2023/24年度中国粮食、油料等食用农产品生产预测，2035年展望及农业与农村发展建议（2023.8.16）

skysun000001 2023-08-18 发布于北京

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从截止目前跟踪情况来看，2023年中国粮食产量将会突破7亿吨，达到7.07亿吨，油料作物产量为3961万吨，皮棉产量为550万吨，相应的棉籽产量为847万吨，油料和棉籽的总产量达到4808万吨；菜篮子产品蔬菜产品产量8.23亿吨，瓜类产品8510万吨，水果产量2.95亿吨，合计产量达到12.04亿吨；肉禽蛋奶及水产产量为2.21亿吨，全国食用农产品的产量为22.05亿吨，折合人均产量为1562公斤，折合日均供应量为4.28公斤/天。其中大豆、油料、棉籽和茶籽折合食用植物油的总产量为1740万吨，折合人均产量为12.32公斤，折合日均供应量为33.8克，仅仅满足人均基本基本营养去求。

2023年全国农作物播种面积出现增长。其中，夏收作物中冬小麦产量下降和油菜产量增长明显；早稻产量出现增长。当前虽然出现部分地区的洪涝灾害，预计秋粮玉米、稻谷产量均出现增长，薯类也会增长，豆类因为大量进口和豆粮比大幅下滑，大豆生产下滑使得豆类总产再度大幅回落，农业提出玉米大豆带状分布种植因为劳动投入显著增长，无法无法在大机器作业的区推广，政府补贴只是带来新的权力寻租，不宜在全国范围大面积推广，更不应强制在主要农业产区强制推广，只能是合理引导。

受俄乌冲突对生态和大气环流冲击影响，加拿大森林和草地的大火影响，可能导致极端气象灾害发生更加强烈，对传统产粮区的生产可能产生负面影响；全年粮食和油料等农产品生产存在较多不确定性，需要引起高度关注。

对比世界先进水平，到2035年我们单产水平也无法实现当前世界先进生产力水平所能到达单产水平。当前，我们农村和农业严重投入不足，导致农业产区非农产业极端下滑，生产经营状况和产业分布单一，导致农业区产业发展更加明显的相对落后，导致中国农业生产同世界先进水平差距在不断扩大，粮食和农产品进口依存度不断扩大，不仅危害国家粮食安全和农产品的安全供应；更重要，持续发展将会危害国家经济与社会安全，阻碍中华民族的伟大复兴。

从全球范围来看，中国生产落后和大量农产品的进口带来国际主要出口国加拿大、澳洲、巴西、阿根廷、东南亚地区为扩大粮食和油料生产，不断加大对草甸、森林烧荒，种植粮食和油料作物，导致这些地区的火灾加剧，导致地区及全球生态出现严重破坏。

最近10多年国家农业和农政策不能适应当前经济社会发展需求。一些完全照搬西方模式，不适合中国国情政策，导致农村发展陷入停滞，导致中国农村经济和农业产业无法适应当前经济与社会发展的需要，为实现农业生产水平的发展我们必须从如下方面着手：

1）增加农村非农产业投资，大幅转移农业剩余劳动力，增加农村地区劳动者人均资本占有量，加速农村整体生产力水平提升，实现农村地区自主的非农产业反哺农业是解决问题的根本之策。大力发展农村地区非农产业实现95%以上的农村劳动者实现非农产业实现就业，才能真正实现的城乡经济和社会的一体化，从而真正推动农村和农业经济与社会的全面发展，让农村和农业能够同整体经济社会发展相适应。

2）加速国家“双碳政策”在农村和农业落实，加速推动农业废弃物资源的利用，推动农村和农业的更多“节碳和汇碳”，并将其纳入市场交易，让农业全部产出纳入市场交易，实现农业全部产出得到应有的补偿，增加农民收入。对农村和农业中“节碳汇碳”的产业给绿色财政和绿色金融支持，确保有足够的资本投入农业发展，让农业和农村不再的因为农业生产而贫困，能够同整体经济社会的发展的相适应。

3）在加速国家“双碳政策”在农村和农业落实的过程中，我们必须加速推动农村地区的生态建设；因地制宜搞好城市和乡村的四旁林建设、发展农田防护林、生态林；充分有效的搞好农田水利建设、农村城乡生态湿地，让良好有效的生态系统有效化解极端气象条件带来的给农业生产带来的负面影响。

4、特别加速推动农业生产核心区河南东部南水北调暨豫东长虹运河复航、拓宽、延展，纵向贯通连接淮河、汝河、沙颍河、涡河，从而形成豫东地区的南北向运河，进而形成淮河流域的通榆运河、京杭运河、江淮、长虹运河的纵向运河体系，将淮河水系主要干支流连成一体，实现有效的调水、蓄洪、滞洪、提升淮河流域的总体低下水位，改善地区生态环境和洪涝灾害的抵御能力，大幅提升地区的农业生产力水平，推动我国的农业生产力水平大幅提升。同时通过地区的水路交通实现长三角经济区、长江流域经济带和中原经济区、江淮经济实现融合发展，带动全球大量流动性产业从返国内市场，尤其当量流向南亚东南产业重回国内市场，带动中华民族的伟大复兴。

5）最重要当前我们必须给予农村地区和农业主产利用大量剩余非农用地发展的非农产业，同时大幅提高农村老年的养老金水平给予农民同城市居民具有同等水平的养老金，实现城乡居民既有基本公民权利，才能引导更多人力资源流向农村和农业，为农村和农业的可持续发展提供最基本人力资源支持。

