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爱新觉罗·连绅（遗作）/ 徐志刚（整理） （作者系第六、七、八届武汉市政协常委）转载于2009年第6期《武汉文史资料》  作者爱新觉罗连绅先生 光绪三十三年（1907 年）五月，善耆当上了在变革中诞生的民政部尚书（后改称民政部大臣），主管警政、卫生、疆域、内务。在从其上任到辛亥革命共计四年四个月的时间里，善耆代表着清朝上层开明革新派，积极推动新政，企图顺应历史潮流挽救濒于灭亡的清王朝。尽管善耆的努力最终没有挽救清王朝的灭亡，但他在担任民政部首脑期间，推行地方自治等政治改革措施确实为中国社会进步起了一定的作用。据我所知的，就有以下几大方面的成绩。 一、警察制度的革新和巩固。 善耆学习欧洲和日本的警察制度，开始采取了设立相应机构、大力培养巡警、扩大高等警官学堂等措施。经过数年努力，中国警察制度得到了创立，京师的治安得到了很大的改善。 京城内第一次出现了派出所。 巡警被派到各个街区负责日常警务，第一批木制的“巡警阁子”开始布置在繁华的街道路口。 1908年，光绪和慈禧相继去世，世面人心惶惶。经过善耆的安抚及加强警戒，京城没有发生任何治安事件，致使光绪的殡葬大典和慈禧的葬礼仪式得以顺利举办。连参加这两次大葬礼的外国使节都感叹：“在此复杂的形势下得以保全社会安宁，完全是肃亲王指挥调度有方的结果。” 二、积极筹措和推行地方自治。 善耆是光绪皇帝推行变法新政的积极拥护者，当看到慈禧太后适应形势发展的需要，推行新政制定立宪时，他积极接受并认真加以组织和执行，尤其由他负责的地方自治工作更是有准备有秩序地进行，并在短短数年内取得了一定的效果。 宣统元年（1909 年）闰二月，善耆亲自起草了长达 1500 余字的奏折。 这是按“九年立宪”而制定的地方自治规划。 地方自治规划是按照日本和欧洲国家立法和执法两权分立的原则制定和执行的，内容涉及自治章程的制定，议事会、董事会的筹建，户籍法的施行以及警政、人口普查等诸多事宜，并包括每一年对前一年工作的考核和审定。此规划得到摄政王载沣的采纳。 三、全国人口普查工作。 任民政部尚书不久，善耆即研究各国进行人口调查的方法， 专门制定了人口普查计划，并由光绪三十四年（1908 年）开始至宣统二年（1910 年）十月完成户数登记。 计划原定在宣统四年（1912年）十月完成人口调查。 但因清王朝灭亡，最终中途停止。 四、重建海军的措施。 善耆任民政部尚书时期，对清廷海军现状进行了调查， 并上书朝廷 “筹办海军基础一折”， 得到清廷重视和采纳。 宣统元年（1909年）十月末，朝廷降谕：“方今整顿海军实为经国要图。着派肃亲王善耆、镇国公载泽、尚书铁良、提督萨镇冰，按照所陈各节，妥慎筹划。 ” 经过三个月的悉心考察、潜心研究，善耆等又奏一份千余字的奏折：“导筹海军基础自应熟权财力，专举宏纲，先植兴复之基，再谋扩充之策……”对海军的教育情况、舰船情况及军港厂坞等情况进行了详细报告，强调了培养海军人材的重要性， 提出充分利用现存舰只，加强海军基地建设等主张，并对所需经费上报了预算。这一重建海军方案再次体现了善耆的务实和远见。 海军重建案是善耆的建议，并由他任海军筹办委员之首来解决各项具体事务。因此中外人士都认为设立海军部时，必由善耆任海军部大臣之职。 但是实际上海军部成立时，清廷任命了摄政王载沣之六弟载洵贝勒为海军部大臣，并任其七弟载涛为禁卫军大臣掌管陆军。 五、着力开展卫生防疫，召开国际学术会议。 旧时广大民众缺乏卫生知识，也少有公共卫生机构，尤其经过八国联军的破坏和地痞流氓的骚扰，京城脏乱不堪，疾病流行及缺少医疗机构和相关医师药物。 善耆上任后，致力于改善城市卫生面貌，为北京建造了一座自来水塔，建起了京城的第一批公共厕所。  