河道人工保洁方案
本方案所指的河道保洁作业，是指利用各种工具（打捞船、浮筏、网兜等）
对水面上的漂浮物（生活垃圾、水生植物等）进行打捞，并集中处置的一种作业
服务形式。
一、水面保洁工艺概述
河道保洁作业工艺由于受到河道宽度、 水流急缓、 风向等因素的影响， 作业
方式较多。根据“三沟”各自的情况不同，将水面保洁的作业方式分为三种：
（ 1）水面（巡回）人工打捞作业；
（ 2）岸边 （巡回）人工打捞作业。
（ 3）拦截漂浮物打捞作业。
每一种作业方式都有不同的作业工艺，适用不同的河道、河段甚至不同的
季节， 实际操作中， 我作业单位将因地制宜， 根据不同情况选用不同的作业方式
和作业工艺，如： （ 1）正常作业时巡回打捞； （ 2）于水流较急的桥梁闸口附
近拦网打捞； （ 3）春季水生植物特别多时对河道日夜打捞； （ 4）水生植物聚
集处集中人力打捞； (5)根据风向及水流流向在下风口打捞； (6)水闸桥梁两侧重
点打捞； (7)突发情况突击打捞； （ 8）卫生、市容市貌、环保、环卫检查时连续
全天侯专人定区域巡视和打捞； （ 9）随时接受市政设施管理处的指派进行巡
视和打捞。 打捞起的水面废弃物当天清除，经过集中、运输、再集中等多个环
节之后，被纳入 __市生活垃圾处理系统，进行卫生填埋集中处置。
二、方案措施
（ 1）人工保洁总体模式是一人一车网格化精细化管理
（ 2）定责任区、定负责人、定标准、定时限、定奖惩
（ 3）加强巡查与保洁力度，建立完善合理有效清扫保洁工作机制
组长、保洁人员定期安全培训。
三、河道人工保洁目标
（ 1）以科学发展观为指导，秉承人水和谐发展理念，按照“水清、流畅、
岸绿、景美”的总体要求，坚持高标准养护，高强度投入，高效能管理，巩固河
道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能，达到“河
面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。
（ 2）利用网格化管理达到业主与总负责人制定的各项工作计划与要求；
道路保洁达到“六不、六净”标准；
（ 3）通过网格化一体化对临时迎检突击任务做出迅速反应及应对措施；
（ 4）每月进行人员安全教育培训，做好应急预案及时处理突发事件；
（ 5）组长及巡查人员每天进行检查，并上报自查情况。
四、河道保洁质量标准
4.1 水域保洁质量标准
（ 1）水面清洁无漂浮物，河道通畅，河道每千平方米垃圾或漂浮物不超过
10 个。
（ 2）河道坝上游堆积漂浮物不超过 10 平方米。
（ 3）水面无影响河道景观和行洪排涝的水生植物。
（ 4）桥墩、水闸周围水面无垃圾和漂浮物，禁止采取开闸放漂（防汛调度
除外） 。
（ 5）清捞的垃圾必须在指定地点上岸并规范处置，禁止随意堆放或弃置，
杜绝二次污染。打捞的漂浮物应集中堆放、包装放置指定地点并及时清运干净，
做到垃圾、废弃物不堆放在人员集中地段或公共场所附近。
（ 6）水域保洁控制指标应符合下表规定。防汛调度、突发性事件等其他特
殊情形除外。
表水域保洁控制指标
静态水域控制
保洁等级 每 1000m2水域水面
漂浮物累计面积
（ m2）
A 级
B 级
C 级
≤0.10
≤0.30
≤0.50
每 1000m2 水域水生植
物面积（ m2）
单处面积≤ 10 且累计面
积≤ 40
单处面积≤ 15 且累计面
积≤ 60
单处面积≤ 20 且累计面
积≤ 80
动态水域控制
每 1000m2 水域水面
漂浮物累计面积
（ m2）
≤0.15
≤0.40
≤0.60