1、农产品综合价指数及农作物播种面积

7月农产品批发价格指数为225，同比下降1.86%，环比下降2.26%；菜篮子价格指数为226，同比下降2.37%，环比下降3.12%。

1-7月的农产品综合价格指数为242，同比下降0.04%，菜篮子价格指数为244，同比下降0.34%。

2023/24年5-7月的农产品的综合价格平均值为231，同比上涨1.3%，菜篮子价格指数为232，同比上涨1.4%，均为历史新高。

1-7当前的农产品和菜篮子价格指数处于历史高位，总体农产品价格指数高位稳定，对农作物种植面积的稳定有一定支持作用。同时各地增加直接补贴的额度支持的生产稳定。

农产品价格走势走势及长期趋势对比

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图1.1 中国农产品综合价格指数月度走势及其长期趋势线对比

从当前的监测来看，2023年全年中国农作物的播种面积为1.7025亿公顷，较上年增长0.40%，增幅低于4月的预测。按照当各省发展趋势，预计2025年作物播种面积1.718亿公顷；2030年作物播种面积1.759亿公顷；到2035年的播种面积1.787亿公顷。本期播种面积预期低于先期水平。

近年来，中国农作物面积耕地复种指数及粮食作物占比均为不断冲击历史新高，荒地过度开垦和耕地过度播种不利于生态环境稳定。尤其，农村地区大面积农田防护林、城镇和乡村四旁林、生态林和生态湿地的破坏，使得农业区气候调控体系遭到严重破坏，导致整体大气生态失衡。带来夏收完毕后农业区极端高温和干旱，导致相应地区灾害频发，夏播作物平均单产出现明显下滑。2023年全国及全球7、8月出现极端高位及极端降水更是给灾区民众带来极端财产、心理极大伤害。维护和各地生态环境才能最有效提升土地生产力，保护好农村生态环境才是真正的藏粮于地，相反破坏农村和农业区的生态就是最严的破坏耕地。

藏粮于地不是空洞口号，1）保护好农村地区生态环境，因地制宜的做好农村的生态建设及绿化；2）做好全国各地，特别主要农业区生态湿地的恢复和新建，加速推动跨区域调水工程和运河建设，为各地生态湿地构建补充水源，增加农业区的地下水和地表水的供应量，有效提升人类对生态的调节能力；3）消除农村地区的环境污染，做好农业废弃物的资源化利用，提升农业产出的充分有效利用；4）发展循环农业，实现农业生产所需化学元素的有效循环，实现土壤肥力的有效提升；5）做好农业土壤成分的普查，建立土壤发展变化的档案数据，依据土壤特性因地制宜的发展的作物生产，并相应弥补作物生长中土壤缺失的营养成分。6）重新构建全面核实农业产出，按照作物生长量，全产出核实CO2消耗、水的消耗与释放、氧气生产及种子、果实、秸秆与枝叶、地下根部的全部物质积累，对农业生产全物质产出给予相应的经济补偿，增加农民收入，消除农民和农村的贫困，做到这些我们算是藏粮于地。

2、粮食价格及粮食生产

7月，北京Farmer粮食综合价3317元/吨，环比上涨1.04%，同比下降4.65%。结束连续7个月价格下滑，当前价格依然为历史较高水平；作物年度5-4月处在历史的长期趋势线之上，2022/23作物年度价格为再次历史新高，支持粮食作物播种面积提升，推动整体农作物播种面继续提升。

2023年1-7月的平均价为3377元/吨，同比下降0.17%。2023/24年度（5-7）月的平均价格3298元/吨，同比下降4.88%。

新作物年度价格下滑显示播种面积增加，面积和产量预计均会冲击历史新高，尤其长江流域单产和总产出现恢复增长，支持全年粮食产量的增长。

图1.2北京Farmer中国粮食综合价格指数月度走势及长期趋势线对比

扣除货币价值变动实际价7月环比出现上涨0.32%，同比下降5.22%；自然年度上涨4.39%，连续5年价格上涨，支持支持粮食生产的提升；新的作物年度下降3.55%；显示国内粮食供应充裕，连年增长和中粮大量主粮进口及贸易企业大量杂粮进口加剧国内粮食的供应过剩的局面，带来新的年度价格回落，持续发展必然危害国内的粮食生产。

1.2 粮食生产

2023年全国粮食面积1.199亿公顷，较上年增长0.37%，涨幅明显低于上期的预计，但是产量有所提升，北方高温、多雨，虽然华北和东北的部分流域的洪涝灾害对受灾地区生产产生明显的负面影响，总体产量和单产依然保持高位；南方降水及时，全国总体农业生态气象良好，南部长期产量大幅度恢复和新增长；带来总产量增长，预计2023年全国粮食总产量7.07亿吨，较上年增长2.15%，单产为5894公斤/公顷，较上年增长1.77%，增幅明显高于先期预计。尽管如此，我国粮食作物单产提升缓慢增长，明显地区世界发达国家的单产提升水平，严重危害我国的国家粮食安全保障能力，导致大量进口。过去20来年的农村地区的管理失当导致农村地区生态环境失衡、产业发展环境的失衡导致农村进发展落后。

按照当前各省发展趋势(下同)，预计2025年全国粮食播种面积1.206亿公顷，产量7. 20亿吨，单产5967公斤/公斤；到2030年全国粮食产量1.2332亿公顷，产量为7.7262亿吨，单产6273公斤/公顷；到2035年，全国粮食播种面积1.347亿公顷，产量为8.847亿吨，单产6566公斤/公顷。

如果我国小麦、玉米、稻谷、大豆、大麦产量达到世界先进水平，2022年产量可以达到9.71亿吨；2023年产量可以达到10.64亿吨，2025年产量可以达到11.27亿吨，我们粮食生产能力存在上涨空间。

对比中国当前同世界先进国家差距，超过20年，这种差距在扩大；根本原因在于我们的政府依然把农村和农业当做封建时代的农业经济和社会发展模式，当前农村经济发展体制是导致中国农业落后，这是中国经济发展受限的根本原因，正在严重的阻碍民族伟大复兴。

