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中共建党之初，由于党员与地方组织数量较少，中央机关设置也较简单，并未设立中央政治局及常委会。中共四大后，全国革命形势迅速发展。到1927年4月，中共党员数量已达57000余人。随后的5月，中共五大在武汉召开，会议决定正式设立中央政治局，并首次设立中央政治局常委会。中共五大后修改的党章规定：中央委员会“组织中央政治局指导全国一切政治工作……中央政治局互推若干人组织中央常务委员会，处理党的日常事务”。 格局初步形成于遵义会议 “毛刘周朱陈林邓”格局的形成最早是在遵义会议上。1935年1月，遵义会议补选了中央政治局委员、中华苏维埃共和国中央执行委员会主席毛泽东为中央政治局常委（即中央书记处书记）。从此，中国革命就在毛泽东为代表的正确路线指引下走上胜利发展的道路。作为中国共产党历史上一个生死攸关的转折点，遵义会议的召开是中国共产党走向成熟的标志。 1938年9月29日至11月6日，中共六届六中全会在延安举行。全会作出的《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》，成为党的历史上第一个明确规定中央委员会、中央政治局和中央书记处性质、任务、职权、纪律等的决议。《决定》中提出用“中央书记处”取代了中共六大党章规定的“中央政治局常务委员会”。中共六届六中全会召开时的中央书记处书记为：张闻天、毛泽东、王明、康生、陈云。全会期间，张闻天曾诚恳地提出，应“推举毛泽东同志为中央总书记”。但当时毛泽东经过全面考虑，不主张提这个问题。会后，张闻天开始“主动让贤”，将工作逐步转交给毛泽东，中央政治局召开会议的地点也由他住的窑洞移到毛泽东的住处——杨家岭。 毛泽东第一次成为党的一把手 1943年3月20日，中央政治局会议通过《中共中央关于中央机构调整及精简的决定》，决定调整精简中央机构，并进一步明确了中央政治局和书记处的分工。此次会议还作出重要人事安排，推举毛泽东为中央政治局主席。决定中央书记处由毛泽东、刘少奇、任弼时三人组成，主席为毛泽东。书记处会议不固定，随时由主席召集，会议中所讨论的问题，主席有“最后决定权”。这样，毛泽东第一次在组织形式上成为中国共产党领导集体中的第一把手。 1944年5月21日到1945年4月20日，中共扩大的六届七中全会在延安召开，会期长达11个月。中共六届七中全会第一次会议通过中央书记处的提议，选出毛泽东、朱德、刘少奇、任弼时、周恩来等五人组成主席团，毛泽东为主席团主席。主席团在全会期间负责处理中央日常工作和中共七大的筹备工作，原中央书记处和政治局停止履行职权。五人主席团也是后来“五大书记”的雏形。 1945年4月23日至6月11日，中共七大在延安召开。会议通过的党章取消了有关中央政治局常委会的设置而代之以中央书记处，并规定：中央书记处在中央政治局决议之下处理中央日常工作。 在随后举行的中共七届一中全会上，选举出十三名中央政治局委员，即毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时、陈云、康生、高岗、彭真、董必武、林伯渠、张闻天、彭德怀。会议同时选举毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时五人为中央书记处书记，在中共历史上被称为“五大书记”。此次会议还选举毛泽东为中央委员会主席、中央政治局主席、中央书记处主席。 在“毛刘周朱陈林邓”的其他成员中，陈云排在非中央书记处成员的中央政治局委员中的第一位，不久任中央书记处候补书记（相当于中央政治局候补常委）。林彪、邓小平在中共七大上当选为中央委员。林彪时任八路军一一五师师长（因身体原因，一直处于休养半休养状态，先后由陈光、罗荣桓代理师长）、抗大总校校长（徐向前代）；邓小平时任北方局代理书记、八路军一二九师政治委员，主持在华北的八路军总部工作。至此，“毛刘周朱陈林邓”等七人都进入了中央委员会。 1956年9月，中共八大对党的组织和领导体制进行了重大调整。最重要的变化就是重新设立中央政治局常委会替代原来的中央书记处，也可以说是把原中央书记处改为中央政治局常委会。原来的中央书记处书记都成为新的中央政治局常委会成员。 八届五中全会上格局正式形成 在中共八届一中全会上，毛泽东当选为中央委员会主席，刘少奇、周恩来、朱德、陈云当选为副主席。邓小平当选为中央委员会总书记。毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平等六人组成中央政治局常委会。林彪当选为中央政治局委员，并还担任国务院副总理、国防委员会副主席等职。中共八大实际上已确立了“毛刘周朱陈林邓”领导集体的基本格局，也得到全党的充分认可，他们均排在中央委员得票的前九位。中央委员得票前九位的另两人为延安“五老”中的“两老”：林伯渠、董必武。首次进入中央政治局常委会的邓小平更是得到全党的高度认可，他在八届中央委员选举中，得票由七大选举时的第二十八位上升到第四位，仅次于毛泽东、刘少奇、林伯渠，排在朱德、周恩来、陈云、林彪等人之前。 从1958年起出于政治上的需要，也由于身体状况有所好转，林彪开始逐渐活跃起来。同年5月，他参加中共八届五中全会，被增选为中央政治局常委和中共中央副主席。至此，由毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、林彪、邓小平等七人组成中央政治局常委会。以中共八届五中全会为标志，“毛刘周朱陈林邓”领导集体的格局正式形成。 （《党史博采》2016年第2期 水新营） |
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