每 1000m2水域水生植物
面积（ m2）
单处面积≤ 10 且累计面积
≤40
单处面积≤ 15 且累计面积
≤60
单处面积≤ 20 且累计面积
≤80
（ 7）禁止焚烧垃圾。
（ 8）保护好坝堤，及时清淤，采取有效的措施保证汛期的安全。
（ 9）当发现河道内病死动物及病死动物产品时，河道保洁责任单位应及时
告知区应对病死动物及病死动物产品的专门保洁单位， 由专门保洁单位统一打捞
河道内的病死动物及病死动物产品， 并运送至无害化处理公共设施运营单位进行
无害化处置； 若发现疑似染疫， 专门保洁单位应立即向相关防疫部门报告。 对河
道内病死动物，应当运送至所辖区无害化处理公共设施运营单位处置。
（ 10）台风、暴雨过后当日起三日内，河道保洁责任单位应负责清理河道
内的垃圾、 废弃漂浮物、 杂草、 障碍物等， 确保河道畅通和河面、 河岸干净整洁。
（ 11）当发生突发水污染事件（如藻类暴发、油类等污染物污染河道） ，河
道保洁责任单位应立即向所在的区环境保护部门报告， 积极配合有关部门采取相
应措施。
4.2 陆域保洁质量标准
（ 1）岸坡整洁，无垃圾。
（ 2）岸坡植被修剪整齐，无杂草。
（ 3） 河道沿线桥、涵、闸站等管理范围内无垃圾、堆积物。
（ 4）沿河水工建筑物等设施无乱贴乱画、乱设小广告。
（ 5）河道沿线的警示牌、指示牌等设施保持清洁完好。
（ 6）陆域保洁控制指标应符合下表规定。
保洁等级
A 级
B 级
C 级
暴露垃圾
（ m2/100m2）
≤0.01
≤0.02
≤0.03
杂草（ m2/100m2）
≤0.1
≤0.5
≤1.0
小广告（处
/100m）
0
≤1
≤2
标牌破损率（ %）
0
0
≤5
五、作业规范
（ 1）保洁时间早 6： 30——晚 5： 00。保持衣冠整洁，并佩戴上岗证，穿
着统一行业的工作服（分春秋季、夏季、冬季） ，保持衣冠整洁，要有所属单位
的明显标志，夜间作业应佩戴反光安全标志。
（ 2） 河道护岸、 行洪桥梁等及两岸路沿石、 压顶石养护完好率在 98%以上。
（ 3）每个保洁工人配备专用三轮车及其他保洁工具，确保保洁工人工具齐
全，有利工作。对普扫、巡回保洁产生的收堆、收集垃圾、尘土、杂物要集中统
一处理，不得乱放、乱倒，要集中外运到主管保洁部门指定的地点。为避免对河
道及周边环境造成二次污染， 河道保洁清理出来的垃圾、 漂浮物等应上岸集中堆
放，及时清运，就近集中至垃圾中转站处理，不得在岸边随意堆放。
（ 4）河道保洁要求有专人每天巡回保洁，实现“河面无杂草和漂浮物、河
中无障碍、河岸无垃圾” ，河上游集雨区内无较大工业污染源，无经营性群养畜
牧业；河道实行全天保洁制（早 6： 30——晚 5： 00）对湿地和水面进行巡回，
全天河道内应见保洁工人。
（ 5）道路清扫达到“六不、六净”的标准：六净：路牙子净、人行道净、
树坑墙根净、雨水斗净、果皮箱净、路面净。六不：不见积水、不见杂物、不见
人畜粪便、不漏收堆、不往雨水斗、明沟、绿化带、花坛、扫倒垃圾污物、不焚
烧树叶杂草和纸花。
（ 6）全天巡回保洁：发现落河杂物即使清扫，落河垃圾废弃物滞留时间不
超过 30 分钟。加强重要集聚区河段和水上旅游河道的检查、保洁频次，维持河
道水环境的清洁。 同时， 结合季节特点重点对河道圈养水生植物及生态浮岛河段
进行植物收割和处置， 不得将垃圾等转移至下游或其它水域， 防止造成水体二次
污染。
（ 7）公示牌、警示牌摆放整齐，及时擦洗，保持外观清洁，无乱贴乱画、
无锈蚀，保持完好无缺，损坏或被盗应及时补全。
（ 8）每天详细记录完整的保洁日记。