3 主粮面积增长，大豆面积下滑、谷类杂粮增长，粮食单产提升。

7月，三种主要谷物的平均价格为2841元/吨，环比上涨1.71%，同比下降0.69%。河南小麦因为道路管理不善，影响农机跨区作业，导致夏收小麦出现大面积的芽麦现象，带来小麦总产量小幅下降和优质制粉小麦的大幅下降，使得小麦价格上涨，遏制主要谷物价格连续5个月下滑。

自然年度1-7月均价为2857元/吨，同比上涨0.93%，再创历史新高，连续第四年上涨，累计涨幅为26.77%。作物年度5-7月2803元/吨，同比下降2.32%，结束连续第三年上涨，尽管大量国际社会依然存在压制通货膨胀，国际大米价格出现大幅上涨，国内经济在5月份以后出现严重的通货膨胀，原油和成品油价格大幅上涨，但是，总体供应明显增长，政府强行控制物价水平，农民继续成为错误政策替罪羊，后期国内粮食价格不会出现大幅上涨。

扣除货币价值变动影响，实际价格7月上涨1.00%，同比下降1.26%；自然年度连续4个年度上涨，本年度上涨5.42%；作物年度结束了连续4个年度上涨，本年度下降0.99%；过去4年的三种粮食价格实际保持高位水平持续上涨支持粮食播种面积增长，并带来的耕地租金的大幅上涨，并且推动农村土地流转，农村地区的土地流转成为农村基础政府官员权利寻租的主要模式。

图1.3 北京Farmer中国三种主要谷物综合价格指数月度走势及长期趋势线对比

2.1 谷类方面 2023年播种面积为1.0084亿公顷，产量6.521亿吨，单产6467公斤/公顷，较上年分别增长0.29%、2.10%和1.81%。

到2025年全国谷类播种面积为1.009亿公顷，产量6.62亿吨，单产6561公斤/公顷；到2030年全国谷类播种面积为1.0348亿公顷，产量7.116亿吨，单产6877公斤/公顷；到2035年全国谷类播种面积为1.1481亿公顷，产量8.21亿吨，单产7149公斤/公顷。

粮食单产缓慢增长无法满足经济和社会发展需求，只有农村经济和社会充分全面发展，农村实现多种产业充分发展，实现农村劳动就业人口95%以上的就地转移，从而实现农业生产的规模化，才能带来粮食单产水平的较快增长。

改善全国，特别是农业主产区生态环境，减少灾害天气成灾率，是稳步提高单产和总产的关键条件。2023年洪涝灾害如同年初预计北移至海河流域、东北地区，总体对粮食生产负面影响不大；但是，2022年度长江流域和淮河流域的旱情和极端高温对农业生产明显不利影响，实际价格上涨明显，支持新的年度农业生产，同时2023年南方、黄淮及西部农业区农业生产状况普遍明显优于历史同期水平，支持新的年度的农业生产，使得新的年度产量大幅提升。

面对不断的上涨全球气温，极端灾害频发；恢复生态，特别是跨流域调水，打造农业主产星罗棋布的生态湿地，对农业生产至关重要。不仅是中国，更是全球农生态建设决定人类生存环境能否得到稳定。构建生态湿地后，同步发展湿地产业，大幅增加农林牧渔业产出水平；同时跨区调水工程可以形成有效的内河航运网，有效改善农业区的物流状况，对提升农业区经济发展的位优势，推动农业区多元产业发展，带动农业生产力大幅度提升至关重要。

2.2豆类方面，2023年豆类播种面积为1188.4万公顷，产量2430.1万吨，单产2045公斤/公顷，较上年分别增长1.0%、3.76%和2.74%。春节过后豆粮价格比大幅下降，使得单产极低的大豆播种面积无法继续增长。当前政府通过种植补贴推动玉米大豆带状复合种植模式可以带来单位面积产出有所增长，但是带来劳动成本大幅上涨，主产区农民推广积极性低，即便存在一定面积推广基本都是交通线旁边的面子工程，目的是骗中央升升级不提，增加县级和乡镇的财政的补贴收入额度，为部分群体的贪腐提供基础。加大科研投入，大幅提升大豆单产水平，提高到大豆机械化工作效率才是解决问题的关键。种植补贴只是一种短期的应急措施，往往存在极端严重负面影响。

发展趋势来看，到2025年播种面积为1250.1万公顷，产量2614.7万吨，单产2092公斤/公顷；2030年播种面积为1244.3万公顷，产量2781.2万吨，单产2235公斤/公顷；2035年播种面积为1257.0万公顷，产量3820.5万吨，单产2244公斤/公顷。

单产极端低下，而且停滞不前，导致农户收入低下和增长停滞，农户缺乏种植积极性。高价抑制消费，影响需求增长。加大科研投入，提升单产和劳动效率决定豆类发展前景，决定整个农业及全社会发展前景，只有农业生产力的大幅提升才能为整个社会进步提供前提和基础。

中国科研体制和农村基本制度存在的问题决定种业部门没有创新动力。尤其东北大豆主产区地区农业高等院校和农业科研部们严重的官僚化，东北政府管理缺少公开透明社会诚信体系，导致政府政策的不确定是制约东北经济发展，制约大豆产业发展的关键。

从全国来看，小规模农业生产更是制约农业力水平的提升重要因素，导致中国大豆生产不能将大豆单产水平充分有效提升，显示中国农业及整体经济与社会封闭和缺乏创新，导致中国大豆及农业远远低于世界的先进水平。

最近10多年，一些来自“欧美日本等西方国家的专家”指导下制定的中国农业和农村的各项政策，导致农村非农产业大量破产，使得农村非外出务工人就业途径更加单一，严重制约农村耕地的规模化和集约化，从而制约中国农村的发展和中国总体经济发展。

2.3 薯类方面 2023年薯类播种面积为723.7万公顷，产量3080.8万吨，单产4257公斤/公顷，较上年分别增长0.88%、2.79%和1.88%。

到2025年播种面积为720.9万公顷，产量3176.8万吨，单产4407公斤/公顷；2030年播种面积为731.1万公顷，产量3419.5万吨，单产4677公斤/公顷；2035年播种面积为745.9万公顷，产量3717.7万吨，单产4985公斤/公顷。

