在世界工业革命发展的这些年里面,制造业发生了翻天覆地的变化,一些地方因为也因为制造业的发展而不断强大,特别是钢铁行业,曾经在很长一段时间引领了制造业和城市的发展进步,在全球,也出现了很多因钢铁而发展壮大的城市,我们称之为“钢城”。即便如今,依然有很多城市因钢而生,但是随着钢铁产能的过剩,产业结构分布的不合理,以及其他种种因素的影响,“钢城”也逐渐的没落,由盛转衰,这也许会给我们的发展,提供更多的参考。 最早的“钢城”起源 19世纪后半叶,美国西部开发进程加快,大规模的铁路建设不断延伸到匹兹堡。此外,匹兹堡拥有丰富的煤炭资源,加之源源不断进入的劳动力,为匹兹堡工业的发展奠定了重要的基础。
20世纪初期,匹兹堡己经发展成为世界最主要的工业城市。通过不断的高端企业整合,匹兹堡容纳了当时全球最先进的高科技产业,吸引大量制造业工人以及全球最高端的创造性人才。受益于美国南北战争和两次世界大战对钢铁的需求,坐拥优握交通区位和煤铁矿石资源享赋的匹兹堡,迅速崛起为世界最重要的“钢铁之都”。20世纪上半叶达到顶峰,其钢铁产量占全美的1/3至1/2。 从辉煌到问题突出 然而,在这样的发展背景下,匹兹堡也受到了严重的污染问题的困扰。由于钢铁生产需要大量的煤炭和铁矿石,工业生产和能源生产在城市中心区域共存,导致大气和水体的污染问题日益严重。许多当地的居民和工人患上了相关的疾病,这是当时所谓的“匹兹堡老年癌”的主要原因。 为了解决环境问题,匹兹堡政府开始实施各种环境保护和治理政策,限制大型工厂的污染排放,鼓励和支持新的环保技术和设备的研发和应用。 除此之外,由于设备改造滞后,生产成本上升,加之日本、西欧钢铁工业挤压市场空间,美国劳动密集型的钢铁企业逐渐失去竞争力。麦克回忆,强大的工会和被繁荣麻醉已久的钢铁工人,依然顽固地维护高工资,试图维持繁荣的幻象,却对工业衰败的根本原因和技术更新的迫切需求置之不顾。钢铁工业的没落对相关中小企业、税收和一度生意兴隆的工业金融部门——梅隆家族曾经把匹兹堡打造成仅次于纽约和芝加哥的全美银行业中心——也造成巨大打击。根据美国经济分析局区域经济信息系统提供的数据,1976年至1986年十年间,匹兹堡制造业雇佣人数急剧下降了45.5%;1983年的总失业率更是达到了17.1%,每个月平均有4000人失业。麦克说,“企业的大门一扇一扇地被关上,每个父亲都在失业,每个青年都想逃离这绝望之地。” 从衰败到重现繁荣 30年过去了,今天当你走在匹兹堡大街上,已经看不到丝毫锈迹。清澈的河水穿城而过,旧工业时代的痕迹荡然无存。高楼上空一片湛蓝,不见一根冒烟的烟囱。似乎只有地铁线上的“钢铁大厦站”,仍依稀记得这座工业革命殿堂曾经的喧嚣。 曾经的钢都匹兹堡走出了一条让自己重生之路,走出了一条由单一到多元、由重到轻的转型之路。在产业结构上,匹兹堡从单纯依靠钢铁制造业逐步转变为融合新技术、医疗保健、教育和金融服务业为一体;在城市建设上,匹兹堡在废弃的工业区建起崭新的现代民宅社区和商业中心;在城市竞争力上,匹兹堡还靠高质量的教育和绿色环保两大优势,打造城市吸引力。 从匹兹堡的兴盛到衰落,再次到重生,我们也不难发现,在我们身边也有这样大大小小的钢城,目前也面临同样的困境,在搬迁与转型过程中,能否找到一条自己的重生之路呢? 很多地方,因为钢铁而繁荣,如今没了钢铁,又变得冷清,如何保持城市的持久发展与活力,更是我们值得思考的问题? |
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