    我有平台，你有故事? 欢迎关注平台，底部可以留言 主 编：傅群雄 卧虎湾藏龙卧虎，群英会聚贤群英！  县，是国家治理体系中的基础单元，也是区域经济发展的重要基石。县域经济，是以县级行政区划为地理空间、以县级政权为调控主体、以市场为导向优化配置资源，具有地域特色和功能相对完备的区域经济。 郡县治则天下安,县域强则国家富。县域经济已经成为我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设的重要载体，发挥着重要作用。近年来，江苏省、浙江省、山东省在做优、做强、做大县域经济社会高质量发展方面可资借鉴。 ——江苏省牢牢抓住实体经济这个“牛鼻子”，涌现各具特色的县域产业集群。做强县域经济，江苏一直走在前列。2007年，国内第一次诞生3个“千亿县”，全部来自江苏。2017年，如皋成为苏中第一个地区生产总值“破千亿”的县。2020年，苏北沭阳、邳州先于苏中部分县市，双双晋级“千亿县”。到2022年，高邮、仪征、东台、沛县4县市集群“破千亿”，江苏省“千亿县”总数攀升至21个，在全国52个“千亿县”中，江苏数量最多、长期霸榜。苏南引领、苏中崛起、苏北赶超——声势逼人的“千亿虎群”，在江苏大地织就缤纷多彩的县域经济版图，演绎了敢为人先的改革发展故事。江苏省“千亿虎群”普遍把“园区经验”“产业集群”作为工业化主导方向，依托县城建起省级以上经开区、高新园区，大力发展先进制造业集群，从产业配套承载地向工业经济主阵地加速转变。溧阳，宁杭经济带上一座以生态经济著称的县级市，近年来新能源产业声名鹊起。自宁德时代2016年落户，溧阳市逐步集聚涵盖正负极材料、电池隔膜、结构件等动力电池产业链各个环节的上下游企业70多家。2022年，溧阳市动力电池出货量占全国15%、全省38%，规模全国县域第一。海安市为20多条产业链分别绘制产业图谱，针对性地补齐短板强化弱项，变压器产业集聚93家企业，重要原材料取向硅钢片的采购量很大，海安组织企业向各大钢企集采并融资2亿多元，采购成本降低8%；在电梯行业产业链上设立企业研发中心，兴华胶带设立抗疲劳实验室，昌荣机电设立省级技术中心，推动企业在关键领域成长为行业冠军。邳州市半导体产业形成光刻、光电、柔性材料、测试设备四大基地，博康等龙头企业研发在上海、制造在邳州，形成完整产业链条，5家企业创造9项“国内唯一”，4家企业获评国家级专精特新“小巨人”。兴化市既非不锈钢原料产地，也非产品销地，几代兴化人从市场'缝隙’里抓住并做大了不锈钢产业。经历“村村点火、户户冒烟”的作坊式工业、治理废水污染的中频炉专项整治等“阵痛”后，兴化市戴南科技园区创成国家“城市矿产”示范基地，并建立省级高新区。如今，戴南镇专注于钢企巨头不屑做、难做精的小品种和非标产品，涵盖40多个系列、1万多个品种，每年有300万吨不锈钢制品发往全国各地，形成独有的产品和竞争优势，5个国家级制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业脱颖而出。 ——浙江省以都市圈为范围的空间平台上整合优化配置资源，打造“县域经济”升级版。上世纪80年代至今，县域经济已经成为了浙江经济发展的一大特色。2022年，浙江“千亿元县（市、区）”（以下简称“千亿县”）达到25个，队伍虽没有扩容，格局已然演变。前十名分别是鄞州区、余杭区、北仑区、上城区、慈溪市、滨江区、萧山区、拱墅区、西湖区、柯桥区。鄞州超越余杭，成为“浙江第一区”，两地差距仅为83亿元；北仑赶超上城，首次进入前三，主要靠的是制造业。从区域位置上看，除绍兴柯桥外，前十甲都来自杭甬两大“龙头”城市。2022年，鄞州区以2734.78亿元的GDP成绩，超过余杭区，成为新的“头把交椅”。其中，萧山、义乌、安吉、嘉善等县域经济发展成为特色化、差异化的典型模式。萧山深入实施“工业强区”战略，形成了平台化集聚、集团化培育、科技化改造三轮驱动新型工业化的县域经济发展模式，着力打造4大新型工业平台和17个工业功能区，形成产值过千亿元企业2家，“中国500强”4家，上市企业19家，重点支持通信、软件、集成电路、即时通讯等领域创新发展，工业增加值长期位居浙江省第一。义乌坚持“国际商贸名城”战略，构建“贸易—市场—物流—改革”四位一体驱动贸易国际化的县域经济发展模式，形成了“买全球货、卖全球货”商贸格局以及产城一体高效分工的“块状经济”。