兴起，形成在城市中占有一定空间的市民娱乐场所，于是出现了带有演戏场地——勾栏的瓦市。
瓦市也称瓦舍、瓦肆，其意为“瓦者，野合易散之意也”(《都城纪胜·瓦舍众伎》)，“瓦舍者，谓其来时瓦合，去时瓦解之义，易聚易散也”。 “勾栏”是一种临时围合起来的演艺场。瓦市是以勾栏这样的戏场为中心而发展起来的集市，除勾栏外，还有“货药、卖卦、喝故衣、探博、饮食、剃剪、纸画、令曲之类”。 东京的瓦市有六处：
这六处瓦子均匀分布在全城中。 在最大的桑家瓦子中有“大小勾栏五十余座”，“近北则中瓦，次里瓦”，“内中瓦子（的勾栏）有莲花棚、牡丹棚，里瓦子（的勾栏)夜叉棚、象棚最大，可容数千人。” 瓦市的出现不仅使市民的业余生活更为丰富多彩，而且对中国文学艺术的发展起了重要作用，特别是促进了话本文学的产生。 《东京梦华录·卷五·京瓦伎艺》所载北宋末年在瓦市上的表演有小说、讲史、散乐、舞旋、小兜相扑、杂剧等。 瓦市中的勾栏可称得上是中国最早的公共露天剧场，瓦市本身犹如一座大的游乐场，百姓可以在这里看演出、进酒楼、购买百货杂物等。 一座城市出现六座瓦市，可证当时民俗文化的发达。文化娱乐设施已成为城市中的重要组成部分，这是前所未有的。 4、手工业分布东京的手工业分为官营和私营两大类。其中官营手工业无论在生产规模、组织分工等方面均大大超过私营手工业。这是因为官营手工业主要是为皇室服务的。
如《东京梦华录·卷一·外诸司》中就记有法酒库、内酒坊、东西作坊、文思院、上下界绫锦院、文绣院等等众多的官营手工作坊。 官营手工业的组织构成有五类：
此外还有造船务、内酒坊等等专业手工作坊。 见于文献记载的手工行业作坊分布情况如下： （1）设在里城西南部兴国坊的武器制造业作坊： 又称南北作坊，制造兵器、戎具、旗帜及其他军用什物。内设木作、铁甲作、大炉作、小炉作、器械作等，共计51作，有兵校及工匠共7931人，在东京当时是最大的工场之一，其中仅弓的产量就是全国各州的2.5倍。 （2）印刷业作坊： 广布全城，东京是当时全国印刷业的四大中心之一（其他三个是成都、杭州、建州），官私作坊均极发达，尤以官刻为更佳。当时国子监、崇文院、秘书监、司天监等均有各自的刻书作坊，刻印了大批经史典籍。 此外还有若干私营刻书作坊，较为分散。 （3）水磨步磨加工业： 东京的官私水磨业相当发达，以水磨制茶，也可制麦；外城北部的永顺坊和嘉庆坊以水磨务著称，官磨茶场原集中在城东汴河岸边之丁字河，元丰六年春(1083年)，因浚蔡河，宋廷乃在通津门外，用汴河水置水磨百盘，范围相当广大。除水磨之外还有用人力、畜力推动的步磨，主要磨制面粉。步磨的私营磨户，也有相当数量。 （4）冶铁业： 外城东部显仁坊的铸铁务，是官营金属加工场。民间有小型铁铺，如《清明上河图》中即有这种小铁铺的画面。 （5）染织业： 里城东北部昭庆坊的官办绫锦院，有兵匠1034人。“旧有锦绮机四百余，是东京重要的纺织品生产基地。 染院，设在京城西的金城坊，利用金水河水，污水排于新城墙外护龙河旁。
