初创期社工机构的问题与建议

文/郑州市馨家苑社区服务中心 陈欢欢 张豫鑫 杨国熙【整理摘编：时英平】

笔者在从事社会组织和社会工作培育孵化这两年，接触到了很多初创期的社工机构，从机构内部治理来看，这类机构通常有一些共性问题，简单归纳如下：

1、机构管理欠规范。

社工机构作为民办非企业社会组织，其运营模式和管理与传统商业企业不尽相同，很多初创期社工机构内部的岗位设置、薪酬设置等的设定比较模糊，并且结构不完整。很多初创期社工机构表面上有着明确的组织架构和制度管理体系，但只是为了满足成立要求而做的表面文章，至于这套制度是否合理，是否符合机构发展现状，没有更深层次的思考。

2、项目运营欠专业。

初创期社工机构往往注重具体服务的开展，把完成项目指标作为第一要务，笔者并不是说这样不好，但由于项目成员并不是专业出身，或者相关从业经验不足，往往把项目运营简单理解成完成指标、服务开展就可以了，但项目管理制度建设、服务档案留存、服务反思提升方面往往一笔带过或直接忽略，就导致项目运营的专业性体现不出来。

3、财务账目欠合理。

初创期社工机构由于资金流小，再加上出于运营成本考虑，一般不会聘任专职财务人员，多采用第三方代理记账。但是，大多数代理记账公司账务科目设置简单，记账笼统，并未设置针对社会组织账务的处理要求。且一般情况下代理记账公司并不会对机构提供票据的合理性、合法性进行审核，也不会对项目账务进行独立核算，这就难免造成账务混乱，账实不符等现象。再加上机构和代理记账公司之间难以做到即时沟通，不能根据资金使用情况及时调整资金支出比例，导致项目资金无法按照预算合理规划使用，给机构的正常运营造成困扰。

除了以上问题之外，初创期社工机构也往往面临如下困难：

1、人才招聘培育难。

初创期社工机构在招人、留人、育人等方面也存在各种困难。首先是人员招聘难，初创期社工机构规模较小，如果提供的福利待遇也没有明显优势的话，对社工人才往往缺乏吸引力。二是留住人才难，初创期社工机构业务开展不稳定，工作缺乏安全感和成就感，也容易导致人才流失。三是人才培育难，大部分初创期社工机构即便很重视员工成长，但往往也没有足够的资源和资金支持人才的赋能培育和发展成长。

2、项目拓展难。

初创期社工机构由于内部治理体系尚待完善，组织架构仍存在缺陷，管理制度也不健全，并且不熟悉社工项目相关政策和信息来源，往往错失获取项目的机会。如没有专门人员负责项目拓展，虽发现了项目招投标信息但已经超过采购时间；有的不清楚项目获取程序，不知道如何参与、如何设计、如何承接第三方项目；有的政府采购项目本身对投标机构资质要求高，初创期机构达不到采购条件。

3、资金周转难。

初创期社工机构项目拓展难，就直接造成了资金的来源匮乏。很多初创期社工机构前期运转资金主要来自机构发起人的个人注资，这在短期内尚可以维持机构的正常运转，但如果长期没有第三方资金的支持，机构自身也没有“自我造血”的能力，长期以往就会难以为继。

打铁还需自身硬，基于以上问题和困难，笔者建议初创期社工机构还是要从自身建设做起，克服困难，树立信心，逐步让机构步入正轨。

1、做规范，强专业。

在机构管理和项目运营方面，初创期机构要加大精力投入，做到规范专业，要结合机构和项目实际，制定匹配相应目的管理制度，避免形式主义，包含但不限于项目人员管理、财务管理、服务流程管理、应急管理制度、会议制度、档案管理制度等能促进项目执行的内部管理制度。此外，支持团队成员学习专业理论知识，提升自身业务能力，不断提高机构和团队成员的专业化服务水平。

2、从小项目做起，树立口碑。

初创期社工机构不要好高骛远、盲目求大。可以先从小项目、小业务做起，通过一些小项目的实践，锻炼团队能力，提升专业水准。并在做扎实项目的基础上，积极宣传服务内容及成果成效，树立业内口碑，形成服务品牌，厚积薄发，以争取后期更好的发展机会。

3、积极参与招投标，锤炼组织队伍。

政府采购项目一般对投标机构资质有着较高的要求，这些采购条件往往让初创期机构望而却步，觉得自己比起老机构没有竞争优势，就放弃了投标。但是笔者认为对于初创期机构而言，参与项目投标的过程比结果更重要。因为这不仅是熟悉招投标流程的经验积累，同时参与招投标工作也是历练机构工作队伍的一个机会。此外，在标书制作规范的要求下，制作标书的过程也是梳理机构管理程序、建立项目运营思路的一个过程，机构可以借着招投标，完成一次全方位的提升。

4、理性看待前期的“入不敷出”。

有些初创期机构，通过努力也承接了一些来自政府、基金会或者慈善组织的项目，但经过一个项目周期的运营，发现项目运营投入远大于项目资金支持，机构发起人不得不添补资金，甚至做的越多，需要添补的资金越多。其实即便是做企业，创业之初入不敷出的情况也在所难免，更何况是以使命为导向的非营利性组织。所以初创期机构要理性看待此事，不要过于放大和过于焦虑。

5、要有“自我造血”意识。

如果在创立一家社工机构之初，就想着依靠政府、慈善、基金会等第三方获取项目资金支持，在目前种情况下，这种“输血式”机构很难成长发展起来。初创期机构原本就缺乏行业竞争力，所以比起发展成熟的组织，更要有自我造血的意识，不能只依赖第三方资金输入，要注重打磨自己的“产品”体系，建立核心竞争力，拓宽资金渠道来源。