城市比国家出名：迪拜，全球唯一“城市比所在国出名”的地方？1953年，迪拜凭借贸易带来的发展度，取代邻近的沙迦成为英国驻“停战诸国”代办处驻
地。1958年，46岁的拉希德成为马克图姆家族出身的第八代迪拜谢赫（迪拜统治者称号）。他有着远大的政治抱负，但苦于没有资源换取资金
。▲拉希德1960年，迪拜及阿布扎比境内终于发现了石油。由英国设计师约翰·亨利主持设计了迪拜第一份总体城市规划。与此同时，英国势力
即将撤出盘踞了约2个世纪的海湾地区。从地缘角度考虑，英国不想撤出海湾。但二战中英国实力遭受重创，大片英属殖民地独立。而60年代接连
三次英镑危机，让英国财政捉襟见肘，无力负担海湾地区的驻军支出。1968年2月，“停战诸国”中实力最强的阿布扎比和迪拜宣布建立联邦。
试图在英国撤出后维护“共同的尊严与利益”。▲1969年的酋长会议在阿布扎比和迪拜酋长国的推动下，“停战诸国”的7个酋长国，以及同为
英国保护国的卡塔尔和巴林展开建立联邦的谈判。手握大量油气资源的卡塔尔与巴林存在领土争端，美国等域外势力想将他们作为涉足地区政治的踏
板，巴卡两国决定不参加联邦。▲阿联酋独立后的海湾格局1971年7月，阿布扎比、迪拜等6个酋长国宣布建立阿拉伯联合酋长国。哈伊马角酋
长国在不久后加入，“停战诸国”正式变身阿联酋。七个酋长组成最高委员会，负责选出总统、制定宪法等工作。阿布扎比面积占阿联酋总面积的8
5%，境内油气储量占阿联酋总储量的90%以上。迪拜面积仅占阿联酋的4.8%，但1971年其人口8万，占当时阿联酋总人口的23%，是
人口最多的酋长国。▲阿布扎比与迪拜两家独大从综合实力来看，阿布扎比拥有碾压其他所有酋长国的综合实力，阿布扎比控制着阿联酋95%的石
油资源，经济总量和人均GDP均位居阿联酋各酋长国首位。凭借体量优势，阿布扎比酋长坐稳了阿联酋总统的位置，阿布扎比酋长还是阿联酋武装
力量的总司令，阿联酋军方二把手则由阿布扎比王储担任。从综合实力来看，迪拜的各项指标中仅人口多于阿布扎比，迪拜酋长获得副总统兼总理兼
国防部长的职务。阿布扎比和迪拜也是最高委员会中唯二有最终否决权的酋长。▲阿联酋总统府纵使阿布扎比的政治、经济地位高于迪拜，但阿布扎
比没能成为阿联酋的“耀眼明星”，反倒是体量小、油气少的迪拜抢去了所有风头。阿联酋建国后，时任迪拜酋长的拉希德意识到迪拜油气资源储量
仅占阿联酋的5%，为了防止后辈坐吃山空，拉希德制订了庞杂的迪拜发展规划。除了尽快开发油气以换取发展资金，1979年，迪拜疏浚迪拜河
并扩建了拉希德港，是西亚北非数一数二的深水港，既然无法成为像阿布扎比那样石油土豪，迪拜决定在贸易上赢回一局。▲石油收入给迪拜提供了
发展资金在拉希德的主持下，远离迪拜市区的杰贝·阿里沙漠地带，于1979年建成了当时全球最大的人工深水港。依托港口的杰贝·阿里自贸区
在拉希德的规划下，减免税收并取消了外汇管制，大量资金和人才涌入这片曾经的不毛之地，跨国公司云集的杰贝·阿里成为迪拜经济新引擎。▲杰
贝·阿里港除此之外，穿越迪拜河，连接两大市区的辛达哈隧道、184米的迪拜贸易中心、相继在70年代落成。在迪拜的城市规划中，迪拜贸易
中心无疑是第一代城市地标建筑。为了提高迪拜的影响力，迪拜统治者追求在城市中建造显眼的地标建筑。在城市的核心区建造世界级摩天大楼，成
为未来迪拜城市建设的一大特点。氛围宽松的自贸区+“国家级网红地标”，迪拜的一套组合拳让外国人看到了一个“标新立异”的阿拉伯城市。▲
建于1979年的迪拜贸易中心反观阿布扎比，虽然经济总量大于迪拜，但阿布扎比城区的建筑显然没有迪拜那般“高大上”。纵使阿布扎比建造了
一批高楼和购物中心，但这类建筑远不能和迪拜的世界级高楼群相比。阿布扎比的普通高楼外国游客完全可以在美国、日本的任何一座大城市里看到
