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搞了这么一大通， 如果管仲只会说不会干， 完全是吹牛皮不打草稿， 那么一切可都成了大笑话。 不过别忘了，我们前面提过， 齐桓公看人是很有一套的， 比鲍叔牙差不了多少。 你还比说，管仲从前做生意赔钱打起仗来逃跑， 要多差劲有多差劲， 但他治理起国家还真他妈的牛， 往前数一千年，往后数一千年， 管仲说他治国第二，恐怕没人敢称第一， 梁启超先生甚至称赞他为“中国最大政治家”。 后世诸葛亮常自比于管仲， 我看他完全是大言不惭。 关于管仲接下来在齐国展开的 这一场轰轰烈烈的全面改革， 我就不展开来讲了， 管子的思想博大精深， 研究它的书籍汗牛充栋， 没有几十万字根本说不透彻， 所以我只提其中几个主要方面， 只这几个方面，我们就会发现， 齐桓用管仲，不至天下制霸， 简直没有天理。 可以说，管仲的出现， 造就了中国历史一次质变性的飞跃。 他不仅思想开放，多有创见， 开先秦各家学术风气之滥觞； 且革新内政，经济强齐， 力辅桓公拯诸夏于倾覆危亡。
他认为管仲相齐造福后世， 如果不是他横空出世，辅佐桓公称霸诸侯， 那么所有中国人都将强迫穿上蛮夷服装， 被蛮夷统治或同化， 甚至整个华夏文明都会消亡。 孔子很少夸人的， 他这也不是在夸人，因为这是事实。 管仲新政的第一步： 重新划定行政区域，建立郡县制雏形。 周朝的行政区划很简单，以国都为中心，国都郊内称乡，郊外叫遂。一般来讲一国有三乡三遂。但在管仲的改革之后，齐国把三乡变成了二十一乡，每个乡之下设“轨”、“里”、“连”等行政机构，三遂则变成了五属，每个属之下设“邑”、“卒”、“乡”、“县”等行政机构，使得行政管理能直达每一人户，从而形成了先进而完整的国家行政管理系统。 也就是说，在周朝其他国家还处于封建领主自辖其地政出多门管理混乱的时候，齐国已经形成了分级管理的现代化国家雏形，这是管仲超越了时代的伟大创举。 管仲新政的第二步： 在行政组织中层层建立军事组织， 由国君直接控制军权。 在西周时期，军事组织是寓于宗族组织中的，每逢战争，封建领主以宗族家长的身份召集本族成员组成军队，跟着国君去打仗。也就是说国家军队其实是由贵族私人武装组成，这不仅对君权是一种威胁，而且在管理上也很困难，所以管仲大力改革军制，把贵族私人武装逐渐转化为真正的国家军队，这又是一大创举。 我们看到，管仲极力将政治、经济、军事等一切事物纳入各级行政机构的管辖范围内，这就极大限制了贵族在自己采邑内的特权，且避免他们另立山头威胁君权，这实际上是由领主统治向封建官僚统治转变的开端，在推进历史上具有非常重要的意义。 所以别看管仲出身贫贱，功利现实，似非仁厚君子，可他胸中确有万千沟壑，只欠足够大的舞台而已。小平同志尝言：不管白猫黑猫，抓住老鼠的就是好猫。管仲就是只好猫，而且还是只猫中极品，堪称猫王。 管仲新政的第三步： 由国家控制重要经济资源， 首创“国有企业”垄断国家经济命脉， 限制地方豪富的经济掠夺。 齐国临海，有渔盐之利，被称为“海王之国”。但是从前这些资源都掌握在当地贵族豪富手里，他们利用自身特权，囤积居奇，哄抬物价，积累了巨大的财富，这不仅减少了国家财政收入，而且造成市场混乱，民不聊生。所以这个局面必须改观，否则齐国的国力必将持续衰退，甚至走向经济危机。 管仲于是实行了“官山海”的经济政策，即对渔盐、铜铁等有关国计民生的重要物资实行民间生产，但由国家统购统销的经济制度，并建立国家粮库，用国家商业挤压私人商业，形成一种计划和市场相结合、垄断和竞争相结合、国营和私营相结合的经济体制，从而保证国有资源不流失，保证国家财政稳步发展，保证渔盐之利国家专擅，“肥水不流外人田”。  此外，管仲还设立了国家物价部门，通过政府采购和抛售，调剂物资余缺，平准物价，对国家经济进行宏观调控，保证市场有序发展。
