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参考消息网9月12日报道美国《纽约时报》网站9月4日刊登题为《金砖国家扩员是对美国全球主导地位的打击吗？》的文章，作者是萨朗·希多尔。全文摘编如下： 十多年来，美国基本没把金砖国家放在心上。它甚少引起华盛顿的关注，即便成为谈资，往往也出现在贬低其重要性的语境里。 现在看来，这种自满情绪不太站得住脚了。日前在南非约翰内斯堡举行的峰会上，六个国家——阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国——受邀加入金砖合作机制。此消息一经公布，曾经的漠视变成了震惊，甚至是焦虑。 小觑金砖国家将是个错误。毕竟，任何一个候选名单这么长的机制，肯定都有其存在的道理。金砖国家的扩员明确表明了许多国家对现有全球秩序的不满，以及它们提升本国全球地位的雄心。对于全球地位日渐衰落的美国来说，这既是个重大挑战，也是一次机遇。 批评声音认为，金砖国家是个仍未完成的项目。金砖国家新开发银行及金砖国家应急储备安排这两大主要举措的规模与全球规模相比还都很小；卫生研究和空间探索合作等其他倡议还处于萌芽阶段；随着更多国家的加入，规模扩大可能会给机制建设带来挑战。 诚然，美国的全球主导地位离不开庞大的军费支出、同盟国家网络以及军事基地，但扩员后的金砖国家哪怕实际成效一般（大概率不会如此），也将在全球规范、地缘政治竞争和跨地区合作这三大关键领域对华盛顿构成挑战。 自上世纪90年代初苏联解体以来，虽然美国对伊拉克和阿富汗进行了灾难性的干预，但依然能自诩为全球自由民主价值观的代言人。这种对全球规范的表述所拥有的不成比例的影响力，其实正是华盛顿权力的主要来源。 金砖机制能创造出独特的机会，让不同国家在相对安全的多边环境中，进行直接、双向的对话。从历史上看，华盛顿擅长利用分裂来达到自身目的，特别是在中东问题上。通过减少国家间的不信任，金砖国家可以对抗这种恶性循环。 为了维持主导地位，华盛顿还倾向于将世界分为不同区域。美国常常敦促其盟友及伙伴国，尤其是那些全球南方国家，去对抗美国的对手，或者与所在地区的美国合作伙伴建立起更深层的关系。 这种分而治之的手段将中等强国的视野局限在本国所在地区。而金砖国家成员遍布几大洲，可以为主要的全球南方国家创造新视野，让这些国家在地区之外形成更深层的互动与合作机制，这与华盛顿偏好的分而治之背道而驰。 更关键的是，金砖国家的吸引力日益增长，这证明美国全球主导地位正在衰落。 那金砖扩员真的是件坏事吗？在棘手的国内问题面前，美国应将金砖扩员视为机遇而非威胁。它为美国提供了一个机会，不仅能让美国重新理解合作，还可以让美国放弃一些不必要的负担和不符合本国利益的例外主义思想。在此过程中，一个更好的美国，或许还有一个更好的世界，可能就这样诞生了。 |
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