（ 9）保洁期间每段路、每个区段不能有真空。
（ 10）河床每日巡检一次。
（ 11）专人负责清理公示牌、警示牌的“牛皮癣” 。
（ 12）车辆必须定期清扫，外观清洁。
（ 13）发生交通事故要积极配合中队等有关部门处理；同时，迅速安排其
它车辆及时清运垃圾，不影响正常垃圾清运工作。
六、具体作业技术方法
为进一步提高我城区城市环境卫生质量， 不断规范城区保洁作业行为， 依据
我市开展的城市精细化管理活动， 根据 《崂山区道路保洁管理标准》 ， 结合实际，
制定一下有关保洁作业技术规范。
考虑到非汛期水流不大， 避免水流污染面积扩大， 依据水流量大小以及自然
汇集方向开挖出深度 1m，宽 3.5-4m 宽集水沟，集水沟两侧做出 30-50cm 高
低围堰， 防止水流湍急漫过集水沟， 再次造成污染。 从而达到河面垃圾集中汇合，
减少清理难度。同时也利于排水顺畅。
6.1 工作内容
使用养护专用工具，从事水面废弃物清除、打捞，以及沟渠、河岸设施异常
情况报告。
从事的主要工作内容：
A 清除、清扫和打捞水面漂浮废弃物、水生植物、垃圾等；
B 负责动物尸体的打捞并做好安全的处理措施；
C 河道挡墙内杂草的清除和垃圾、杂物的清拣；
D 垃圾、废弃物等的清运处理；
E 对作业船、 浮筏进行维修保养； 对养护保洁设备器具进行维修保养和改进；
F 沟渠、河岸设施异常情况报告；
G 各沟渠排水口异常排污情况报告。
6.2 必备的清扫、保洁工具
（ 1）大笤帚：主要在行人或车辆较少的时段进行大面积普扫，在大笤帚上
缠扫帚面的二分之一以上尼龙草， 以便清扫干净路面浮土， 大大提高工作质量和
效率。
（ 2）小笤帚：主要用于保洁和撮堆。
（ 3）簸箕：与小笤帚配合使用，用来收集地面的垃圾，倾倒至人力三轮车
或其它运输工具。
（ 4） 人力小推车： 用于移动盛装所收集的垃圾， 送至垃圾中转站或垃圾点。
（ 5）铁锨：用于辅助捡拾废纸、塑料袋等杂物，可减少劳动强度，提高工
作效率。清理坡面及管理范围内的杂草、垃圾等，保持岸坡整洁。
（ 6）雨衣、雨鞋：用于带水作业或雨天作业需要。
（ 7）手套：保护手。
（ 8）玻璃小船：用于水面保洁、垃圾转运及配套清捞保洁工具，清捞漂浮
垃圾、水生植物等漂浮废弃物和障碍物，保持水面清洁；
以上工具必须在工作期间随时携带。
6.3 河道保洁程序
在清扫、保洁河床工作中，一般应按照“安全－清扫－保洁－收集－清运”
模式进行，即在安全第一的条件下进行清扫、保洁工作，而后收集垃圾堆，清运
至垃圾站（点） 。
6.4 河道作业要求
（ 1）河道保洁时间和频次
A、保洁时间： 早 06:30—晚 05:00
B、 A 级河道巡回保洁频次：每 40 分钟巡回保洁 1 次。
C 、 B 级河道巡回保洁频次：每 2 小时巡回保洁 1 次。
D 、 C 级河道巡回保洁频次：每天巡回保洁 2 次。
E、有重大活动、突发事件等特殊情况，保洁时间、巡回保洁频次根据实际
情况适当调整。
（ 2）水域保洁作业
A、船上保洁人员应统一着装、穿戴救生服，着装保持干净整洁。
B、船只驾驶人员应培训后上岗，禁止酒后作业。
C、浮船打捞
桥段积水较深段， 水面漂浮垃圾较多， 采用浮船人工打捞。 施工顺序按照顺
河流方向， 自上而下施工。 玻璃钢浮船两只， 编织袋、 网兜 （长把） 多个， 皮裤、
手套多套。 打捞的垃圾运至岸边晾晒后装兜， 人工搬运至马路再集中运走。 清理
过程中由于河底标高无法清楚的检测到， 故需准备小船及探杆一套， 在不定区域
检测深度，作业时对深度区域做好安全防范。
D、保持船况良好，船容整洁，严格按照船只使用要求进行作业；每次作业