加速实现脱毒种薯全面推广，大幅提高单产水平；加速薯类生产机械化水平，减少劳动投入；加大仓储、流通及加工投入，提升消费需求弹。做好这三条是推动薯类发展的关键。

3、主要粮食分品种分析：国内大部分品种产量增长，稻谷产量将会出现上涨。

3. 1小麦价格与生产分析，

价格方面，7月小麦批发价格2902元/吨，环比上涨0.86%，同比下降4.88%。

在大量进口影响，3月-5月国内小麦价格经历有史以来的最大跌幅，3个月累计下降10.7%，不仅带来农户种粮积极大幅下降，更是带来主产区地方政府和各级主管部门对农业生产的积极性大幅下滑。河南受到影响尤为明显，使得省委政府及农业主管们几乎放弃小麦生产管理，三夏双抢到来前，小麦收获得不到各级领导重视，跨区作业的机手受到多方百般刁难，从而导致麦收初期几乎没有收割机南下跨区作业。

鉴于收割机不足，在降水到来前，小麦成熟后农户找不到收割机，眼睁睁的看着小麦发芽，到来巨大损失。直到大量发芽，造成严重损失受到媒体广泛传播，小麦跨区作业才得到各级领导的重视。但是损失已经形成，最终带来新粮上市后高品质小麦价格明显回升。

1-7月小麦平均价格为3011元/吨，同比下降0.67%。5-7月平均价格为2779元/吨，同比下降6.97%。

扣除货币价值跟随美元升值影响，7月环比上涨0.14%，同比下降5.44%；自然年度上涨4.03%；作物年度价格下降5.62%，自然年度价格上涨支持小麦生产，年度小麦产量依然保持高位。其中，春小麦产业区价格一直保持加高水平对2023年度小麦生产产生明显的支持。

图1.4中国小麦月度价格走势及长期趋势线对比

对比价格走势和实际长期趋势线来看，2021年11月份以来中国小麦价格超出99年以来的长期趋势线，对小麦生产管理产生明显的支持效果，推动2022和23年小麦种植的物质和劳动的投入增长，同时中粮集团为实现更大规模企业经营利润，加大的小麦的进口，最终导致后期小麦价格巨幅下滑和生产管理积极性丧失，给经济社会，特别给河南农民带来40-50亿元直接损失，给河南经济增长带200-250亿元经济增长的损失，使得河南年度GDP的中部省区及全国的排序低于湖南，这是河南省的领导集体因小失大的结果。

小麦生产方面，预计2023/24年小麦播种面积2369.4万公顷，产量1.39012亿吨，单产5867公斤/公顷，分别增长0.35%、-1.76%和-1.41%。其中，全国冬小麦的播种面积为2253.2万公顷，较上年增长0.10%，冬小麦产量达到1.3358亿吨，单产5928公斤/公顷，较上年分别下降1.80%和1.90%。

河南等地芽麦的影响，全国优质6423.2万吨，较上年下降38.89%。其中，河南下降55.0%，减少1627万吨。大量出现发芽小麦严重影响制粉品质和面粉食品加工特性。其中优质强筋小麦降至551万吨，优质弱筋小麦降至359.7万吨，分别下架35.4%和31.6%。从而使得近期优质小麦价格的明显回升，当前一类优质强筋小麦价格再度回升的3200元/吨以上。

新疆和内蒙春小麦播种面积增长带来的春小麦播种的面积小幅增长，春小麦面积为116.3万公顷，预计产量达到543.5吨，单产4675公斤/公顷，较上年分别增长5.47%、9.29%和3.62%；当地面粉加工企业的发展和面粉的良好销售带来当地优质春麦播种面积的增长，并且带动单产水平的提升。做好产业链，才有产业发展，农村和农业发展必须做好产业链的完善和健康发展。

按照各地生产发展趋势来看，到2025小麦播种面积2388万公顷，产量为1.412亿吨，单产5913公斤/公顷；到2030年面积为2452.0万公顷，产量1.4713亿吨，单产6000公斤/公顷；到2035年面积为25750万公顷，产量1.5487亿吨，单产6014公斤/公顷。

对比世界先进地区状况，中国小麦单产增速再度下滑，正在严重阻碍中国粮食安全保障能力的提升，谁在阻碍中国农村地区生产力总水平的提升，他们是真正的中国历史罪人。

如果达到世界先进水平，2022年小麦总产量和达到1.986亿吨、2023年可以达到2.22亿吨，到2025年可以达到2.47亿吨。当前中国同世界先进水平的差距不断扩大，我们这一代人使得中国农业同世界达到国家的不断扩大，我们正在将自己变成中华民族的历史罪人。

3.2 玉米方面：

价格方面，7月玉米价格2846元/吨，环比上涨2.86%，连续2个月上涨；中粮集团终止了大量美国进口，减轻了进口对国内市场压制，带来6月、7月价格再度回升，同比上涨0.02%，回归到同上年持平的状态。

作物年度8-7月2851元/吨，同比上涨3.02%，再创历史新高水平；1-7月平均价格2843元/吨，同比上涨1.71%。

2020年新粮上市后，玉米价格在通胀压力的推动下，价格持续保持在长期趋势线以上，当前的价格有所上涨，玉米价格持续高位，支持本年度生产。

扣除货币价值变动因素影响，环比上涨2.14%，同比下降0.55%；新作物年度实际上涨10.79%，连续6个年度实际价格上涨；自然年度上涨6.22%，涨幅明显回落，自然年度和作物年价格大幅上涨，必然支持新的年度玉米生产面积和产量的继续增长。

图1.5中国玉米月度价格走势及长期趋势线对比

从玉米月度价格与长期趋势相对比来看，2020年10月份以后，玉米价格均在长期趋势线之上，对2021和2022年的玉米生产产明显的支持，国内玉米价格较长时间处于长期趋势线之上，刺激国内生产提升，进口增长，对供应产生的明显支持，并对消费产生明显抑制。

