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电子商务的高速发展，带来了大量的人才需求，引发了劳动方式的变革，对人才培养带来了全新影响。同时，电子商务行业内部专业化分工越来越细，专业技能要求越来越高，也对人才培养体系发展不断提出新的要求。电子商务人才是数字经济产业发展至关重要的要素，建设多层次的人才培养体系，培养大量符合行业发展实际和未来发展需求的电子商务人才，对于推动电子商务高质量发展具有极为重要的作用。目前我国已经开展了本科教育、职业教育、社会培训等多层次的电子商务人才培养方式，初步建立了电子商务人才培养体系，为国家建设培养了大批不同层次的电子商务人才。 一 发展现状 1 电子商务专业人才从业情况 （1）电子商务从业人员需求快速増长 随着电子商务的快速增长，电商企业对电商人才需求也在不断增加。根据 《“十四五”电子商务发展规划》的要求，到2025年，电子商务相关从业人数将达到7000万人，较2020年的6015万人增长985万人，年均增长约200万人。截至 2022年3月，电商直接就业和网络创业从业人员达到4126. 32万人，电商信息技术从业人员达到487. 1万人，电商服务业从业人员达到884. 95万人，电商支撑行业从业人员达到1229.43万人，合计6727. 8万人，从业人员数量较2020年6015万人，增长了712.8万人，从业人员增长速度非常快。随着电子商务产业链不断延长，电子商务相关企业的不断增加，对于各类电商人才的需求也在快速增长。 （2）市场对电子商务专业人才要求越来越高 电子商务新业态新模式的不断涌现，对电子商务的人才需求在不断增加，岗位职能也随着业务的变化在不断更新，同时对能力和素质的要求更高，业务岗位更细分精准。跨境电商、农村电商、直播电商等新模式的出现，对电子商务人才在垂直行业的专业技能提出更高的要求。跨境电商具有全球化贸易的特殊属性，这要求从业人员不仅要具备电子商务的相关知识，也要具备相应的国际化技能，如与国外用户沟通、跨文化交流的能力需要掌握相应的外语水平，了解当地的文化，了解国际的法律法规等。农村电商在产品、物流、营销等方面都与工业品具有一定的区别，从事农村电商的专业人才需了解农产品的特点、农村产业链的特色，具备更强的行业知识背景，才能更好地从事相关工作。随着直播和短视频等新媒体的兴起，催生了网络销售员等新型人才的需求，因此对于相应人才的培养也有了新的侧重点。随着新业态的产生，对电子商务人才的培养更突出了行业 背景和专业技能的特色。 为了应对行业发展的新需求，2019年教育部在本科电子商务类专业中新设了跨境电子商务专业；同年在高职（专科）电子商务类专业中新设了跨境电子商务专业。2021年新设了农村电子商务专业，并且将网络营销更名为网络营销与直播电商专业。我国开设电子商务类专业的院校逐年增加，为电子商务产业的发展培育了大量的专业人才。 （3）电子商务专业人才从业范围广泛 随着互联网技术在各行业中的应用，电子商务专业人才从业范围也逐步扩大, 并不局限于电子商务类企业，已经进入传统的一、二、三产业。随着互联网加速 从消费环节向生产环节的延伸，实体产业成为新一代电子商务发展的重要基础和支撑；电子商务在服务业的深入发展催生出更多的新型服务；农村电子商务的发展成为农村现代化发展的重要推动力。三大产业的数字化转型，为电子商务人才提供了更多的工作机会。因此，电子商务专业人才的从业范围除了互联网/电子商务行业，还包括农业、工业互联网、新能源、新技术、计算机、贸易/进出口、金融业、快速消费品、高校、政府等，从业范围十分广泛。 电子商务类专业主要的就业岗位有三个方向，一是技术类岗位，主要从事软件/平台的设计与开发、网页美工、数据库建设、程序设计、平台搭建与维护以及 平台开发相关的技术工作；二是运营类岗位，主要从事企业网络营销推广、平台运营、内容服务、客户服务、供应链服务、专业法律服务等平台运营和店铺运营类工作；第三个方向是综合管理类，综合管理类对人才要求较高，需要有扎实的专业知识、较强的沟通协调能力和一定的工作经验，主要从事平台企业综合管理、平台开发项目经理等工作。 