1996年爱新觉罗连绅与夫人罗力合影 1911年1月20日，北京发生鼠疫，引起了外交使团和一般市民的巨大恐慌。市面上，碳酸等药物暴涨。善耆闻讯后，立即采取“下令收购老鼠集中焚烧、派医官对所有死者进行尸检、对死者尸体采用火化、家人隔离、在报纸上公布死亡者姓名、 向百姓教授消毒灭蚤法”等措施，对治安及卫生防疫进行周密安排，使疫情在短时间内得到有效控制。 在善耆的授权下，1911年4月3日至28日，在奉天（今沈阳）召开了由我国主持的首届国际学术交流会。 这次会议的正式名称为 “万国鼠疫研究会”，11 个国家的医学代表参加。 会后，国际细菌学权威、日本的北里柴三郎认为，此会为中国及万国之创举，实为医学上大义光明一页历史。 六、大力修建道路改变京城面貌。 从担任工巡局管理大臣以来，善耆就一直致力于改善城市面貌。通过在北京城内架设电话， 采用西式马车作为城内主要交通工具，着力修筑城内道路等各项措施，使京城面貌有了很大改观。 七、重视戒鸦片烟工作，设立戒烟局。 鸦片战争清政府失利后，英国大量向中国倾销鸦片。 光绪三十二年（1906年），在善耆的建议下，朝廷重新颁布禁止鸦片令。1908 年4月7日，禁烟总局正式成立，全面主持全国禁止吸食鸦片烟及禁种罂粟等事项。善耆又建议朝廷任命他最信任的族弟恭亲王溥伟任禁烟大臣以加强领导禁烟工作。善耆还在京城严查吸大烟者，并设戒烟局，把吸食鸦片烟者收容起来，安排医生进行强制性戒烟。 在三个月的时间里 ，让570名“烟枪”完全戒掉了鸦片烟。 八、爱护戏剧，改革戏院布局，改变不许妇女到戏院看戏的旧习。 光绪三十三年（1907 年），善耆明令在京城西珠市口内，煤市街南口外开设名为“文明茶园”的戏院。戏院楼上为女座，楼下设男座，以示男女分开，取消了女人不能到戏院看戏的戒律。这一旧习的解除，轰动京城，善耆为此得到了“思想开化”的美名。 与川岛浪速的交往 宣统三年十二月二十五日（1912年2月12日），清帝退位，大清王朝正式灭亡。 在此前十三天，善耆看到御前会议上只有恭亲王溥伟、那彦图、载泽等人坚持反对退位，其他人都屈服于袁世凯逼宫的淫威。加上袁世凯、赵秉钧等派兵控制了京城，各王公府邸被监视，因此，善耆决定离京。 离开京城往何处去呢？虽然清王朝灭亡早在善耆的预料当中，但时局的变化太快，让他无法决定下一步举措。 这时，窥视中国政局已久的日本人川岛浪速利用与善耆的亲密友谊，劝他赴东北举事。 川岛浪速是日本长野县松本市人，年纪与善耆相仿。其父川岛良显是松本藩（编者注：藩是地方诸侯）的穷武士。 川岛浪速早年受到兴亚会“日本解救中国”的影响，于 1882 年考入了外语学校中国语科。 1887 年，川岛浪速来到中国。 受日本参谋本部的委托，在上海、江苏、浙江等地搜集军事情报。 他身着破烂的中式贫民服，戴着假辫子打扮成苦力模样，探查吴淞、江阴、镇江等地炮台，绘成地图送交日本参谋本部，由此受到日本参谋本部的青睐。 后来因患疟疾身体不适，回到日本从事汉语教学，同时募集志同道合者及联络浪人组织。  肃亲王善耆（右）与川岛浪速 此时川岛浪速开始注视中国东北。他认为“满洲如果被俄国掌握， 等于清国与朝鲜被扼制了咽喉”，“东亚死活的关键在于满洲”。为此他准备深入满洲地区进行调查、 扶持地方武装， 并想将来建立包括东蒙在内的一个国家。并说“会有一天日满提携对抗俄国，这样才能挽救中国也能保全东亚大局”。 善耆与川岛浪速的邂逅是在光绪二十八年（1902年）。 追随慈禧太后和光绪皇帝西逃到大同的善耆被派回京城视察乱后京城情况。当他看到颐和园、万寿山等处破坏严重而紫禁城完好无损，各官厅衙门及王公府邸遭受抢劫，城内百姓被烧杀掠夺而北城日占区秩序较好、百姓安定时，由此知道了一位名叫“川岛浪速”的日本人在负责京城的治安工作。 