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提示：行政事业单位会计：专注业内 心无旁骛
行政事业单位办公费核算口径，反映单位购买按财务制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。可以说口径比较窄，在公用经费支出的占比也不大。 但近些年在“三公经费”纳入重点监管后，一些单位逐渐将办公费变成“大口袋”，异常增长，以规避“三公经费”超标，已成了经费开支中数额较大，漏洞较多，管理混乱的一项开支，逐渐纳入审计重点关注的领域。
1 办公费非正常增长的原因 1、开支随意性大。一是有些行政事业单位购置办公用品，只有办公用品发票，无明细清单，数量一批，单价不详，金额较大；二是有些行政事业单位把购买的礼品、奖品、劳保用品或其他用品在开具发票的商品名称一栏笼统地写成“办公用品”，现在税务部门已明确不能随意以笼统的”办公用品“名义开具发票，而应开具具体商品明细或提供销售清单。 2、非权限人员报销办公用品费。购买办公用品应归口单位办公室管理，先由单位办公室填写购买办公用品申请报经同意后，再统一购买，但有些行政事业单位领导司机等非权限人员报销办公用品费现象。 3、办公用品管理漏洞。很多行政事业单位对办公用品管理不规范，办公用品私用，小到铅笔、稿纸，大到电脑、照相机，都可以由化公为私，甚至据为己有。 4、变相列支现象严重。由于“三公经费”已很“敏感”，有些单位以办公费为幌子变相列支请客送礼等费用，把办公费成为账务处理的“集中营”。 2 规范办公费的建议及对策 办公费支出的不断膨胀，应引起高度重视，主要从以下几个方面加强对办公费的管理，从严控制办公费的支出。 1、建立办公用品统一采购制度。严格执行办公用品购置审批程序，，一是要制定采购计划，办公设备的配备，必要性不大的、使用价值不高的，尽量不配，能共用的尽量共用。二是购买日常办公用品应先报经同意后由办公室统一采购，支出发票后要附祥细清单。三是办公用品购买后要进行入库登记，由专人管理，领用时造册登记，使用人签字认可。管理人员更换岗位时要做好移交清单。 2、坚持办公费公开制度，形成制度约束。一是办公费用实行定期公布和定期报告制度，公开接受群众监督，杜绝个别领导干部乱支滥用办公费的不良习气。二是对突然增大的办公费开支项目要进行说明并公示，公开接受干部职工的监督。 3、加强财务审批监督。财务人员应严格按照财务制度，加强对办公费支出的合理性，票据合法真实性、报销手续完整性的审核，严格区分办公费的开支项目，对不合理的开支坚决不予核销。比如原始凭证是否合法，单价是否合理，数量是否虚报，内容是否真实，手续是否齐全；另外应杜绝现金购买，推行公务卡结算或转账结算方式，确保业务链条的完整可信。 一般作法：采购前由单位办公室收集汇总具体采购计划，报经领导审批同意后方可购置。符合政府采购目录范围的，应到政府采购定点单位采购，达到政府采购限额标准的，必须进行政府集中采购。工作人员需要时到单位办公室领取并由领取人签名。 报刊杂志征订，除党报党刊外，各单位订阅报刊要本着节约的原则，从严从紧掌握。提倡集体阅报，提高报刊杂志的利用率。对非业务需要的报刊，一律由个人订阅，不得用公款为个人征订报刊杂志。购买办公用品发票后面需附有销货单位提供的有本单位职工签字的清单作附件。 4、科学制定支出标准。单位可结合实际情况，按照节约、实用原则，科学合理细化办公用品耗费及支出标准，并实行预算控制。  题外话 其实每个单位大多存活几十年，相应的管理制度都很齐全，问题还在执行不执行上，这主要看一把手的自身定力和以身作则，小编相信一切都是浮云。内控最难的就是约束一把手，比如公务接待、公车使用，将这个责任推给财务人员也是不现实的，按制度审核说你死脑筋，出了问题板子打过来说把关不严，有时候觉得应该成立一个第三方审核机关，这样很多问题都会迎刃而解的，比如国库支付中心审核付款这套模式就挺好的，既为单位财务人员释压，又给财政资金提供了安全屏障。 当然也许不久的将来，人工智能入侵，我们也应该集体退出历史舞台！ |
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来自： wangyong670 > 《会计核算》
