岛链战略存在问题以及南部岛链的可能变化

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当前岛链战略中基地存在的问题

从美国近十年的智库报告可以看到，美国现在已经开始逐步担忧其岛链战略的有效性。这种考虑，主要是源于区域大国的崛起以及反介入区域拒止能力的提升。智库得到的比较一致的观点是美军的第一岛链、第二岛链基地的安全性将不再得到保证。但是这并不意味着美国不能在第一岛链和第二岛链部署兵力。有些军事专家认为，在得不到安全保证的前提下，美军不会前置部署其海空力量，很可能会组织兵力大幅后撤。我个人认为，这种说法是错误的，是极其危险的，很有可能会造成战略误判。

岛链战略在当下主要存在哪些问题，笔者个人认为主要体现在以下几个方面。

一是关键节点过于突出。从上文可以看到美国在各个岛链的基地数量屈指可数，每个基地都是作为大型骨干节点存在，比如嘉手纳机场可以容纳几百架飞机，若其遭受打击，则上百架飞机无法执行作战任务，由此带来的损失将是美军无法承受的。

二是美军空中机动能力明显不足。美国空军机动力量主要包括空中运输、空中搜救、空中加油等，从美国目前所拥有的装备来看，这一类力量普遍性能老旧，不适合未来高威胁、高竞争环境下的空中作战。

三是基地的维护保障能力不足。美军的基地维护能力不能满足未来基地维护的需要，特别是在遭受到饱和打击的情况下，恢复能力受到普遍质疑。

以上所有的问题，都将指向一点，就是在未来作战中，一旦美军基地陷入其中，他的基地就成为一个孤立无援的孤岛，既得不到外界的援助，也无法自我恢复，最终只能导致毁灭。而这些，对于美国空军来说，他们已经看得一清二楚。但是为了能够持续保持区域的威慑力，快速响应区域危机，前沿部署是必不可少的。美军不可能在危机可能爆发时首先想着逃跑，这样会造成大量的盟友信任危机，导致核武器的大规模扩散，导致当前世界安全体系的崩塌。这些不是美国所想看到的。

正是基于此，美军不断提出新的作战概念，保持其在印太地区的力量存在，比如空海一体战、马赛克战、穿透性制空等理念。这些都是战役或者兵力运用方面的理念，但是考虑到未来印太的作战环境，航空兵部队需要地面的各类保障，脱离了基地，上述理念都将无从实现。基地的新运用策略是美国不得不思考以及面对的现实问题。而敏捷战斗部署，从兵力投送的角度，为美国空军思考基地在未来作战中的地位作用打开了一扇窗。

敏捷战斗部署给岛链战略中基地配置带来的改变

从美国现有的国力来看，他不会研发出更先进的基地防空武器，这既有研发经费的原因，也有时间上的原因。基于预期的时间点，美国只能立足现有能力，提升前沿基地以及兵力的生存能力。

总体策略

1.美国将持续加强前沿力量的存在，继续综合运用海空兵力，维持足够的空中威慑。

2.不断加深与盟友的关系，通过广泛展开联合军演，深化盟友之间的互操作性。

3.加强和平时期的隐蔽预置能力，提升危机应对能力。

4.依托盟友的战略纵深，为美军兵力布势和投送建立广泛的安全屏障。

5.建立新型基地配置体系，提高前沿基础设施抗打击能力。

具体来说，美国空军在基地建设发展上，可能有以下几点措施。

1.完善基地配置

从目前美国空军基地的配置来看，关键节点过于集中，尤其是关键区域，目前看只有嘉手纳一个空军基地来应对。而在其他方向，仍然存在类似的问题。因此美军需要重新布置空军基地，织起一张更为绵密的基地网络。

南部菲律宾方向

这一地区的基地主要是卡拉克空军基地，在其他区域也有一些空军基地，比如菲律宾西部巴拉望岛上的Bautista空军基地、吕宋岛中部帕拉延市的Fort Magsaysay基地、棉兰老岛的Lumbia空军基地以及中部城市宿务的Benito空军基地以及马尼拉北部的Basa空军基地。虽说有这些基地，但是总体看仍然势单力薄，特别是在面对北向危机时，难以有效应对。

因此为了加强这一方面的基地布势，美国和菲律宾在今年4月3日，签署《加强防务合作协议》，其中美国新增4处军事基地可以使用，其中包括1处空军基地（卡加延省Lal-lo的Lal-lo机场）。虽然菲律宾宣称这4处基地主要目标是保卫“国家的东海岸”，并且不会成为“美国的军事基地”，而是用作军事后勤的储存和仓库设施。目前尚不清楚Lal-lo机场的具体位置，但是网络媒体给出了大概位置，可以确定的是，新机场将距离敏感区域更近，距离可能将缩短至500千米左右（原来最北端的是Fort Magsaysay，距离是700千米左右），这意味着挂载重型导弹的飞机不经空中加油就可以低空到预定区域执行作战任务。

下图将Lal-lo基地与美军现有的驻菲律宾其他基地画在了一起，其中吕宋岛上蓝色点就是Lal-lo机场可能的部署位置。从这张图可以看到，美驻菲机场基本上实现了犄角之势，整体上是重心前压、北重南轻的态势。Benito和Lumbia机场处在后方，距离克拉克机场600千米以上，距离Bautista机场530千米以上，克拉克以及Bautista机场对其形成多向防御，可以说这两个机场总体相对安全。克拉克机场及其周边机场组成一个小范围的基地群，这些基地主要在南部方向应对西侧和北部威胁，从这些布势可以看出美空军的防御重心。此次新增加的Lal-lo基地就是将克拉克基地群进一步增加并向北延伸，提升应对北向威胁的能力。Bautista机场在南侧应对西侧威胁。

下一步美驻菲基地的变化，可能有以下几点。

一是增加巴拉望岛的基地数量，可能增加不会太多，1-2个简易机场就可以，用于威慑和应对西侧威胁。但是这项工作短期内不会开展，什么时候开展，需要看这一地区的局势变化情况，美国会不断进行评估。

二是扩建Bautista、Lumbia基地，使其成为关键骨干机场（后续会进一步讨论）

三是使用菲律宾空军基地——最省钱、最便捷方式。菲律宾有很多现成可用的基地，美国完全可以拿来使用，缺的只是一个开放的流程。但是这里面真正需要做的是这些基地如何满足美国的操作流程和保障条件。这就是美国为什么不断地与菲律宾进行联合军演，也是为什么美国反复提到的提高盟友互操作性的原因。通过这些，美国可以直接使用菲律宾（也包括其他国家）的基地，而不用事先协调和适应，直接依据标准操作程序而直接完成保障工作。

南部一岛链其他方向

在第一岛链南侧，目前看只有菲律宾一国有美国空军基地。南部整体局势看，基地布势存在东重西轻的问题，这也是从岛链方向遏制亚太大陆国家的需要。但是现在形势出现了变化。2023年9月，美国和越南双边关系连升两级，成为全面战略合作伙伴关系，这说明美国可能会进一步强化包括军事在内的更广泛的合作，未来不排除可能会在越南建立军事基地的可能。具体建在什么位置，下图给了初步的设想。

在这一位置的考虑，一是该区域处于东部威胁争议区域的南北结合地带，可以当作楔子，起到牵制、制约的作用。二是与菲律宾基地隔海相望，“遥相呼应”，之间相距1500千米左右，勉强可以相互支援，但是可以明显压缩这一区域的自由活动空域。三是与克拉克、Bautista基地形成三角围堵之势，进一步限制这一地区对手的发展。四是将岛链封锁力量踏上亚洲大陆，转防御为主动进攻。

未完待续。