（6）裁造、刺绣业作坊： 官办有裁造院，先在里城西南的利仁坊，后迁至里城东北部的延康坊。宫廷中所需刺绣用品多来自“闾巷市井妇人之手，或付之尼寺”。后官建文绣院一所，招工300人。 （7）都曲院： 在曲院街之敦义坊，为官办造酒作坊，又称内酒坊，内酒坊造的名酒称法酒。私营造酒者更多，分布于城内各处繁华的闹市。且品牌众多，东京城的大酒楼各家皆有自己的名酒，如潘楼的“琼液”，会仙楼的“玉胥”，高阳殿的“流霞”，仁和楼的“琼浆”等。 （8）制药业作坊： 北宋制药业发达，官办药业，除设在宫廷的御药院之外，又有官药所七个，其中两个为制药作坊，五个为宫药局。 私营药铺林立，如沿官城西南角楼西去，一路上就有许多药铺。又如沿马行街北去，到里城旧封丘门，“马行南北几十里，夹道药肆，盖多国医，咸巨富”。 （9）文具制造业作坊： 即指“文房四宝”的生产小作坊，在大相国寺附近尤多。 对此有诗记曰：“京师诸笔工，牌榜自称述；累累相国东，比若衣缝虱”。又如潘谷所造之墨质量极高，遇湿不败，誉满京城。 其他手工业如造船业、陶瓷业等则大都设在城外，少量在城内。 由上可知东京各种手工业作坊分散在城内外，形成按“行”集中的态势。 5、仓储设施的分布东京每年漕运大量的物资，需要解决储存的问题。除宫城内藏之外，大量粮食货物存于沿河仓库或货物堆垛场。
北宋初，“京师内外凡大小二十五仓，官吏四百二十人，计每岁所给不下四百万石，…” 这二十五仓即东河的里河仓，共有十个，西河的永济、永富二仓，南河亦谓之外河的广济仓，北河的广积、广储仓，此外还有税仓、天驷监的三仓、左天厩坊仓、大盈、右二厩仓，以及折中仓、茶库仓等。 此外汴河南北各有草场三所，以受京畿租赋及和市所入之草。 到了北宋中期以后，随着赋税收入增多及漕运畅通，东京城的仓场建设也不断扩大。 大量漕运而来的粮食货物则存放于河道两岸的仓场内。据《东京梦华录》卷一〈外诸司〉载：
比宋初增加了一倍多。 6、居住区东京城在北宋形成了开放的街巷式城市居住区，宋廷对于东京城采取了“厢”和“坊”的行政管理体系。 （1）开放的街巷式居住区 从《东京梦华录》中所描述的北宋末年东京城内的景象可知，这时的居住区与商业店铺，酒楼和手工业作坊混杂在一起，遍布东京大小街巷。 这种市坊杂处的情形，大约有三种情况：
所谓开放的坊巷式居住区，其实质是打破了严格限制的“里坊”和“市”以后，城市中的住宅、店铺、手工业作坊乃至仓库等在城市内混杂相间，没有严格明确的用地分区界限，很难明确地把居住区从城市内部划分出来。 而达官权贵的府第则相对集中在内城之内，特别是在内城里主要街道上。 （2）“厢”和“坊”的行政管理体系 东京没有了以坊墙、市墙为界定的严格坊市制度，但北宋官府仍采用“厢”和“坊”的行政管理体制。 从东京的行政管理体系的构成上说，东京开封府下设两赤县，即浚仪县和开封县，这是沿用唐代汴州旧制。 东京城分属两赤县统领，其中开封县管辖内城御街东部和外城的东部、南部；浚仪县（在大中祥符二年改称祥符县)管辖内城御街西部和外城西部、北部。 宋真宗大中祥符元年(1008年)，京城内外开始设厢，厢成为坊的上级行政单位。同时城内全部由开封府管辖。
若加上附郭的京东三厢、京南一厢、京西三厢和京北二厢共九厢15坊，东京城内外共计九厢136坊。
北宋东京的厢坊制管理体制，可以说是在废除了唐代坊市制度后建立起来的新的管理体系。 特别应注意的是，北宋之“坊”与唐代之“坊”有根本的区别。 朱熹曾这样对比唐宋之坊：
这时坊只是一个行政基层单位。居民称呼某地已多用某街某巷，《东京梦华录》中也如是。 （正文完） |
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