前应对船只设备进行检查，存在安全隐患时不得进行作业，应及时维护或更换。
E、 遇大风、 大雾、 雷暴雨等灾害性天气， 应按照气象部门发布的预警时间，
暂停水域保洁作业， 对船只等采取相应的安全防御措施。 灾害性天气结束后应及
时组织力量做好突击保洁，第一时间清除大面积污染物、漂浮废弃物。
F、河道保洁人员要规范、文明作业。禁止将清捞的垃圾向桥、涵、闸站等
隐蔽处倾倒；保洁作业间隙或结束，船只及清捞工具停靠摆放应整齐有序。
G、保洁时应从河流高处开始清理，逐步向水域区的低处、河面清理延伸，
以防“先低处清干净，再清高处造成二次低处污染”现象发生；主水域面中心若
需清理时，应先从安全一侧主河岸面两侧路沿方向清理，既避让了船逆流而上，
撮堆时又安全方便。
H、正常情况下清理，应采取“两头堵”的清理方式，即根据垃圾量以及水
深、水面宽度等，再顺方向清理成堆。
I、严禁将垃圾扫入污雨水口，以免造成污雨水管道堵塞影响排洪能力。在
清理过程中，遇到污雨水口时，可以从其周边清理过去，井口上有脏物时，可以
先扫到一边，再随同其它垃圾一起收集。
J、待清理一段时间能装一车时，应及时撮堆，撮堆时应用撮斗配合小笤帚
装袋，预留清理干净，不留底，避免二次污染。
（ 3）陆域保洁作业
A、保洁人员应统一着装，并保持干净整洁。
B、保洁人员在陡坡地段作业时应采取安全保护措施。
C、保洁车辆标识清晰齐全、车容整洁、车体外无污垢。
D、巡回保洁应及时清理河道岸坡、滩地、堤防等管理范围内的垃圾杂物。
E、河道保洁人员要文明规范作业。工作期间禁止饮酒；禁止将清理的垃圾
倒入河道内；禁止焚烧垃圾、落叶等杂物。
F、保洁完毕，应检查车辆内垃圾是否卸清，并做好车辆保洁和维护，保持
车容整洁，性能良好。
七、垃圾收集与运输及车辆作业流程图
7.1 垃圾收集
（ 1）垃圾收集点应设置在人流活动较少或距居民区、商业区等人流密集区
较远的地点，并注意与周围环境协调，尽量减少对周边环境影响。
（ 2）水面清捞的垃圾、陆域保洁清理的垃圾应及时送往垃圾收集点。
（ 3）垃圾收集点的垃圾收集装置应密封，蝇蚊孳生季节应定时喷洒药物；
垃圾装卸作业完毕应及时清扫场地，保持周围环境整洁。
（ 4）垃圾收集点的垃圾应及时清运，日产日清。
7.2 垃圾运输
（ 1）垃圾运输车辆应车容整洁、标志清晰，车体外部无污物灰垢。
（ 2）转运垃圾时，应采用密闭方式集装，在运输过程中无垃圾扬撒和污水
滴漏现象。
（ 3）垃圾装运量应以车辆额定荷载和有效容积为限，不得超限运输。
（ 4）装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛。
（ 5）垃圾应送至指定的垃圾中转站。
7.3 垃圾收集车工作流程图
7.4 钩臂车工作流程图
7.5 电动驳车操作流程图
7.6 自卸车操作流程图
八、河道突发事件应急保洁要求
8.1 对排涝、突发性事件等造成漂浮垃圾和水生植物的污染，作业单位应根
据应急预案迅速组织应急作业， 并在主管部门规定的时间内及时处置， 防止污染
扩大。
8.2 发生突发性事件，河道保洁作业单位应尽快落实应急设备、人员、物资
和堆放处置场地等事项，确保打捞的漂浮废弃物及时、有效、安全处置，防止对
周边环境产生二次污染。
8.3 台风或暴雨时，大量垃圾、水生植物、树枝树叶会通过雨水冲刷以及流
域输送等形式进入“三沟”河域，甚至浮漂废弃物、垃圾也会剩潮而入，形成河
道漂浮垃圾。
A、及时收听气象预报，了解恶劣天气动态，提前做好预防。
B、提前两天从其它地区抽调人力支援，保洁员将从现配的 30 名增加到 50