尤其国内生产连续两年超过消费需求，新粮上市后，玉米价格涨幅低于各类农资上涨幅度，农民的净收入处于低位水平存，要求玉米价格继续上涨，成本推动对当前行情产生重要影响，需要引起高度关注。近期东北、华北玉米种植净利润的极端低下，实质是供大于求的直接表现，面对极端的低收益，农民的管理积极性下滑，深加工企业被迫上调玉米近期收购价格。

生产方面，2023年，全国玉米面积4411.7万公顷，产量2.8782亿吨，单产6524公斤/公顷，较上年分别增长0.98%、2.91%、1.91%。玉米价格保持高位支持玉米生产，但是中国农村经济社会发展体制严重制约农业生产力水平的发展。

其中，春玉米2884.1万公顷，产量1.9806亿吨，单产6867公斤/公顷；较上年分别增长0.63%、2.41%和1.77%。夏玉米播种面积1528.2万公顷，产量8978万吨，单产5875公斤/公顷，较上年分别增长1.83%和4.14%、2.28%，大豆部分转向玉米生产带来玉米播种面积增长。

到2025年国内玉米播种面积为4438.1万公顷；玉米总产量2.956亿吨。到2030年玉米播种面积为4681.5万公顷；玉米总产量3.267亿吨，单产6978公斤/公顷；到2035年玉米播种面积为5561.6万公顷；玉米总产量4.079亿吨，单产7335公斤/公顷。

如果达到世界先进水平， 2022年可以达到4.48亿吨、2023年4.88亿吨，如果达到世界先进水平，我们也可以大量发展燃料乙醇，汽车燃料变成可再生能源，减缓中国对外能源依赖和饲料原料的进口依赖，加速推动农村产业多元化，大幅提升农村地区总体生产力水平的大幅提升迫在眉睫。

农业生产提升不是依靠播种的面积提升，科学技术才是第一生产力，现代发达的农业才是一个国家和社会发达的前提和基础，农业落后是最大的科技落后。落后的中国农业是中国人民最大的耻辱！是谁带来的当代中国农业的不断落后，而且同发达地区的水平差距在不断的扩大，历史必将他永久的钉在耻辱柱上，让后人唾弃！

2000年已经过去的20多年，我们四个现代化实现的几个，我们只有城市高楼的现代化，农业、工业、科技、国防的现代化我们的实现几项，我们的民族复兴路漫漫，只有给予农民、工人、科技人员真正享有完整的公权、成为真正的国家主人，这是实现中国全面现代化的前提和基础，按照当前的发展态势到2035年我们无法实现当前世界农业的先进水平，农业的现代化远远未得到实现，甚至产局加速扩大。

3.3 稻谷方面

行情方面，7月稻谷月度价格2802元/吨，明显低于小麦和玉米价格，为各类谷物价格最低的品种，稻谷价格应适当恢复到正常水平。环比上涨1.21%。同比上涨1.34%。上年度的减产和国际价格大幅上涨对国内市场产生明显支持作用。

1-7月稻谷平均价为2781元/吨，同比上涨1.25%；7-6月平均价格为2766元/吨，同比上涨0.05%；大量低价大米净进口对国内价格产生明显压制

扣除货币价值实际价格变化来看，7月稻谷实际月度环比上涨0.50、同比上涨0.78%；自然年度上涨5.68%；作物年度实际上涨8.69%；为7年来最大上涨幅度，实际价格上涨支持新的年度的水稻生产。

分品种来拿，7月，粳稻价格明显上涨最为明显，上涨3.2%，中晚稻价格持平、占到上涨0.44%；同比，各品种均出现上涨，粳稻、中晚稻和早籼稻分别上涨1.07%、2.25%和0.70%。

图1.6 中国稻谷月度价格走势及长期趋势线对比

图1.7 中国稻谷分品类月度价格走势

从稻谷价格走势极其长期趋势线对比来看，2021年7月稻谷价格均出现的长期趋势线下部，低价格对产生压制，支持消费增长，尤其支持饲料和工业消费的增长，面对稻谷价格较长时间位于长期趋势线之下。

当前稻谷种植收益处于历史低位水平，我们要注意防止稻谷结果的过度下行对生产的产生的抑制。为保障国家的粮食安全，后期稻谷价格必然出现较为明显的上涨，支持新生产出现回升。

生产方面 2023年全国稻谷总面积为2957万公顷，较上年下降1.00%；产量2.138亿吨，单产7230公斤/公顷，增长3.11%和4.15%。今年良好的气象条件，及上年灾后产量的恢复。

分季节来看分季节来看，2023年早籼稻播种面积为481.0万公顷、产量2859万吨、单产5944公斤/公顷，分别增长1.16%、1.66%和0.50%。一季稻播种面积1989.3万公顷，产量1.556亿吨、单产7817公斤/公顷，较上年分别增长-1.45%和3.54%和5.06%。双季晚稻播种面积486.7万公顷、产量2970.3万吨、单产6103斤/公顷，分别上涨-1.28%、2.25%和3.58%。

分品种来看，2023年粳稻面积和产量出现分别为943.6万公顷、7442.4万吨，分别下降2.76%和0.93%。籼稻面积产量分别为2013.4万公顷，产量1.394亿吨，较上年分别增长-0.16%和5.4%。

按照过去粮食发展趋势，到2025年我国稻谷面积为2897万公顷，产量为2.13亿吨；到2030年面积为2770万公顷，总产为2.234亿吨；到2035年面积为2691万公顷，总产为2.35亿吨。

如果达到世界先进水平，2022年中国稻谷产量2.85亿吨、2023年可以达到3.10亿吨，分别存在37.4%和47.6%的提升空间，同世界先进水平差距呈现扩大的态势。