2 普通高校（本科）电子商务类专业 人才培养情况 （1）本科电商专业规模持续扩大并优化发展 电子商务类本科专业自2000年经教育部批准设立，2001年13所学校开始正式招生以来，全国专业布点院校和招生毕业人数不断扩大，迄今成为全国普通高 等院校本科专业中唯一可授予管理学、经济学、工学学士学位的专业。教育部在 《普通高等学校本科专业目录（2021年修订版）》中的管理学学科门类设置电子 商务类专业，下设电子商务、电子商务及法律和跨境电子商务三个本科专业。目前，全国有632所高校开设电子商务专业，20所高校开设电子商务及法律专业，78所高校开设跨境电子商务专业。 电子商务专业：国内开设电子商务专业的本科院校共有632所，其中30所以上的省市有9个，广东（44）、江苏（40）、湖北（39）排在前三位，35所以上的省市还有浙江（37）、河南（36）、江西（35）；10所以上的省市共25个。随着开设学校的增加，每年本科电子商务专业的招生规模在不断扩大。 电子商务及法律专业：电子商务及法律专业是交叉学科专业，在全国有20所高校开设本专业，包括北京邮电大学、西南政法大学、重庆理工大学、西北政法大学、湖北大学等高校。 跨境电子商务专业：跨境电子商务专业是2019年新设本科专业，每年招生规模持续增长。截至2021年，开设本科跨境电商专业的高校数量由2019年的7所 增至目前的78所。其中浙江省最多共9所，5所以上的有广东省（7）、山东省 （7）、江西省（6）和辽宁省（5）。 教育部从2019年启动国家级一流本科专业建设工作，目前已经认定了 53个高校的电子商务类专业为国家级一流本科专业建设点。 （2）本科电商专业课程培养复合型人才 电子商务专业是复合型专业，可以授予管理学、经济学及工学学位，各学校可以根据自己的办学特色选择授予对应的学位，目前所开设的课程知识面广泛， 包括了信息科学、经济学、管理学及复合型课程知识。 经济与管理类学位专业要求侧重掌握互联网经济和商务管理相关的知识与技能，工学类学位专业要求侧重掌握互联网技术和商务信息相关知识与技能。 电子商务类专业作为行业应用性、学科融合性和模式创新性很强的专业，实践课程也是教学过程中重要的组成部分，设置实践课程的目的是加深学生对理论知识的理解，培养动手和协作能力，掌握实验技能和工具，提高分析和解决问题的能力，将理论知识实际应用起来。学校通过建设电子商务类专业实验室、实训或实践基地等方式，与企业、机构合作，以项目实训、企业实习、创业大赛等形式，通过产学研用的结合，促进学生对知识的理解和应用。 3 高等职业（专科）电子商务类专业 人才培养情况 （1）高职（专科）电商专业类招生院校不断增加 目前在《高等职业教育专科专业目录（2021年版）》中，电子商务类专业下设了 6个专业：电子商务、移动商务、网络营销与直播电商、跨境电子商务、农村电子商务和商务数据分析与应用。跨境电子商务为2019年新设专业，农村电子商务为2021年新设专业，网络营销2021年更名为网络营销与直播电商。全国职 业院校中，有1476个开设电子商务专业，有126个开设网络营销与直播电商专业，有74个开设移动商务专业，有98个开设商务数据分析与应用专业，有321个开设跨境电商专业，有30个开设农村电商专业。目前，电子商务专业专科招生规模在6个专业中最多，随着开设专业院校的逐步增加，每年的招生规模也在快速增长。跨境电子商务专业为2019年新设专业，虽然开设时间较短，但发展迅速，招生规模增长快速。农村电子商务专业为2021年新设专业，部分职业院校已经开始招生。 （2）高职（专科）电商专业类课程细分针对性强 高职（专科）电子商务类专业下设6个专业，其专业分的更加细化，专业面向行业企业的针对性更强。 电子商务专业的学生培养更注重于电子商务的应用和运营，对电子商务技术有一定的要求，核心课程设置更倾向于应用型的课程。