国际律师：美国将扣押的俄罗斯资产移交给乌克兰“在法律上不可行”

【一位国际法律专家告诉俄罗斯卫星通讯社，虽然美国的目的可能是通过扣押俄罗斯在海外的资产并将移交给乌克兰来破坏俄罗斯的声誉，但实际上，美国参与的不法行为违反了作为资本主义制度基础的私有财产的神圣性，从而损害了自己的声誉。】

美国声称将被扣押的俄罗斯商人的资产移交给乌克兰武装部队的退伍军人。美国国务卿安东尼·布林肯在基辅与乌克兰外长德米特罗·库列巴举行的联合新闻发布会上宣布了这一消息。库列巴表示，移交的金额将达540万美元。然而，布林肯没有详细说明这笔钱的确切数额，也没有说明这笔资金将从哪些账户中取出，以及具体将在何时转移。

自俄罗斯于2022年2月在乌克兰展开特别军事行动以来，西方各国发起过几轮扣押和冻结俄罗斯公民和国家机构位于西方的资产的行动。美国长期以来一直声称，它将寻求把这些资产移交给乌克兰控制，但迄今尚未尝试这样做。

拥有20年战争法和国际关系法经验的国际刑事律师克里斯托弗·布莱克(Christopher C. Black)告诉俄罗斯卫星通讯社，布林肯宣称美国正在做的事情“在法律上是不可行的”。

“在我看来，宣布他们打算利用扣押的资产为乌克兰政权提供资金的声明，更多的是出于宣传目的，而非真正的经济效果。他们时不时都会发表这种声明，试图羞辱俄罗斯，向俄罗斯展示谁是老板，或者他们是这么认为的。”

布莱克告诉俄罗斯卫星通讯社。他补充说，这些举动旨在损害俄罗斯的声望。

“但事实恰恰相反。受到损害的是他们(美国)的声誉和威望，以及他们所宣称的对法治、财产权和正义的坚持。它们暴露了自己的本质，其后果是，如果资产可以以任何借口被扣押的话，那么公民和各国政府将不愿在这些国家拥有任何类型的资产。因此，这最终会损害他们本国的经济和世界经济体系。”

“非法扣押资产的使用问题，无论是现金还是财产，还是股票、债券等金融证券，对于揭露涉案政府的本质很重要，”布莱克说。“他们持续谈论他们的'价值观’，我们从这里看到，他们的一个价值观就是把盗窃和抢劫提升为一种标准做法。”

布莱克指出，利用这些资产为乌克兰提供资金以便继续与俄罗斯作战从法律上来说是不可行的。加拿大政府声称，他们将出售非法扣押的俄罗斯飞机，以便把出售所得的资金给予乌克兰。美国和欧盟国家承诺将其它被扣押的资产用于同样的目的。但是，所有这些行为都是非法的，因为这些资产只是被政府命令扣押，而绕过了适当的法律程序，拥有者没有任何办法反对。

“在正常情况下，只有当债务人欠下债务，债权人诉诸法院要求赔偿，法院下令交出某些资产以偿还债务时，资产才会被扣押，但这里不涉及债务。北约各国政府无视所有法律，偷窃了这些资产。一旦他们迈出了这一步，他们就越过了合法性和道德的界限，并将以他们认为合适的方式使用这些资产。”

布莱克解释说，他们首先必须把这些资产卖给愿意为它们付费的人——这是一个相当大的问题，因为“当资产的所有权值得怀疑时，或者谁是真正的所有者仍然成问题时，潜在的买家将不愿意购买这些资产。”这样做也会使他们成为盗窃的当事人。

“他们不能确定在这个过程结束时他们是否真的拥有任何东西,”他解释说。“其他人可能也宣称对这些资产拥有所有权。例如，从北约国家的银行从俄罗斯寡头或商人那里扣押的资金可能与他人有其它纠纷，或者银行本身可能不愿意交出这些资金，因为它们可以从中获利，只要这些资金还在它们的账户里。”

“欧盟声明他们不能扣押俄罗斯资产，不过是因为承认资本主义制度神圣不可侵犯的法律和财产权而已。然而，他们不情愿地认识到，出于政治原因对另一个国家公民的财产进行扣押，破坏或损害了依赖于财产权的整个经济体系的基础，以及人们对国家和法院会遵守管理财产的法律、法律合同和程序的期望。”

“最后，即便这些资产可以变现，仍然存在将这些资金转移到乌克兰的问题。例如，如果美国使用正常的银行体系，涉及此事的银行可能被指控洗钱，这既是非法的，如果被公众知情，将损害他们的声誉和业务。”

布莱克指出，美国的行动给莫斯科留下了报复、扣押和出售美国资产的可能性。被扣押资产的所有者可能会提起诉讼，试图停止非法使用他们的财产，并要求归还。但他指出，这是“不现实的”，因为参与扣押的政府将使用法律虚构来宣布他们的行为是允许的。