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员工安全素质问题：员工安全素质直接决定了安全工作水平，体现了防范事故的能力；员工安全素质与岗位对员工的安全能力需求存在不同步的难题，快速拉升员工的安全素质，强化安全培训教育的力度、广度及深度，有时会占有员工的休息时间，员工很有抵触情绪；循序渐进地提升员工安全素质，会需要用较长的时间反复拉练，会占用很多的资源。为此，企业首先应严把入厂员工综合素质关，其次对员工进行持续的安全培训教育，再次相对稳定员工的队伍，将离职率控制在适当的范围内；有一句很流行的话语：员工素质低是员工的问题，但不提升员工的素质就是管理的问题，若员工发生了事故，谁管理的员工谁也一定有问题。 安全体系可操作性问题：企业的安全文件资料堆积如山，经常使用的文件资料却是寥寥无几，大部分文件资料躺在文件柜里昏睡百年；企业建立健全了多个体系，每个体系都有许多文件资料做支撑，职业健康安全管理体系、安全标准化体系、双重预防体系、重大危险源管控体系等，各体系之间有重复交叉的文件资料，安全归口管理部门应进行有效地整合，对重复的制度、重复的考核进行梳理统一，文件资料不能相互矛盾，不能在落实时有多头管理制度可循，形成有法却没法可依的情况；同时，安全归口管理部门应不定期对文件资料进行“6S”式的净化整理，企业内部没有操作性的制度在不违背法律法规的前提下，能简化就简化、能删除就删除，不断净化安全管理环境。 履职考评考核问题：安全生产责任制明确了安全生产人人有责、人人应担责、人人必尽责，对安全生产责任制的落实情况，如何量化考评考核是企业安全工作应系统考虑的课题；履职考评考核是对人人在一定时期内的履职过程和结果进行综合评价，并根据评价的结果进行相应的考核；为此，安全归口管理部门应建立 健全履职评价的管理细则及条款，安全工作的结果一并纳入到评价条款中，做为一票否决项，履职评价的结果可做为安全奖惩机制的输入项进行相应的考评考核及奖励惩戒，推进人人履职尽责、人人守护安全、人人不出事故，否则，就会被问责、追责，对事故负相应的责任。 隐患排查治理的程度：对排查出的隐患在治理时，常常会遇到治理到什么程度才能合法合规的问题；因每名专家对标准规范解读有差异，企业对标准理解有偏差，不同基层主要负责人都治理效果不明确，造成隐患治理执行者及作业人对治理到什么程度缺少明确的指示，常常走进了应付治理、敷衍治理及简单化治理的误区；大的原则是治理的效果应合法合规，即符合法律法规、标准规范、地方安全管理条例的要求，针对少数不确定治理程度的隐患，可采取咨询专家、外出考察学习及共同研讨等方式进行确定。 重大隐患还时有出现：企业主要负责人有时反问，重大隐患已经投入资源进行治理了，为什么还时有出现？重大隐患有三个层面，一是利用安全技术措施可以消除的隐患，若消除了便不会出现，二是利用安全管理措施消除的隐患，消除后因有的层级管理明漏洞又重复出现了，三是利用安全教育措施消除的隐患，是相对动态的隐患，有时因一人闪失、一人失误，又会出现重大隐患。重大隐患治理后还需要强化各层级的日常管控，将重大隐患管控层层分解落实到人头，人人管控重大隐患才能将重大隐患管控到位。 放不下心心中不托底：安全工作确实是让各层级主要负责人及管理人员放不下心的工作，因事故是小概率事件也是让每名从业人员心中不托底的事情，这些都是对安全工作负责任的正常心理反应；若让自己放下心，必须让安全生产责任制有效落实到位，人人为安全工作操心，自己才能对安全工作放些心，人人成为防范事故的中坚力量，自己心中才能对安全工作有点底气。 总是担心发生事故：事故是不愿看见的非预期事件，发生事故会丢企业的形象和声誉，丢主要负责人的颜面和信誉，若发生工亡事故相关人员会被依法依规追究刑事责任；避免发生事故的概率需要管控大概率的每件小事，把安全工作的每一件事做到精致、极致，则会大概率地降低事故发生的概率，如跟进班前班后会，持续提升班前班后会的质量，不断传授安全知识；如抓安全会议精神的落实工作，凡安全事若有安排布置、必有跟进督办、必有检查评价、必有纠偏考评、必有总结提升，使安全事件件有落实，事事有回音，落实必到位。 |
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