移动商务专业相较于电子商务专业更专注于移动领域，基于移动工具开展电子商务业务，课程设置更侧重于移动端。网络营销与直播电商专业更专注于营销、传播、推广、销售等方面的内容，因此更注重培养学生的营销、策划和运营的能力。跨境电子商务专业更专注于跨境领域，除了基本的电子商务知识外，增加了具有跨境特点的内容，学生需要学习国际物流、支付、交易的流程和法律法规的相关知识。农村电子商务专业更专注于基于农村的电子商务业务，要求学生掌握基于农产品特点的品牌营销推广、网店运营、数据化运营、物流与供应链管理、客户关系管理能力等方面专业知识和技能。商务数据分析与应用专业更强调对数据的分析能力，课程设置也更侧重于商务数据搜集与整理、电子商务网站运营、网络营销数据分析以及数据化运营管理等相关的知识与技能。 4 电子商务专业人才培训发展情况 （1）电子商务人才规划的提出，为电商人才培养提供政策支撑 2021年商务部制定了《电子商务人才知识更新工程规划》（以下简称《规 划》），为电子商务人才培养提供政策支撑。该《规划》从国内外电子商务发展现 状出发，建立知识更新标准体系，包括人才质量标准、内容更新标准、效果评价监控标准等，依据电子商务发展趋势和国内不同地区的发展现状，满足差异化的培训目标，为电子商务人才培养提供了政策支撑。人社部批准中国国际电子商务中心设立电子商务领域“国家专业技术人员继续教育基地”，开展了多层次的电子商务人才培训，取得了卓有成效的人才培训成果。 （2）国家级电商师资库的建设，为电商人才培养提供智力支撑 “国家专业技术人员继续教育基地”通过不断加强电子商务师资库的建设，为电子商务培训提供智力支撑。一是建立了电子商务顶尖专家库，通过汇聚来自 “政界、学术界、行业界、企业界”的顶尖专家，以选拔聘任机制建设和完善专家咨询委员会和特聘专家讲师库，汇聚起“权威、高端、实战、国际化”的复合型专家讲师资源。二是大力培养中青年电商精英讲师，通过持续举办中国电商讲师大赛和电子商务讲师专题培训班等活动，培训和选拔中青年精英讲师人才，目前在全国培训选拔了近300位中青年精英讲师人才，投入到全国各地开展电商培训， 为人才培养提供了师资力量。 （3）多元化的电商人才培养，为产业发展培育大量人才 “国家专业技术人员继续教育基地”成为电子商务人才培训的主要基地，自创办以来为电子商务的发展培训了大量专业人才。 与地方共建电商人才的培训基地，共享资源培养电子商务人才。“国家专业技术人员继续教育基地”依托自身的电商专家、师资、课程资源，与地方电子商务示范基地、示范园区、知名电商综合服务商开展合作，共同创建电子商务教学基地，共享品牌、师资、课程与电子商务人才培养经验。基地与地方联合开展地方电商专业技术人员的继续教育工作，针对政府和行业管理人员、企业管理人员、专业技术人员和在校学生等不同群体设计培训课程、制定教学大纲，共同合作开设电商各领域的特色培训班，为政府、企业和个人提供教育培训、培训模拟等一系列培训服务，培养更多的电商管理型、应用型和创新型人才。 打造电子商务在线学习平台，为电商培训资源提供分享平台。为更好地满足培训学员教学与实训需要，自主开发建设了互联网和电子商务专业领域在线学习平台，方便学员通过PC端和手机端随时随地学习。学习平台依托“国家专业技术人员继续教育基地”的资源，集聚了全国电子商务领域知名专家、优秀讲师的优质授课视频，内容涵盖直播电商、数字经济、互联网+、电子商务政策法规、乡村振兴、农村电商、电商扶贫、跨境电商、新零售、区域产业电商、电商创新创业等多个方向的课程与配套课件，形成了规范、专业的课程体系。平台根据行业发展的多层次需求，采用“核心精品课” + “行业定制课” + “实践操作课” + “在线公开课”相结合的培训模式，系统化培养符合政府管理和企业发展需要的实用型电商人才。 加大电子商务讲师培训力度，为电子商务人才培养提供师资资源。