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起底内蒙:狂飙超28亿,全企业垫资!“5年能结清是万幸”

 热泵市场 2023-09-25 发布于广东

选题_许瑞琳/胡梦荣  深度报道组_徐海政

2023年,煤改电市场哪里最火?答案不再是河北、山西、山东,居然是内蒙古
根据不完全统计,2023年内蒙古农村煤改电采购总金额预计超28亿元!而且,内蒙居然发明了国内政府煤改电的 “全新”资金模式——如此巨大体量的改造,居然全部为企业先行垫资,政府承诺三期付清。
据上半年招标情况显示,部分项目只有一个标段,中标金额高达3.5亿。因此绝大多数业内专业品牌敬而远之,改由大量国企、上市公司下场操作。但是对于政府承诺截止2024年即可“三期付清”,大部分参与者表示悲观
一、2023将超28.4亿元!
1.政府公开招标金额约8.353亿元
  • 4月份:巴彦淖尔乌拉特前旗,25095.4万元;鄂尔多斯达拉特旗建成区,3000万元;巴彦淖尔乌拉特中旗,4700万;鄂尔多斯鄂托克旗阿尔巴斯苏木,6004.0万元。
  • 5月份:巴彦淖尔市临河区,22251.2万元。
  • 6月份:巴彦淖尔杭锦后旗头道桥镇、沙海镇、二道桥镇、蒙海镇、陕坝镇、团结镇、三道桥镇,12550.0万元。
  • 7月份:鄂尔多斯鄂托克前旗城川镇,4581万元;巴彦淖尔市杭锦后旗蛮会镇,1281.6万元。
  • 8月份:鄂尔多斯鄂托克旗蒙西镇,2829.45万元
  • 9月份:乌兰察布察右后旗大六号镇、土牧尔台镇、白音察干镇、贲红镇、红格尔图镇、乌兰哈达苏木,1243万元
2.政府已批复项目金额超10.419亿元
  • 3月份:锡林郭勒盟太仆寺旗“煤改电”项目,3399.24万元
  • 4月份:科尔沁区镇域供热清洁能源改造项目,7002.54万元
  • 5月份:呼和浩特托克托县燃煤散烧综合整治项目,47025.79 万元
  • 7月份:呼和浩特和林格尔县必崖乡、巧什营镇、大红城乡,28400万元
  • 9月份:巴彦淖尔临河区2024 “煤改电”,18367万元
3.BOT、EPC模式或热力公司采购金额超9.676亿元
  • 3月份:赤峰市翁牛特旗BOT投资运营项目,35000万元
  • 4月份:乌海市海勃湾区煤改电工程EPC项目,11759.66万元
  • 5月份:呼和浩特中燃,超30000万元
二、开标项目金额超12亿元
截止目前,内蒙古开标或者在实施的项目金额超12亿元,荣事达、鑫磊、海尔、TCL、生能、格美、澳克莱、辛普森等企业中标数量和金额居前。
从各地招标项目的采购设备品类来看,绝大部分都是空气源热泵或空气源热泵+,比如太阳能+空气能、多源热泵,其他品类有电锅炉、固体蓄热电锅炉、电采暖炉、地源热泵机组和其他锅炉等。
投标单位可以是独立的企业,也可以是联合体中标。
比如巴彦淖尔乌拉特前旗冬季清洁取暖项目,中标企业为鑫磊,品牌为荣事达,乌海市海勃湾区EPC项目中标为北京市煤气热力工程设计院有限公司,品牌为TCL。
三、5P机1.6万,6P机2.1万
根据各地的招标公告内容,明确了热泵机组低温工况下的制热量要求、COP值以及电辅热功率。
以乌拉特前旗煤改电项目为例,要求空气源热泵主机7℃时候COP≥3.0,-15.3℃时候COP≥1.67,-20℃时候COP≥1.45。
从中标情况来看,居民区以5P主机为主,中标价格在1.6万元左右,而6P机价格在2.1万左右,部分牧区项目机型较大,8P/10P或以上。
四、政府统一分3年支付
据内蒙古煤改电政策资料显示——
户式煤改电资金来源为按照8:2,即政府80%、用户20%的比例分配!政府集中收取用户的资金,统一支付给中标单位。

支付方式一般分三期,4、3、3或3、3、4。

  • 1期:支付比例40%,工程完工后支付。
  • 2期:支付比例30%,2023年验收合格后支付。
  • 3期:支付比例30%,2024年支付。

中标单位需要支付10%的保证金,质保期五年。
BOT集中采暖或者EPC总包工程为中标单位垫资建设,按照各自经营模式收回成本或盈利。
五、全垫资,有风险
一位有多年煤改电项目经验的工程商介绍到,整个内蒙古地区煤改电项目都是垫资,BOT和EPC项目前期也是由中标单位统一垫资建设
从前两年的情况来看,政府这种支付已经存在着拖欠的前车之鉴,后期这些招标同样存在违约风险。
知情人士表示,起初政府分三年付清的支付方式也是参照其他煤改电地区的政策,但是由于项目规模大,企业难以承受账期内的资金压力,工程商也不具备这样的实力,因此需要上市公司或者国资委背景的企业介入,才能更好地实施和落地。
比如鑫磊、中筑天佑都是上市企业,而北京煤气热力则属于国企性质。
因此,行业企业参与的积极性并不高,品牌较为集中,中标金额很多都在3亿元以上。在部分区域,单个品牌煤改电市场占有率超过了70%。
据介绍,有内蒙的例子在先,未来几年,甘肃、宁夏等地区的煤改电项目恐怕也会出现类似这样的情况。
有知情人士还介绍到,他们2023年中标2万多户,目前设备安装已经过半,正在紧张施工中,预计10月中旬能按时完成安装任务。
但是对于政府付款,部分中标者坦言——
“部分项目三年内付清很难实现,五年内能全部支付完就算万幸。

版权:数据来源于内蒙古政府采购网以及各市县发改委或住房和城乡建设局,如有遗漏欢迎留言补充!感谢本心新媒体屈涨坤、内蒙古新泽沃常建军等接受本微记者采访,更多采访对象知名不具。图片由澳克莱和荣事达提供,一并致谢!

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