名，巡视员将从现配的 10 名增加到 20 名。
C、建立区域负责制，各河道河段指派保洁员、巡视员专人管理、打捞，出
现问题追究责任。
D、提前清理倾倒在沟渠、河道两边的各类垃圾。并迅速运输至处置场。同
时每小时组织排查，防止在暴雨时雨水将垃圾冲刷入河道。
E、组织实施河道水面垃圾分段拦截清运。要按责任区域实施水面垃圾分段
拦截清运，在河道狭窄处、桥闸附近等地方设置垃圾拦截设施，建立层层拦截，
实现水面垃圾不出辖区。
F、下大雨时，对河道日夜打捞。水生植物、废弃物聚集处集中人力打捞。
根据风向及水流流向在下风口打捞。
G、台风、暴雨警报解除后紧急调配人员到各负责区域进行巡视打捞，并延
伸至灾后三天。
H、台风、暴雨时要注意安全作业，遵守安全操作规程，人员一定要穿上救
生衣、雨具，船上注意排除积水，并保持通讯畅通，巡视员要站紧岗位，紧急情
况要及时汇报，紧急处理。
8.3 其他突发事件应根据应急预案及时处置。
九、检查应急保洁服务
随着卫生、 环保意识的逐步增强， 政府、 民众对河道保洁服务管理要求也越
来越高，各种检查包括定期的、不定期的、突击的相应增多。对此，我们除按上
述方案对河道进行常规保洁外，我们另制定以下措施：
（ 1）卫生、市容市貌、环保、环卫检查时连续全天侯专人定区域巡视和打
捞。
（ 2）突发情况突击打捞。
（ 3）随时接受市政设施管理处的指派进行巡视和打捞。
（ 4）河面保洁全天侯专人巡视和打捞。
10 创城期间应急保洁服务
（ 1）及时接收市政公用局的信息，提前做好准备。
（ 2）提前四天从其它地区抽调人力支援，保洁员将从现配的 30 名增加到
50 名，巡视员将从现配的 10 名增加到 20 名。
（ 3）建立区域负责制，各河道河段指派保洁员、巡视员专人管理、打捞，
出现问题追究负责人员的责任。
（ 4）提前清理倾倒在沟渠、河道两边的各类垃圾。并迅速运输至处置场。
（ 5）创卫或各类检查时期的前 3 天开始，调配人员到各负责区域进行全天
侯巡视打捞，并延伸至检查后两天。
（ 6）人员统一着装，水面作业时穿救生衣，设备、拦截设施等保洁工具着
色规范，均有保洁单位的明显标志。
（ 7）作业规范，文明。
（ 8） 保持通讯畅通， 巡视员要站紧岗位， 紧急情况要及时汇报， 紧急处理。
11 河道保洁质量检查考核
河道保洁质量检查考核依据招标文件考核相关文件执行。
12 河道保洁安全生产
12.1 加强河道保洁安全生产工作，明确河道保洁安全生产主体组织，层层
落实安全生产责任制。 河道保洁责任单位作为河道保洁安全生产的责任主体， 负
责制定安全生产措施。河道保洁单位及个人作为河道保洁安全生产的实施主体，
落实安全生产措施。
12.2 在工作过程中， 河道保洁责任单位应负责制定保洁安全生产具体措施，
建立安全生产规章制度，确保安全生产资金（包括人身保险、救生设备等）有效
投入； 加强安全宣传教育， 提高保洁人员的安全意识和自我保护、 自我救助能力。
同时， 河道保洁责任单位也应根据各地实际， 制定有关应对台风、 洪水等突发事
件的安全措施等。
13 应当及时予以制止和处置或上报情况
（ 1）河道保洁范围内随意倾倒或堆放生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等废
弃物和废旧物品的；
（ 2）擅自在河道内种植高干和藤蔓作物或放牧的；
（ 3）擅自接管排污入河的或向河道内排放建筑泥浆和其他有害污染物的；
（ 4）擅自在河道管理范围内新建或搭建建筑物和构建物情形的；
（ 5）突发事件的化学物质泄露的。
|
|