，没有去阿布扎比“高楼打卡”的冲动。直到20世纪末，油气出口仍是阿布扎比的经济支柱。去阿布扎比跟去沙特、科威特等国首都一样，无非是
感受下石油土豪的发展成就，并无新意可言。▲1970-2015阿布扎比城市变化1990年，78岁的拉希德因病去世，其子马克图姆继任迪
拜谢赫及阿联酋总理职务。此时的迪拜人口突破50万，市区已建起座座摩天大楼，杰贝·阿里自贸区欣欣向荣。马克图姆家族的后人将在摸索中引
领迪拜实现华丽转身，用一座座世界级地标建筑将迪拜推向世界级城市的行列。▲建设中的全球最大购物中心——迪拜购物中心三、迪拜的转身马克
图姆上台后，继续用超前的思路引领迪拜发展。迪拜凭借宽松的发展环境和优惠的税收政策，外加高楼遍地的市区图景，吸引人才和游客的能力高于
阿布扎比。巨量的人口流动进一步提高了迪拜的知名度。迪拜在1985年抢注名称，让迪拜机队摇身一变成了阿联酋航空（总部机场位于迪拜），
阿布扎比作为阿联酋的首都，在2003年才拥有阿提哈德航空与阿联酋航空竞争。▲阿联酋航空迪拜机场客流量一度高居世界机场前三，达900
0万人次，而阿布扎比机场的客流量仅为1000多万人次。阿布扎比在航空运输上与迪拜的差距进一步拉大。▲迪拜机场客流量高居全球第三从建
筑高度到机场吞吐量，迪拜永远在追求最大、最高的目标，这也是提升迪拜城市知名度的重要手段。▲迪拜空港依托海港与空港建设，迪拜对外贸易
额不断提升。进入21世纪，迪拜进出口贸易额均占阿联酋总额的70%以上，阿联酋其他六个酋长国在这一方面均难望其项背。马克图姆任内，迪
拜成功实现了经济转型，石油收入被压缩到迪拜财政收入的10%以内，作为新兴经济板块的旅游业、地产业蓬勃发展。▲马克图姆以货物吞吐量计
算，到2005年迪拜港已跃居海湾地区第一大港口。作为全球重要的转口贸易港，其转口货物总量仅次于新加坡和香港，位列全球第三位。200
6年，马克图姆突发疾病在澳大利亚去世，他的弟弟穆罕默德继位为迪拜谢赫，就是现任迪拜统治者。穆罕默德继承并拓展了哥哥的经济政策，大力
推动旅游、地产、会展、交通运输等服务行业发展。在社会风气上，迪拜比阿布扎比更为开放。迪拜允许外国游客在大街上穿着短衣短裤，禁酒令也
变得弹性灵活。▲迪拜街头为吸引游客，迪拜在市区内建设大量大型购物中心及酒店，迪拜延续“最大”“最好”的标准。迪拜购物中心是全球最大
的购物广场之一，包含有大约1200个商店和160家餐饮店，商场内有超大型的水族馆、音乐喷泉水和室内黄金交易市场，还建有奥运场馆级别
的溜冰场和一个拥有22个放映厅的大型影院等多个特色场所。▲迪拜购物中心的水族馆1999年时迪拜拥有266家星级酒店，提供1.8万间
客房。这一数据在2017年增加到676家星级酒店，10.5万间客房。迪拜的酒店数量在不断增加，且入住率常年保持在75%以上，说明迪
拜接待的游客数量每年都在增加。全球第一家七星级酒店迪拜帆船酒店更是长时间一屋难求。截至2022年，迪拜旅游收入达294亿美元，居全
球城市首位。▲帆船酒店宽松的发展环境与开放的经济政策，为迪拜吸引了大量外来移民。其中既有欧美地区的技术人才，也有来自南亚和阿拉伯国
家的富豪，这推动了迪拜地产业的发展。1990至2004年，迪拜房价增长了三倍，而2004至2010年，超过3000亿美元资金被投入
迪拜土地开发。迪拜还修改法律允许非阿联酋公民在迪拜拥有地产，迪拜的房地产甚至不需要出售许可证，仅一份被政府批准的建筑图纸就能作为售
楼依据。▲迪拜人口增长作为地产项目的重要组成部分，迪拜在2004年开启了全球第一高楼的建筑工程。大楼预计高度超过800米，配备57
