成本监审报告
石发改监字〔2018〕1 号
成本监审项目： 城市供水价格
被监审单位： 石林彝族自治县自来水厂
监审单位： 石林彝族自治县发展和改革局
监审人员： 资培忠 李海全
2018 年 11 月 5 日
共4页
石林彝族自治县城市供水价格定价
成本监审报告
根据 《政府制定价格成本监审办法》国家发展改革委令第 8 号）
（ ，
我们遵循公平、科学、规范、效率的原则，于 2018 年 10 月 10 日至 2018 年 10 月 28 日依法对石林彝族自治县自来水厂 2015 年至 2017 年
的供水成本费用等情况进行了监审。具体情况报告如下：
一、成本监审项目
城市供水价格
二、成本监审依据
（一）《中华人民共和国价格法》；
（二）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第 8
号）；
（三）《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委令第 7 号）；
（四）《中华人民共和国会计法》、财政部《企业会计准则》和
《企业会计制度》、《行政事业单位会计制度》，相关行业财务会计
制度；
（五）《云南省发展和改革委员会关于〈云南省城市供水定价成
本监审办法实施细则（试行）〉的通知》；
（六）云南省物价局关于印发《政府制定价格成本监审办法工作
规程》；
（七）《云南省定价目录》。
三、成本监审程序
（一） 石发改价成监通[2018]01 号通知发出后， 监审单位于 2018 被
年 10 月 14 日向我们报送了相关成本资料，经初审合格，决定受理。
（二）成立监审工作组，明确项目监审负责人和监审人员，制定
工作方案，安排工作步骤和日程，并告知被监审单位。
（三）资料不全的，要求被监审单位补充资料。
（四）实地监审。2018 年 10 月 15 日开始对被监审单位实地监审。
审核财务报表、账簿和凭证等。
（五）审核、测算定价成本。依据《政府制定价格成本监审办法》
及相关文件，按照权责发生制和相关性等原则，对被监审单位各项成本
数据进行审核、调整和测算，计算出定价成本。
（六）征求意见。根据审核情况，经集体讨论后起草了成本监审
告知书，并于 2018 年 10 月 23 日向石林彝族自治县自来水厂送达了
（石发改价本监告〔2018〕01 号）成本监审告知书，县自来水厂接到
《告知书》后，表示无异议。
（七）出具成本监审报告。
四、被监审单位的基本情况
石林彝族自治县自来水厂，位于石林县城龙泉路 165 号，法定代
表人：李彦明,职工人数：62 人，主要经营业务：水的生产和销售，注 册资本：86594517 元，资产：96787542 元、负债：5640925 元、净利润：
1001458 元。
五、成本审核的主要内容及核算分摊方法
本次成本监审，主要对石林彝族自治县自来水厂 2015 年～2017
年自来水生产经营基本情况、收入支出情况进行了调查核实。查清了
企业项目投资、固定资产内容，核减与生产经营无关的资产额；审核 各项成本、费用构成、公摊费用的分摊方法和比例是否合理；重点对
企业生产经营成本中各环节发生的实际支出进行详细审核和调整， 并
按照有关标准核增和核减了应计入和不应计入定价成本的费用。
六、成本核增、核减情况及理由说明
按照定价成本一般技术规范、财务核算原则等相关规定，我们累
计核减了石林县自来水厂不合理成本费用 7300086 元。 具体情况如下：
（一）成本核减项目
1.固定资产折旧，按 30 年计提：2015-2017 三年共核减 1518773
元，年均核减 506257 元；
2.业务接待费，按实际发生额的 60%核定:2015-2017 三年共核
减 34876 元，年均核减 11625 元;
3.2016 年该厂发取暖费 4000 元，应全部核减，三年平均核减
1333 元；
4.管理费用应扣除与供水无关的其它管理费，三年共核减
3883764 元，年均核减 1294588 元；
5.非主营业务成本不应列入供水成本，2015-2017 三年核减
1897551 元，年均核减 632517 元；
以上 1-5 项共核减不应列入供水成本的各项费用 7300086 元，
年均核减 2433362 元。
（二）职工薪酬
按统计部门公布的供水行业的社会平均工资审核， 我县统
计部门公布的 2015-2017 年我市供水行业的平均工资是 81758 元/人.
年，我县自来水厂 2015-2017 年的平均工资是 67853 元/人.年，所以职
工薪酬不作增减。
七、成本监审结论
经审核，石林县自来水厂 2015-2017 年三年平均定价总成本为
17671952元，定价单位成本为 1.944 元/立方米（附：城市供水定价成
本监审表）。
八、其他需要说明的事项
（一） 本报告是根据石林县自来水厂所提供的财务报表等会计资
料做出的，其真实性、合法性由被监审单位负责。
（二）参加本次监审的工作人员与被监审单位无任何利害关系。
（三）本报告仅为政府价格主管部门价格决策服务。其他任何单
位和个人引用本报告内容， 可能会出现由于核算指标等概念不同形成
的误差，本报告制作单位不承担责任。
（四）凡使用本报告者均应妥善保管和慎重使用本报告。由于使
用不妥或保管不善引起的纠纷或问题，责任自负。
附件：城市供水定价成本监审表
石林县发展和改革局物价科科长：何群
监审人员：资培忠 李海全
石林彝族自治县发展和改革局
2018 年 11 月 6 日 |
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