在我看来，光贵族有钱上层有钱的国家不叫富，百姓有钱政府有钱才叫真正的国富民强。在管仲之前，周代的宗法制让“国、家不分，公、私不分”的观念甚嚣尘上；在管仲之后，中国才真正开始对国家经济进行宏观调控，可以说，管仲是中国历史上第一个拥有完备国家经济观念的政治家。中国古代的“圣人”一般都崇农抑商，只有管仲是特例，他重农又重商。 管仲新政的第四步： 大力发展工商业， 对从别国来齐国做生意的商人给予优惠政策。 经过管仲的改革，齐国有了二十一个乡和五个属。郊野的五个属住农人，主要负责农业生产；二十个乡里面，其中十五个乡住士，这是齐国的主要兵源；另外六个乡，三个乡住工，三个乡住商，六乡总共一万两千户，他们通通不用服兵役，专门经商从工，以大力发展齐国工商业，增加国家财政收入。（齐国的“分居”制是后世“保甲连坐”制的雏形，百姓被关在国家安排的区域内，不得任意流动户籍，且世世代代不能转换身份。可见管仲改革也有不人道的地方——当然，用现代观念去要求两千多年前的人，未免过苛。） 另据《战国策·东周策》记载“齐桓公宫中七市，女闾七百”。 《坚瓠集续集》也说“管子治齐,置女闾七百,征其夜合之资,以充国用。”“女闾”，指妓女居住的馆所，也就是后世的妓院了。如此一可为国家创收，二可减少治安案件，三可招揽人丁、繁华城市，管仲如此创举，惊世骇俗，以至后来的许多青楼里都把管仲奉为神明，为他设香火位， 企求生意的兴隆。 另外，管仲还给予外国商人“稽而不征”的优惠政策，也就是只盘查不法之商人，而减免甚至不收关税市税。对于生意特别大的商人，甚至给予食宿免费。如此大力招商引资，当然导致“天下之商贾归齐若流水”，齐都临淄成为当时世界上最发达的商业城市。当时的居民人数多达30万，而当时以富裕发达著称的雅典城，人口还不到5万！
据《管子》书中记载， 齐国商业之发达， 其贸易不仅限于中国而已， 甚至还发展到了海上朝鲜等东亚诸国， 史学界有些人称之为 “中国最早的海上贸易航线” 或者“东方海上丝绸之路”。 短短数年，管仲就创造了一个经济奇迹， 他真是上天赐给齐国的宝物。 在先秦各派思想家改革家中， 儒家太过保守，法家太过严苛， 反而他们的祖师爷管仲刚刚好。 在《管子》书中， 还记载了管仲是如何打贸易战的， 这也是中国古代历史上唯一的贸易战记载， 其经济思想之先进， 从我们现在来看都很有借鉴意义。 关于这些贸易战，我们等到后面写齐国的称霸时再具体展开来讲。其实我一直有个疑问，齐国称霸天下真的是靠军事手段吗？孔子尝言：“桓公九合诸侯，不以兵车，管仲之力也。”孔子也不认为桓公是光靠军事实力来号召天下，那么莫非是靠“尊王攘夷”的春秋大义么？依我看也不尽然，其中经济手段应该起了非常巨大的作用。 以上，我们可以看到，管仲的经济头脑远超他所处的时代，甚至放到现在也不见得比哪个经济学教授差。他之前做生意为什么屡做屡亏，显然是由于身处弱势地位造成，你看，一旦他掌握了国家资源与国家机器，整个天下的财富就开始源源不断涌入齐国，所以鲍叔牙才说他纯属那种“给点阳光就能灿烂”的人。
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