部高速电梯。耗资超过15亿美元。世界级工程的建设吸引大量热钱流向迪拜。与此同时，阿布扎比的经济总量和人均GDP均高于迪拜，但阿布扎
比的城市规划并非迪拜那样追求“高大上”。迪拜将宏伟的会展中心、世界500强企业总部、世界顶尖的奢侈商务酒店、超级购物中心等建筑物，
密集地分布在扎耶德高速路周边的狭小三角区域，瞬间指数级炒高周边地价。▲迪拜核心区相较于迪拜，阿布扎比直到2010年后才着手建设大批
摩天大楼，但数量远少于迪拜。截至2020年，迪拜100米以上建筑428座，而阿布扎比仅有156座。地产业发展助推迪拜经济发展，但因
为缺乏有效监管，也给迪拜经济带来巨大隐患。2008年美国次贷危机爆发并波及全球。迪拜地产业中有相当一部分是利用国际借贷进行的超前开
发，经济危机迅速刺破了迪拜地产业泡沫。2009年11月，迪拜政府请求推迟6个月偿还迪拜世界590亿美元债务，并宣布重组它旗下这一最
大的实体企业，迪拜世界旗下棕榈岛集团35亿美元的到期债券也将延后偿还。▲朱美拉棕榈岛和世界岛迪拜偿债危机的消息一公布，在国际投资者
中引发不小的振动。关键时刻常年在阿联酋扮演“政治核心”的阿布扎比向“经济中心”迪拜伸出援手。前者以债权形式向迪拜提供100亿美元支
持。为表示感谢，迪拜将当时正在修建的全球最高建筑迪拜塔更名为哈利法塔（阿布扎比酋长的名字）。▲阿布扎比谢赫——哈利法金融危机并没有
打碎迪拜的发展决心，地产业适当收缩后继续发展。例如总部位于迪拜的伊玛尔地产公司（迪拜政府控股32%），至今仍是海湾地区最大的地产开
发商，哈利法塔就是该公司资产。▲位于迪拜的世界第一高楼，高度828米迪拜政府还整合资源成立了三家资产规模庞大的官方企业，迪拜环球、
迪拜控股和迪拜投资。三者中以迪拜环球资产规模最为庞大，雇员超过3万人，涉足地产、物流、商业投资等板块。其子公司迪拜环球港务运营着全
球40余个码头，其中包括中国香港、青岛、烟台、天津的5处码头。▲青岛前湾码头建设中东金融中心是迪拜的发展目标之一，自2004年迪拜
国际金融中心正式运营后，德意志银行、瑞士信贷、摩根士丹利、渣打、华尔街组织、AON保险等400家公司入驻，并运作了商品期货交易所、
证券交易所等多个交易市场，迪拜俨然建设出“沙漠华尔街”。迪拜还投资建设网络城、媒体城、生物科技中心，吸引大量科技类和文化企业入驻。
截至2022年，迪拜人口约340万，是独立时的43倍，经济总量约1100亿美元，人均GDP 3.2万美元。2021年，迪拜在全球化
与世界城市研究网络编制的全球城市排名中位列第7，是中东地区唯一进入Alpha+级别的城市。▲迪拜无人驾驶地铁阿布扎比作为阿联酋的首
都，经济实力和政治地位均高于迪拜，但在“标新立异”上却没有迪拜那般用脑筋。截至2022年人口150万，仅为迪拜人口的45%。迪拜每
年接待的游客超过1200万，是阿布扎比的十倍以上。这更压低了阿联酋其他城市的知名度，迪拜的名头甚至盖过了阿联酋本身。▲阿布扎比才是
硬实力“王者”除阿布扎比和迪拜，阿联酋其他酋长国也取得了较好的发展。哈伊马角和乌姆盖万人口总计15万（2020年），少量的油气资源足够当地发展。富查伊拉是唯一临阿拉伯海的酋长国，当地传统的城市风情吸引着不不少游客。沙迦和阿治曼邻近迪拜市区，已逐步与其组成迪拜大都市区。▲沙迦市区阿布扎比也在奋起直追，建成阿提哈德塔、阿布扎比卢浮宫、沿海度假区等地标建筑，不断增强城市软实力。独立至今短短半个多世纪，迪拜实现了一场华丽的蜕变。从国际金融中心到世界级转口贸易港；从遍布城区的摩天高楼建筑群到海陆空全方位交通中心建设，迪拜的发展成就让她具备了极高的知名度。未来，完成经济转型的迪拜还将继续书写财富的奇迹。▲迪拜夜景 |
|