3.4 谷类杂粮生产来看，2023年面积提升到345.5万公顷、产量1146.8万吨、单产3319公斤/公顷，较上年分别增长2.24%、7.66%和5.30%。

到2025年面积为367.3万公顷，产量1225.8万吨，单产3337公斤/公顷；2030年443.5万公顷，产量1646.0万吨，单产3711公斤/公顷；2035年6532万公顷，产量2792.1万吨，单产4274公斤/公顷。杂粮引起单产水平过低，影响收益，较高价格影响消费需求。高粱、大麦、谷子的优良品种产量可以达到较高水平，支持粘连的生产。

3.5 大麦方面，

价格方面，7月大麦价格为2857元/吨，环比上涨0.76%，同比下降6.48%，较2016年6月的低位上涨,93.12%。

1-7月平均价格为2983元/吨，同比上涨4.79%；作物年度5-7月均价为2880元/吨，同比下降4.82%。

2021年10月后，国内大麦价格持续在长期趋势线以上，支持的大麦生产的面积稳定。连续上年产量增长，后期澳洲大麦进口限制放开，对国内市场将会产生的明显的压制。

扣除货币价值变动影响，月度环比上涨0.04%，同比下降7.05%；自然年度实际上涨9.85%；作物年度实际3.47%；大麦为各类粮食价格上涨作为明显的品种，将会支持新的作物年度生产的回升。

图1.8 中国大麦月度价格走势及长期趋势对比

大麦生产方面

2023年播种面积55.4万公顷，较上年上涨5.92%；产量为234.4万吨，较上年增长9.06%，单产为4233公斤/公顷，折合纯粮的产量为3598公斤/公顷，大麦价格大幅上涨推动大麦播种面积提升。

到2025年大麦播种面积54.2万公顷，产量为250.6万吨；到2030年面积为59.2万公顷，总产量329.3万吨；到2035年面积为62.6万公顷，总产量451.8万吨。

当前我国大麦产业出现严重下滑，这是中国农业科研体制导致中国农业科研人员严重的浑天度日，浪费国家资源的结果，成为不合理社会制度下培育大量社会蛀虫的结果。

3. 6 高粱方面

价格方面，7月高粱价格 3402元/吨，环比上涨1.20%，同比上涨8.53%；1-7月平均价3407元/吨，同比上涨17.06%；8-7月平均价为3412元/吨，同比上涨14.76%；各地高粱全面上市后价格大幅上涨显示西南地区极端干旱导致对高粱生产的影响，产量下滑；高粱价格上涨全国播种面积的提升。

图1.9 中国高粱月度价格走势及长期趋势对比

高粱价格之所以成为所有谷物价格最高产品，关键在于高粱的用于高档白酒的酿造，高档白酒消费更多在于政府官员、事业单位等非居民消费中，三公消费和社会腐败拉动高档白酒的消费和高粱价格上涨，高档白酒的金融属性在通胀压力极端严重的情况下带动高粱价格上涨。

生产方面 2023年高粱播种面积67.8万公顷，单产4812公斤/公顷，总产326万吨，较上年分别增长2.46%、6.57%和9.19%。南方地区产量的恢复性增长使得总产和单产出现大幅上涨。预计新粮上市后，价格会降低的长期趋势线之下。

到2025年，面积会维持在67.9万公顷，产量为345.1万吨；2030年高粱面积为86.4万公顷，总产量472.7万吨；2035年高粱面积为116.8万公顷，总产量744.1万吨。

高粱、玉米均为高产作物，伴随高粱产业化运作，规模效应明显提升，高粱种植业机械化、自动化和智能化及现代生物技术在高粱育种及生产中的应用，推动高粱产量大幅提升，对于高粱产业和酿酒业的发展有着重要意义。

3.7 大豆方面

价格方面，7月国产大豆价格5095元/吨，环比上涨0.11%，结束连续11个月明显下滑；同比下降15.42%，新粮上市以来价格持续下滑；1-7月均价为5237元/吨，同比下降12.26%，自然年度价格同比大幅下降对大豆生产明显的负面；新的作物年度9-7月国产大豆价格5407元/吨，同比下降8.60%。国家加大大豆生长直接补贴带来的产品价格下滑，使得农户大豆种植效益大幅下滑，同时大量非转基因的进口也使得大豆价格大幅下滑

扣除货币价值影响，7月环比下降0.61%，同比下降15.99%；5月份以来的降幅均值10%以上，对新的年度大豆的管理积极性产生的严重的负面影响。自然年度同比下降7.80%；作物年度同比上涨1.0%。作物年度实际下滑，不然带来的下个年度生产下滑。

图1.9中国大豆月度价格走势及长期趋势对比

豆粮比方面，7月豆粮价格比1.79，环比下降2.67%，同比下降15.44%，为2015年10月份以来的新的低位水平；显示新的年度大豆-玉米升的对比关系发生明显的改变。

从长期趋势线来看，2023年4月春播开始以来，豆粮比位于长期趋势线之下，对2023年大豆生产产生明显的负面影响，使得新的年度大豆播种面积出现明显的下滑。官方2000万亩的玉米大豆的带状符合种植可能是一种自欺欺人的做法，只能带来的财政资金的浪费。

图1.10 中国豆/粮比月度价格走势及长期趋势对比

生产情况来看：2023年播种面积987.2万公顷，单产2092公斤/公顷，总产2065.2万吨，较上年分别增长-1.54%、2.97%和1.38%。

2025年播种面积996.0万公顷，单产2184公斤/公顷，总产2175.2万吨；2030年播种面积967.4万公顷，单产2313公斤/公顷，总产2237.6万吨；2035年播种面积951.0万公顷，单产2368公斤/公顷，总产2252.3万吨。

采取有效措施，提高单产水平决定中国大豆产业发展的未来和方向，农业农村部、农业科学研究院、农大应当承担起这一基本责任。迟迟不能实现中国大豆单产水平达到世界先进行列是中国农业科学界的耻辱，更是国人的耻辱。