当他了解到川岛浪速是单身进入紫禁城说服禁卫军和平移交而使紫禁城免遭破坏，也了解到川岛浪速负责维持的日占区治安采用新式警察制度致使日占区内相对安定，由此对川岛浪速产生了兴趣。日后，善耆与川岛浪速交往频繁。尤其善耆主持工巡局掌管工务及警务治安以来成为川岛浪速的直属上级， 二人抱负相似，关系密切。 两次“满蒙举事” 1912年2月2日，善耆离开北京，准赴奉天见张作霖商谈联合举兵讨伐袁世凯事宜。但因日本当局不愿看到善耆与张作霖的东北势力结合， 便借口山海关前方的铁路桥被破坏，将善耆送到了旅顺。不久，在川岛浪速夫妻及部分日本浪人的护送下，善耆家眷 50 余人也经天津大沽乘日本军舰到了旅顺。 此时的川岛浪速和一些日本军人早已策划好借用肃亲王的名义， 进行 “满蒙独立运动”。这个运动表面上是清国人的自主行动，而暗中由日本操纵。他们妄图建立一个以满洲为基础，以日本为监护人的满蒙联合的国家。 其所需经费武器由日本筹集，日本人指挥，只是名义上不用日本名义举事，对外宣称“清国人复辟清王朝”。而被送到旅顺的善耆也盘算着，如果川岛浪速能使满蒙举兵成功，也适合自己“恢复祖业”的愿望。所以他对川岛浪速的所作所为抱着“听任川岛大人主持”的态度。 不过清王朝的灭亡，使美、俄、日列强发生了复杂的利益冲突。日本西园寺内阁害怕军部及大陆浪人的举动刺激列强利权，因此主张满洲尽可能维持现状。第一次“满蒙独立运动”以失败告终。 不久，川岛浪速等人被日本政府召回。 但他并没有放弃“满蒙独立”的梦想，他和其他浪人们继续游说日本朝野人士。 1914年3月，主张侵占满蒙的大隈重信内阁成立。大隈认为袁世凯就任大总统以来，依靠英、美、法等国来反对日本，因此决定推翻袁世凯政府，占领满蒙。 为了实现扶持清朝复辟势力由北方举兵打击袁世凯，日本大隈首相要求善耆指派一名全权代表和日本政府接触。善耆指定了川岛浪速。但是日本外务省认为川岛浪速不够资格与日本政府接触，于是，善耆便把自己的女儿过继给川岛浪速，使川岛浪速具有肃亲王的亲缘关系及清朝授予的二品官位，可以作为清朝正式代表。这就是善耆第十四女显纾成为川岛浪速养女，起名为川岛芳子的由来。 不久，大隈内阁倒台，袁世凯也死去，日本政府也没有必要再利用清朝遗老举兵打袁，川岛浪速也没能成为清室代表与日本政府接触。第二次“满蒙独立运动”失败。 至于川岛芳子，善耆认为已经说过给川岛浪速的话不能失信，为此不久派人送川岛芳子到日本， 入藉川岛家。 当时川岛芳子 6 岁。 隐居生活 “满蒙举事”失败，善耆经济损失巨大，其历代肃亲王留在东北的森林、矿山、牧场等大批家产全部付之东流。 但是，善耆在清朝时清正廉洁，著有政绩，主张中日合作保卫亚洲的政治见解与为了恢复祖业而不惜牺牲个人一切的忠君思想， 在广大的日本人民中广为传颂。而日本政府利用善耆而最后使其家破人亡的局面， 使得日本政府无法向本国人民交代。为此，日本政府与川岛浪速协商，由川岛浪速出面向关东州厅申请，以“庚子事件中日本使馆借用北京东交民巷肃王府邸守卫，致使肃亲王府在战火中被彻底烧毁的补偿” 的名义，将旅顺一片约 3.6 万平方米的土地无偿拨给肃亲王家使用。 在旅顺，善耆过着隐居生活。 平日饮食不太讲究，只抽烟、不喝酒，一年四季均穿蓝布褂，遇到节日行大礼加上青布坎肩，而辫子也始终保留。 隆裕太后死时，善耆率子女向西叩拜致哀，恸哭不已。 善耆常勉励子女说：“宗庙既亡，未来命运难卜，而如今家人团聚，未见离散，得全性命，深值庆幸……当年光武起兵之初，几受在陈之危，芜萋亭豆粥，滹沱河麦饭，卒能兴复汉室完成大业，堂尔等各守其分，勿辞劳苦。 ” 1922 年 2 月 27 日，善耆因糖尿病引起肾衰竭，逝世于旅顺红楼宅邸中，享年 56 岁。 |
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