 先有大桥，后有海东。 2006年12月31日，湛江海湾大桥正式通车，随即成为了湛江市的地标式建筑，海湾大桥外观上气势恢宏、技术上科技含量极高、工程难度极大，建成时是虎门大桥之后广东省最大规模的桥梁工程，为湛江获得了不少的赞誉。 它不仅结束了坡头人民只能依靠轮渡进去市区的日子，还为日后湛江主城区扩容、实现“一湾两岸”构想奠定了基础。 但是对于湛江市民，建成海湾大桥的兴奋和喜悦还没能持续两天，笑容便逐渐在脸上消失，因为大众发现，海湾大桥虽然能拉近湛江海湾东西两岸的距离，但是它有着一个致命的缺点：收费。  小汽车曾经20元一次，目前15元一次，即使推出650元一年的年票，海湾大桥的收费问题一直让百姓怨言不断。 这一切，要怪，只能怪湛江地方穷。 全线包括长约3981米的湛江海湾大桥和21公里的一级公路，总投资约18.21亿元，但是当时政府囊中苦涩，自然是无力承担这笔费用。 最终，大桥由当时的广东省路桥建设发展有限公司和湛江市路桥建设发展有限公司（隶属湛江交投集团）共同投资建设，占比分别为8:2。 2010年后，湛江交投回购了省路桥建设发展有限公司拥有湛江海湾大桥的80%股权，从此，湛江交投全资拥有湛江海湾大桥。  但是，巨大的投资和后期的运营成本，湛江交投始终没有放弃对海湾大桥的收费，即使相关政府部门意识到海湾大桥的收费问题阻碍了海湾两地的发展，多次与湛江交投商议海湾大桥免费让市民通行，也都无法取得预期效果。 很好理解，按照规定，湛江交投对大桥的运营期能持续到2027年，据闻大桥收费每年有将近一亿的营收，对于任何一家公司来说，这笔收入都能解决很多问题。  2014年6月湛江海东新区管委会挂牌成立，致力于建立城市提质扩容重大平台，也代表着湛江城市发展的将来重点会在海东。 只是将近十年过去了，湛江市民迟迟看不到那个未来，只看到了十五块钱的过桥费。这些年来几个未出预期效果的项目，更让湛江市民对海东新区发展逐渐失去了耐性。 早在海东新区正式成立之前的2011年，湛江市俊丞贸易有限公司在湛江市坡头区兴建“仁海花园”项目，这个当时湛江市规模最大的房地产项目，用地80万平方米（约1200亩），计划总建筑面积400万平方米，户数2万户，人口7万人，前后将分八期进行，当然，这些都只是计划。  当年湛江俊丞贸易有限公司的董事长文星懿，据闻曾是一名教师，深谙教育资源对于群众的诱惑力有多大。通过宣传仁海花园将携手湛江一中建设一所规划占地250亩、包含幼儿园、小学、初中、高中十五年一体化教育的仁海学校，并打出“住仁海、读北大”的宣传口号，一时之间，仁海花园还是得到了市区不少民众的热捧，销售情况也非常乐观。  但文星懿可能更适合当一名老师，而非一名投资者，仁海花园的实际运营要比它的宣传糟糕得多。仁海花园的八期计划连第二期都没能完成，就因经营不善、资金链断裂而宣告烂尾，远在2014年便成为湛江最著名、规模最大的烂尾楼之一。  仁海花园是不少湛江人投资海东新区的一个开端，没想到，是开始也是结局，仁海花园的黯淡收场，直接让海东新区的前景蒙上了阴霾。 一方面，第一批投资海东的人群尝到了苦果，另一方面，湛江要大力发展海东新区的决心却越发坚决，只是这里的表现始终不尽人意。  2011年，湛江把省运会的主场馆“湛江奥林匹克体育中心”选址定在海东新区。2015年省运会之后，投资超过三十亿的奥体中心由于昂贵的维护费用，每年都处于亏损状态，成为了交投集团背负的一个沉重包袱。  更为可笑的是，计划于2023年8月26日在奥体中心举办的杨千嬅巡回演唱会，由于担心海东新区道路施工会对演唱会造成交通拥堵等问题，最终又改成了位于赤坎的湛江体育中心举行。一个国际标准的体育场馆，建成后竟然毫无用武之地，更是凸显出海东新区起步阶段的尴尬境地。  为了增加海东新区的人流量，有关部门也是煞费苦心。湛江目前最大的两个项目，湛江宝钢和中科炼化，他们的员工房都被选址在了海东，申蓝宝邸和中科苑两个楼盘先后入驻，为的就是弥补海东新区人气不足。 来自珠海的华发集团和湛江交投两大国企联手打造海东新区的华发新城，一副来势汹汹的样子，对外宣扬意图打造海东新区第一个商业综合体“华发商都”，填补坡头区至今尚未有大型商场的空白。 但理想抵不过现实，15元过桥费的阻隔，海东新区的人气始终带不上来，加上大环境的影响，在无奈之下，早期宣传将在2025年开业的华发商都，迟迟没有动工，选址如今依旧是一片荒凉的水塘。  加上搞了三年都未能看到完工希望的海川快线扩建工程，项目拖沓在海东新区似乎变成一个常态。 有偶无独，政府安排给海东新区的两大民生项目，广东医科大学附属医院海东院区院和湛江一中新校区，在项目落实方面也是一拖再拖。在项目立项拖沓多年之后，附属医院海东院区院才于2020年6月动工建设，湛江一中新校区于2020年12月底开工建设，巧合的是，两者刚好分列仁海花园左右两侧。 按照早期计划，附属医院海东院区院将于2023年7月建成投入使用，湛江一中新校区也将于2023年秋季入学。如今，在种种因素的作用下，两个项目都无法顺利按期完工，正式投用更是遥遥无期，持续消耗着群众的期待。 或许，对于年轻的海东新区，现在还没到它蓬勃发展的时期，未来，在海湾大桥取消收费之后，在海川快线扩建工程完成之后，在环城高速建成通车之后，甚至调顺到海东的海底隧道建成之后，海东新区才会迎来属于它的真正的黄金时代。 但未来的事情，谁又能说得准呢？时代急剧变化，如今湛江的新宠不止海东一处，随着广湛高铁即将建成，湛江北站片区呼之欲出，广东实验学校落址的西城片区也在奋力直追，另一边吴川空港经济区也在抢夺着资源和项目，海东新区已经处于两面受敌的境地。 资源总是有限的，海东新区若然继续这样蹉跎岁月，用一个又一个拖沓的项目消耗着湛江市民的耐性，地区发展成效迟迟未能显然，失去耐性的投资者可能将会选择效率更高、意外更少的发展区域，若然，浪费了发展机遇，海东新区届时只能望洋兴叹了。（完） |
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