安吉坚持生态乡村、生态农业、生态工业和生态旅游业融合发展，在全国率先建立美丽乡村建设标准化体系，成功创建“中国美丽乡村国家标准化示范县”，全县农民人均纯收入七成来自“生态产业”，形成了制度化、品牌化、标准化、富民化的县域生态经济发展模式。嘉善着力推进城乡设施布局、政策制度、公共服务等要素集聚共享和资源延伸覆盖，形成了城乡一体全域协调的县域经济发展模式。“浙江模式”的关键优势是强大的块状经济、民营经济和贸易经济形成的示范带动效应，使得资金、人才、技术和资源等关键要素有序流动并充分集聚，其背后是良好市场环境下形成的活跃经济氛围，企业、行会、公众、民间组织等微观主体的力量被充分释放并有效引导。不难看出，“浙江模式”的内在逻辑是“找准比较优势—确定发展载体—把握外部环境—建立集聚机制—强化内生动力”，形成“建一个市场，带一批产业，活一方经济，兴一座城镇，富一地百姓”的良性循环，因地制宜实施区域协调发展的政策举措，推动县域经济发展的相对均衡。 ——山东省县域经济高质量发展积厚成势，人民群众的幸福指数不断得到提升。据赛迪《2023中国县域经济百强研究》，山东有龙口市、胶州市、滕州市、荣成市、寿光市、邹城市等13个县（市）入选。从2019年度开始，山东开启县域经济高质量发展年度考核评价工作。主要评价各县域服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展、改善人民生活促进共同富裕等方面。山东培育特色产业集群起步早、措施实，16市依托不同资源禀赋，各从自身条件出发，发挥其优势，打造差异化发展，坚持“宜农则农”“宜工则工”“宜商则商”“宜游则游”，形成了一批代表性较强的特色产业集群和在全国叫得响的典型经验。泗水立足县域特色，探索乡村振兴新机制、新模式。以培育乡村特色、发展富民产业为重点，打破行政界线，片区化、组团式打造乡村振兴示范片区。新泰通过解决资金、土地等要素瓶颈，出台鼓励人才创业、企业创新等一系列“招才引智”新政，推动县域经济高质量发展，在企业提质增效上围绕6大产业和9条产业链，带动县域经济高质量发展。齐河坚持把高质量产业作为高质量发展的核心支撑，锚定现代化新型工业强县、绿色优质高效现代化农业强县、享誉全国文旅强县“三强县”建设不动摇，经济发展稳中向好。 火车跑的快，全靠车头带。县域经济社会高质量发展是县委一班人的主责主业。县域经济包含县域内的政治清明、产业壮大、科技研发、文化繁荣、乡村振兴、生态保护、民生改善、基层治理等等，产业的发展壮大、转型升级、提质增效是其中的重要内容。县委一班人要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，以准确识变的战略眼光、科学应变的发展思路、主动求变的工作作风，深入调查研究，明确县域经济定位和使命任务，发挥规划与政策的导向作用，推动乡村产业发展、力促国企转型、大兴民营经济，提升县域产业的综合竞争力，扎实推进中国式县域经济现代化。要一任接着一任干，一张蓝图绘到底，坚持“功成不必有我、功成必定有我”的胸怀，以地区现实资源禀赋及聚集资源能力为主要依据进行空间布局，着力实现县域特色产业集群化、链条化发展。要坚持系统思维，综合把握内外关系，通过市场与政府的双重作用，推动不同类型的资源向各具特色的产业集群汇聚，为县域经济打造坚实的发展基础与良好的运作机制。要更加注重城乡统筹一体联动，加快构建分工合理、协作紧密的现代化产业体系和城乡功能体系，实现资源共享、市场互通、优势互补、联动发展，推动县域经济赢得新发展、跃上新台阶。要坚持以人民为中心的发展思想，更加重视和改善民生，从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，办好民生实事、民心工程，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安、公平正义等问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。    |
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