当前各地推广的玉米大豆的带状复合种植只是一些地方套取政府补贴的手段，2000万亩复合带状种植补贴总额只能带来的大量腐败，加速大豆科研投入，大豆提高单产水平和劳动效率才是解决问题的关键。

3.7 马铃薯方面，

市场价格来看，7月鲜薯批发价格3303元/吨，环比下降8.67%，结束连续2个月大幅下降，同比上涨24.53%；显示新年度马铃薯生产恢复，市场供应充裕，预计北方产区上市后会有更大幅度下滑。1-7月的平均价格3557元/吨，同比上涨30.52%，5-7月均价3604元/吨，同比上涨31.77%。

扣除货币价值影响，月度环比下降9.38%，两个月累计下降15.16%；同比上涨23.96%；自然年度同比上涨34.95%；作物年度上涨33.00%。自然年度和作物年度均价均出现大幅上涨，支持新的年度马铃生产提升，必然带来后期价格回落大幅回落。

图1.11中国马铃薯月度批发价格走势及长期趋势对比

马铃薯的生产 2023年面积为456.5万公顷，总产1792.9万吨，单产3927公斤/公顷，分别上涨3.06%、2.95%和增长2.80%。

到2025年我国马铃薯面积产量分别可以达到440.8万公顷，总产量为1799万吨，单产4082公斤/公顷；到2030年面积431.4万公顷，总产为1947.6万吨；到2035年面积427.1万公顷，总产为2217万吨。

4、油料及主要品种生产出现增长

4.1油料总体增产。2022年面积为1386.3万公顷，总产3961.0万吨，单产2857公斤/公顷，较上年分别增长4.44%、6.49%和1.96%。油料价格大幅上涨推动生产增长，但是单产偏低，收益严重低下，影响生产提升。

2025年度为1428.7万公顷，总产4173.1万吨，单产2921公斤/公顷；2030年面积为1488.7万公顷，总产4471.2万吨；2035年面积为1515.0万公顷，总产4602.3万吨。其中：

4.2花生，7月花生仁月度均价为9900元/吨，环比持平，同比上涨17.39%；1-7月均价为10040元/吨，为历史吧新高，同比上涨26.53%；作物年度9-7月均价为9927元/吨。

扣除货币价值影响，月度环比下降1.67%；同比上涨11.91%；自然年度同比上涨29.02%；作物年度上涨30.18%。

自然年度和作物年度价格上涨，支持新年度花生种植的恢复，使得花生的播种面积出现增长。

图1.12 中国主产区农贸市场花生仁月度批发价格走势

2023年面积为484.7万公顷，总产1904.3万吨，单产3929公斤/公顷，较上年分别上涨3.9%、5.0%和增长1.0%。

2025年度为4989.0万公顷，总产1969.7万吨；2030年面积为543.7万公顷，总产2324万吨；2035年面积为6022万公顷，总产2833.8万吨。

新疆和内蒙的砂性土壤采取节水灌溉垄耕的模式可以大面积发展的花生的种植，而且可以实现较高单产、易于机械化和自动化跟踪，经济社会效益明显，应积极探索推广。

新型高产、高油、耐寒、耐旱品种的培育、节水灌溉和智能化灌溉、采摘果实机械化，尤其小型机械的研究开发，大幅度减少人力投入和总体生产成本，是实现花生生产提升的关键。

4.3油菜

7月主产区集贸市场油菜籽价格为6440元/吨，环比上涨0.78%，同比上涨2.88%；2020年2月份份以来，油菜籽的价格呈现持续上涨的态势，2022年5月份以后农贸市场的油菜籽价格持续位于长期趋势线指数，对国内油菜生产起到明显支持作用。

图1.13 中国主产区油菜籽农贸市场月度价格走势

2023年面积为768.3万公顷，总产1682.1万吨，单产2189公斤/公顷，较上年分别为6.78%、8.45%和1.56%。

2025年度为801.1万公顷，总产1783.4万吨，单产2239公斤/公顷；2030年面积为879.4万公顷，总产2051.7万吨，单产2233公斤/公顷；2035年面积为928.7万公顷，总产2218.6万吨，单产2389公斤/公顷。

单产水平提升，播种与采摘的机械化水平和油菜烘干机的普及推广，决定油菜种植的发展。

5、棉花播种面积下滑

7月全国籽棉的月度均价为7510元/吨，环比下降0.27%；2022年7月份以来，全国籽棉价格基本以呈现出持续下行的态势，同比下降10.6%。受到中美贸易冲突及世界经济极端不景气的影响，棉花价格下滑明显。

籽棉价格持续下行对棉花种植收益产生明显制约，考虑收益下滑，粮食和油料价格持续上涨，预计棉花播种的面积将会继续减少。

图1.14中国棉花主产区农贸市场籽棉月度价格走势

2023年棉花播种面积将会继续下行，预计棉花的面积为269.7万公顷，较上年下降10.11%，连续五年播种面积下滑，受到错误政策影响，纺织行业的持续下滑带来的棉花种植业的下滑；皮棉产量为550.5万吨，棉籽产量846.9万吨，较上年下降7.88%.。

其中，新疆地区的棉花面积为224.9万公顷，占到全国棉花播种面积的83.38%；棉花产量500.7万吨，为全国产量的90.97%，发展节水农业是实现新疆及西北地区农业发展关键。

6、粮食、油料及棉籽等食用粮食和油籽产量增长，同潜在生产能力差距巨大

粮食和油料产量2023年国内油料作物和棉籽的总产量达到4808万吨，较上年3.65%。综合粮食、油料、棉籽的大宗食用农产品的总体年度产量为7.5528亿吨，较上年增长2.28%；连同粮食各类粮油产品的进口，国内年度供应总量在9亿吨以上涨。