“国家专业技术人员继续教育基地”目前举办了 “农村电商讲师培训”“直播电商讲师培训” “社交电商讲师培训”等多个知名讲师培训品牌型产品。挖掘并培养了来自全国30个省市近5000名电商讲师，成为业界培训期数与人数最多、学员覆盖范围最广的专业讲师培训机构，为地方输送了大量兼具培训理论与丰富授课经验的实战型讲 师人才。 加大高端电子商务人才培训力度，促进电子商务高质量发展。“国家专业技术人员继续教育基地”承担了对商务主管部门和相关企业的电子商务、数字经济相关的高端人才培训，通过开办电子商务人才的高级研修班，促进数字经济和电子商务高质量发展。培训涉及数字经济、电子商务及产业链的多个细分领域，包括农村电商、生活服务电商、跨境电商、数字产业发展、电商新业态助力智慧城市发展、数字商务新发展、消费促进与数商兴农、业态模式创新发展、电商促进内外贸一体化、产业数字化转型、电商业态模式创新等。 加强细分行业电商人才的培训，培养行业企业所需人才。在农村电商人才培训方面，中国国际电子商务中心联合多家单位共同启动“乡村振兴电商带头人培训计划”，以“农村电商带头人培育”模式，通过发挥农村电商带头人的力量，带动当地电商发展。参与国家级电子商务进农村示范项目，培育电商新农人，深入探索符合地方发展需要的培训模式，逐步建立农村电商人才标准化培训体系。研发“乡村振兴电子商务人才在线培训平台”，农村电商从业者可以进行高效、灵活的在线教育课程学习。在跨境电商人才的培训方面，积极创新“云模式”培训方式，创办“丝路电商”云上大讲堂，依托“国家专业技术人员继续教育基地”的师资力量为伙伴国政府官员和电商从业者直播授课，内容涵盖政策法规、发展趋势、创新实践和实操技能等。自创办以来，“丝路电商”云上大讲堂面向非洲、拉美、中亚等国家定制举办30余场专题培训活动。在授课基础上，围绕跨境电商等热点领域和伙伴国需求，录制“丝路电商”精品课程，进行后期剪辑编辑、加配中英文字幕，制作成中英双语专题培训精品视频课件，通过在线平台向伙伴国长期推广传播。 二 发展特点 1 新业态新模式催生创新型电商人才需求 电子商务新业态、新模式的不断涌现，催生出新职业和新工种。随着新一代信息技术加速发展，传统零售、服务业数字化进程加快，农村电商、跨境电商蓬 勃发展，社交电商、直播电商、生鲜电商产业链日趋完善。电子商务的新业态、 新模式催生出新的职业，企业涌现出“直播销售员'“社群管理员'“农产品选品员”等新的工种。新媒体对电子商务的影响越来越明显，各行业企业通过新媒体对现有业务进行推广，开发基于新媒体的新业务，利用新媒体手段开展创新创业， 因此新媒体、内容创作、社群方向的人才需求快速增加。随着传统企业的数字化转型、新兴业态的不断涌现，电子商务业态具有越来越明显的跨界性和创新性特点，企业对人才的需求也随着业务的变化呈现出相应的特点，特别是对创新型电商人才的需求在不断增强。 2 智能化发展为电商人才培养提出新要求 随着电子商务的发展，电子商务企业之间的竞争愈加激烈，为了提高效率降低成本，区块链、大数据、人工智能等新技术在电商企业中的应用越来越广泛。不仅技术自身在快速发展，应用技术实现的业务流程也在不断创新变革。技术的应用在改变着企业的业务流程，商务决策、订单管理、客户管理等各业务模块也在逐步智能化，电商企业智能化趋势越来越明显，“智能化”发展已经成为电商企业未来发展方向，因此，随着企业业务和管理的智能化，如何适应企业需求的变化，对于电子商务人才的培养也提出了新的要求。 3 跨境电商发展推动电商人才国际化培养 “一带一路”倡议是国家实施新一轮扩大开放、营造有利周边环境的重大举措，随着经济全球化发展趋势不断明确，带动了跨境电子商务的快速发展。截至目前，全国共设立了 132个跨境电商综合试验区，已基本覆盖全国，形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。随着跨境电商的快速发展，对于电商人才的能力提出了新的要求，电商人才国际化成为人才培养的要素之一，对此，全国院校自2019年起开始设立跨境电子商务专业，以适应市场对人才需求的变化。