宜昌从2011年起持续探索网格化管理,连续三届蝉联“长安杯”,网格化管理功不可没,回顾12年网格化管理历程,主要在于坚持党建引领,推进“一网共治”网格化管理模式,夯实平安建设基层基础,持续推动市域社会治理现代化。 完善网格化管理,夯实社会治理共治基础 建立网格化组织体系。一是建立纵横联动的管理体系。建立市、区、街三级网格中心并延伸到社区、网格,形成“三级中心、五级应用”的纵向到底组织架构,共同组成2.1万用户的网格化管理联动体系。二是建立全市一体的考评体系。通过目标考核,在各级各部门建立起纵向分层级(各级网格中心接受上一层级考评)、横向分部门(网格中心代表政府考核同级各部门)的考核机制,确保网格化各项工作无死角落地落实。三是建立稳定可靠的保障体系。2020年,将网格员队伍纳入社区工作者管理,从根本上解决过去网格员公益性岗位的身份,不仅解决网格管理经费财政全额保障的问题,更通过纳入社区工作者“四岗十八级”的晋档晋级序列解决个人待遇天花板问题。 形成网格化标准规范。一是明确网格划分标准。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,全市共划分1.1万个网格,每年根据经济社会发展和人口变迁动态调整5%的网格管理范围。二是确定网格关联关系。基于网格中心划定的网格化地理信息平台,已经成为宜昌社会治理的基础地图,电力网格、消防网格、警格联动等各类网格化管理,都以此为标准建立数据映射和业务对接关系。三是标注网格坐标定位。为确保网格员日常应用能在地图上精准查人找人,网格中心统一标注坐标定位,发动网格员对其采集的户室信息精准打点定位,保障网上网下两个平台的坐标一致、数据吻合,为城市数字孪生打下基础。 锻造网格化治理队伍。一是建立专业化的网格员队伍。网格中心始终把“底数清、情况明”作为日常最重要的工作予以指导、培训、考评,网格员必须对辖区人口情况、矛盾纠纷、风险隐患“一口清”,为开展社会治理提供活字典、数据库。二是组建团队化的网格共治队伍。建立“四长两队”(网格长、警长、单元长、楼栋长、应急突击队、志愿服务队)的网格服务团队,全市共组建“四长两队”达2.4万人、2458支,增强共治的常态化力量。三是拓展多元化的社会资源。依托各类社会组织和“村居能人”、党员干部等,通过他们链接到居民,线上线下联动培训基层治理骨干1.5万余人次,形成共治的一张大网。 推进数字化支撑,提高社会治理共治效率 治理工具一体化。一是打造一个系统平台。2020年,升级原有网格化管理平台,集成矛盾纠纷、特殊人群等多个系统,统一县级系统平台,打造“全市统一、城乡一体”的数字化平台——“社会治理一体化平台”。二是打造一个移动终端。打造网格员操作方便、群众使用便捷的移动终端“宜格服务”。三是打造统一处办平台。把网格员报事的“网格报事”平台融合到“宜接就办”平台,打造资源、服务下沉的信息化平台,提高网格报事的处办效能。 治理方式数字化。一是建立网格微信群。建立1.4万个以网格员为群主的微信群,链接240万用户,以户为单位覆盖95%的居民,可统一发布消息、统一推送任务,尤其是网格员可以实名制服务网格内入群居民。二是打造网上互动站。在“宜格服务”设立“我的社区”板块,居民根据网格数据标识,对应识别到相应的社区,社区可以开展“居民投票”“民主测评”“居务公开”等各种事项,极大提高工作质效。三是形成网上服务台。面向居民的各种网格化服务,都集成到“宜格服务”,目前已经有100多项服务集成,群众办事极大提高效率。 数据赋能多样化。一是数据赋能街乡社区。2022年6月以来,通过“社区微脑”工具,开放96个字段数据给社区使用,真正实现“一方采集、多方利用”,有力地减少基层填写台账报表的困扰。二是数据赋能职能部门。和卫健委等单位建立数据互动关系,将疫苗接种数据第一时间推送到网格,方便网格精准找人。和市场监管、金融、公安等部门建立联系,将部门需要宣传的信息,群发推送到网格,提高宣传针对性。三是数据赋能专项工作。三年来,网格化的数据在疫情防控等各方面发挥了重要作用。 强化实战化应用,提升社会治理共治成效 |
|