综合油料作物、大豆和南方茶籽产量年度各类主要含油籽实折合植物油的供应量1740万吨，较上年增长6.3%

菜篮子产品产量从当前跟踪情况来看，年度瓜果蔬菜产量为12.038亿吨，较上年增长2.67%。其中，水果产量2.954亿吨，较上年增长1.82%。蔬菜产量8.234亿吨，较上年增长3.12%；瓜类产量8510万吨，较上年增长1.27%。肉禽蛋奶及水产品的总产量预计为2.463亿吨，较上年增长2.72%。

全部食用农产品年度供应总量为22.05亿吨，较上年增长2.72%；食用农产品年度人均供应量为1562公斤，折合每日供应量量为4.28公斤，较上年增长2.78%。如果我们做好充分有效的流通，我们可以有效保障食物供应和食品价格稳定。

种植业副产品产量：另外，大宗农产品粮食、油料和糖料生产秸秆总量8.79亿吨，较上年增长2.3%。这些作物秸秆可以作为纤维类物质来源，作为工业生产原料，也可作为能源，做好可以作为养殖业的纤维饲料，确保国内牛羊肉供应。作为饲料可以有效落实生态循环，保障农业生产健康可持续发，我们可以减少肉类和饲料的进口，对维护全球生态安全，减少世界草地和林地的开发成耕地，维护全球生态安全具有及其重要意义。

按照当前播种面积，如果主要粮食和油料作物赶上世界发达地区的平均单产水平，粮油原料产量超过11.5亿吨，不仅可以满足国内的消费需求，而且可以1.5亿吨以上的出口供应，中国当前的国内农业及农村体制的落后决定中国农业产出水平的相对低下，而且同发达地区的差距呈现扩大到时，已经严重阻碍中国经济与社会的健康可持续发展，必须引起足够关注。

7 、中国农业发展方向及建议

中国农业农村和农业发展必须围绕农村经济发展，现代社会农业产业在整个经济中的占比不断缩小，要实现农业和农村发展，改变当前的农村以农业为主导的发展的理念。

1、发展农业必须首先从农业之外下功夫，完善农村基础设施、改善农业产区营商环境，鼓励城市和沿海产业向农村地区转移，推动农村地区非农产业的发展，实现农村地区剩余劳动力就地转移，让95%以上的农村劳动者就地从事非农产业的劳动；实现城市、农村居民的收入的普遍提升，实现农业劳动者人均资产及人均生产资料占有量的不断提升，实现国土面积资产投入的相对均衡实现国家经济均衡发展的，这是民族伟大复兴的关键。

另外，城市和沿海工商资本下乡到农村必须就地发展非农村产业才能实现工商资本盈利能力和盈利水平提升，如果投资农业同不计劳动成本的农民争饭碗，必然出现收益率的大幅下降，甚至出现严重亏损，即使考虑国家补贴也是无法实现良好的盈利。

2、实现农村劳动者95%的以上从事非农产业来的，从而大幅度提高农业劳动者人均耕地面积的大幅提升，从而实现我国农业生产规模化、产业化、农业生产机械从而实现农业生产力的水平的大幅度提升，在生产力水平大幅提高的前提下，我们可以充分减少农作物种植面积，从而大力发展林地、草地、生态湿地，实现国土生态系统的恢复和建设，在生态系统改善的基层进一步大幅提高农业生产力的水平。

3、要实现农业现代化，到达世界先进水平，从技术层面上，我们必须农业科学技术的现代化，通过现代科学技术培育出优质、高产、抗灾害的品；其中我们现代的农业种植技术、农机设备、生化产品、自动测控系统，同时我们必须完备优良的生态系统，完善的灌溉排涝系统，完善的生态防护林体系、生态湿地体系、高效的物流仓储配送体系、高效的加工与处理系统。特别要恢复农业区四旁林建设、加速农田防护林建设。

4、种植、养殖业及人类生活消费各类残余数量规模庞大，汇集到一定规模，环境不能有效自动消化和循环，就会带来严重的环境污染，需要我们进行规范的有效无害化处理，通过有效处理环境条件设定及适宜菌剂的选择，形成完全有氧发酵，直接生产CO2和H2O，可以消除自然中状态无氧发酵过程大量甲烷气体其他氨氮化合物直接排放，可以减少大量碳当量温室气体排放，对国家及人类碳管理的双碳目标实现具有重要意义。通过有效的种养废弃资源利用，实现农业资源有效的物质元素循环，不仅可以形成直接商业价值，同时大幅减少资源消耗，可以带来更加明显的减排效果，给人类带来更秀美生存环境，实现中国古代天“人合一发”展理念。

5、加速农林牧渔及其服务业领域的碳管理研究，做好农业产前、产中及产后各项领域的科学合理安排，加速国家农业碳中领域重大项目落实，以点带面、推动国家双碳目标落实，通过合理有效碳排放和碳资产管理，实现公平合理农业碳交易，达到地区及全球碳中和目标，实现农业外部经济与社会效益合理补偿，推动农业产业健康发展，增加农业收入提升农村社会总需求，有效缩小城乡收入差距，推动中国经济与社会全面健康发展，为实现中华民族伟大复兴提供重要制度保障。

6、从制度和体制上，充分发挥党领导下的工农联盟为基础的人民民主制度优势，给予每个劳动者完整的公民权、充分的自由权、完善的信息交流权，让全社会每个公民成为真正的具有平等权利，充分平等的享有和利用社会资源的完整全球的公民，最终实现完整的发展权利，使得社会劳动资源得到最充分的利用，实现人的潜能和价值的最大程度得到有效实现；消除党内极少数的害群之马，通过权力寻租，企图成为特权群体独享经济增长带来的社会资源和人力资源的极端损失和浪费。

7、加速构建公开透明的社会诚信体系，消除极端的权利配置资源导致的全民所有的国有企业和国有资源成为部分群体通过权力寻租实现极端集中到少部分人群的极端情况，让国有企业和国有资源真正的成为全体人民实现共同富裕，享受民主自由的经济基础。让我们社会资源的得到充分有效利用。