此外，商务部培训中心、中国国际电子商务中心等单位已经组织了多场国际化电子商务培训，主要内容包括跨境电商机遇与挑战、跨境电商运营管理、跨境电商产业发展、跨境电商品牌建设等方面内容，培训人员超过10000人次，为跨境电商发展培养了大量人才。除了学校教育，高职、本科高校还对外开展了双边电子商务人才培训，主要在东盟、南美洲国家。在留学生方面，对外经济贸易大学、浙江工商大学等高校招收了一定规模的留学生，开设了跨境电商、数字贸易等专业及相关课程，留学生对电子商务和数字贸易的学习热情越来越高。跨境电商对人 才的需求推动了电子商务人才的国际化培养。 三 面临的挑战 1 电子商务专业人才市场供需存在缺口 随着电子商务产业的快速发展，电子商务人才的社会需求总量不断扩大，人才短缺一直是电商发展过程中面临的主要问题，随着传统企业转型、新模式新业态的不断涌现，对电子商务人才的需求快速增加，也对电商人才提出了更高的要求，因此电商人才的短缺问题更加凸显。按照“十四五”规划要求，到2025年，电子商务及其相关服务业就业人口将到达7000万人，每年新增约200万人。目前我国高校电子商务人才培养和高职（专科）人才培养存在很大缺口，因此仍需要通过多种社会渠道培养电子商务相关服务业人才作为有效补充。 2 电商行业快速发展需要及时修订国家 职业分类 在《中华人民共和国职业分类大典（2015版）》中，电子商务师（4-01-02-02） 属于批发与零售服务人员（4-01）下面销售人员（4-01-02）小类下的一个职业，电子商务相关职业存在分类层级低、职业定义过宽等问题，不利于充分体现电子商务在促进社会就业中的重要性，难以满足目前行业高度专业化分工的现实需要。在 2022年发布的《中华人民共和国职业分类大典（征求意见稿）》中，将电子商务服务人员（4-01-06 （GBM40106））提升到批发与零售服务人员（4-01）下的一个小类，明确为“在互联网平台上从事网络销售服务的人员'，小类下设两个职业，即4-01-06-01电子商务师S和4-01-06-02互联网营销师S。随着电子商务行业的不断发展，电子商务类职业分类仍需修改完善，进一步扩展相关行业的岗位和工种。 3 高校电商人才供给需加强与企业需求 的匹配 数字经济发展推动的电子商务模式业态加速迭代更新，新的岗位不断涌现， 对创新型和复合型人才的需求不断增加。目前我国高校专业人才培养相对滞后， 电子商务人才的培养与行业高速发展对人才的需求存在一定差距，特别是高层次应用创新型人才严重短缺的问题日益凸显。我国高校需要加强电子商务基础理论及创新发展研究，加大人才培养改革力度，以培养适应社会发展、符合企业创新需求的电子商务人才。 4 35岁现象”阻碍电子商务人才的发展 电子商务人才成长周期缩短，年轻化趋势越来越明显。据调查，大多数企业存在较为严重的35岁现象，即“35岁门槛由于互联网行业技术更新快、业务模式创新速度快，因此企业更倾向于年轻的员工，除了一些不可替代的人才，企业招聘上就设置了 “35岁门槛”。一些互联网公司在优化人力资源结构时，将35岁确定为分界线，使得超过35岁的人才升职困难、失业增多、再就业困难，这是电子商务行业的发展现状。如何破解这个难题，需要在电子商务人才培养模式、 就业方式、个人职业规划及企业用工理念等多方面进行努力，使电商人才的发展路径更加畅通，更能有效地发挥电商人才的作用。 四 对策建议 1 深化产学研协同人才培养模式 电子商务的创新发展为电商人才的培养提出了新的要求，对复合型、创新型、国际化等人才的需求更加迫切；另一方面电子商务企业从企业战略、综合管理到 一线运营都需要电商人才的支撑。电子商务行业对人才的需求变化快，但目前我国院校对电商专业人才的培养相对滞后，跟不上电子商务企业的创新发展，需要进一步完善和深化各院校、协会和企业产教融合机制，构建政府、高校、社会、企业多方联动的电商人才培养体系，共同建设电子商务产业学院、搭建人才培养的有效平台，探索电商人才培养协同发展模式，培养适应电子商务快速发展的各层次人才。 2 灵活就业为电商人才提供新机遇 电子商务平台经济的兴起，催生了基于平台的灵活就业新职业，越来越多的人逐步加入了灵活就业的队伍。根据国家统计局的有关人员表示，2021年我国灵 活就业人员约为2亿人，规模巨大。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》也明确提出，鼓励个人利用社交软件、知识分享、音视频网站等新型平台就业创业，促进灵活就业、副业创新。在互联网背景下的灵活就业不仅包括家政服务、餐饮服务等传统服务零工，更有着向高技能转变的趋势，互联网领域的灵活就业的职位包括软件开发、信息技术类、多媒体和创意工作、写作翻译、销售和市场服务等。电子商务新模式的发展同样改变了很多企业的用工理念，不再只局限于雇用模式，出现了更多的灵活用工方式，加之从业者对工作灵活性和自由的看重，灵活就业逐步得到了社会各界的重视。电子商务从业者不必挂靠在一家公司下，可以通过电子商务平台同时服务多家公司，或者依托平台自主创业，使得从业者在工作内容和工作方式上有更多的主动性和灵活性，为电商人才就业提供了更多的新机遇。 3 建设电子商务行业人才评价机制 电子商务发展迅速，迫切需要建立切实可行的电子商务人才的评价机制来精准招聘人才，以克服电子商务企业招聘人才和成长机制的盲目性，促进电子商务人才的健康成长。电子商务相关服务业需要建立较为成熟的人才评价机制和方法， 以适应电子商务高速发展的需要，建立电子商务人才成长的有效机制，促进电子商务行业的高质量发展。 4 构建新型电子商务人才职业体系 2021年人力资源社会保障部等三部门牵头组织启动了《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》修订工作。商务部高度重视本次国家职业分类大典修订 工作，按照国家职业分类大典修订工作委员会要求，召开电子商务行业专家研讨会，听取职业修订建议申请单位、新职业申请单位的介绍，同时广泛征求高等院 校、研究机构、行业组织、主要电子商务企业的意见，与人社部职业能力建设司、人社部就业指导中心、职业分类专家充分沟通后，形成了对电子商务职业体系建 设的思路建议，主要包括：研究制定对于电子商务职业体系和架构建设的规划，明确新设电子商务职业的原则和方向，充分发挥市场和社会力量，鼓励更多主体根据行业现实和发展需求积极申报新职业，不断丰富完善电子商务服务人员小类， 推动电子商务职业分类进一步完善；推进电子商务职业标准开发，探索与教育部合作，以职业标准为导向完善电子商务学科和课程建设，鼓励市场主体基于标准开展电子商务人才技能评价；基于职业分类，研究制定电子商务人才支持政策， 鼓励各地方将电子商务人才纳入本地人才引进和培育政策支持范围。 5 完善电子商务人才多层次培养体系 电子商务及其相关服务业已经成为现代服务业人才就业的主要领域，电子商务人才培养需求旺盛、层次多种多样而且在不断创新发展中。我国已经形成了社会培养和高等学校培养两条途径，为电子商务的发展提供了有力支撑。在社会培养途径中，形成了企业培养、政府机构培训中心人才培养的体系，其中国家专业技术人员继续教育基地发挥了良好的人才培养作用；在高等学校培养途径中，形成了高等职业和本科教育的体系。由于电子商务相对来说还是新学科，目前还没有完全对应的研究生层次学科，只有相对应的专业方向，所以迫切需要研究完善培养体系并通过社会的需求和共识来形成电子商务专业研究生培养模式和方案。培养高层次的电子商务专业学位研究生，是数字经济时代经济社会发展对电子商务应用型高层次人才的重大需求。建立多层次的电子商务人才培养体系，为电子商务的高速发展提供人力支撑和人才储备，是我国数字经济发展的人才要求和有效支撑。 节选自《中国电子商务报告（2021）》 |
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