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境外高等教育机构在海南自由贸易港办学暂行规定第 一 条 为 推 进 高 水 平 教 育 对 外 开 放 ， 服 务 海 南 自 由 贸 易 港 建 设 ，促 进 和 规 范 境 外 高 等 教 育 机 构 在 海 南 自 由 贸 易 港 办 学 ， 依 据 海 南 自 由贸 易 港 法 、 教 育 法 、 民 办 教 育 促 进 法 、 民 办 教 育 促 进 法 实 施 条 例 等 法律 法 规 ， 制 定 本 规 定 。第 二 条 本 规 定 所 称 境 外 高 等 教 育 机 构 包 括 国 外 以 及 港 澳 台 地 区独 立 设 置 的 高 水 平 大 学 、 职 业 院 校 。
境 外 高 等 教 育 机 构 在 海 南 自 由 贸 易 港 设 立 实 施 理 工 农 医 类 学 科专 业 教 育 的 学 校 或 者 具 有 独 立 法 人 资 格 的 校 区 (以 下 称 办 学 机 构 )， 适用 本 规 定 。境 外 高 等 教 育 机 构 在 海 南 自 由 贸 易 港 开 展 中 外 合 作 办 学 的 ， 按 照《 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 作 办 学 条 例 》 的 规 定 执 行 。第 三 条 对 境 外 高 等 教 育 机 构 在 海 南 自 由 贸 易 港 办 学 实 行 扩 大 开放 、 质 量 优 先 、 依 法 管 理 、 鼓 励 发 展 的 方 针 。境 外 高 等 教 育 机 构 在 海 南 自 由 贸 易 港 办 学 应 当 遵 守 中 国 法 律 ， 符合 公 益 性 原 则 ， 不 得 损 害 中 国 的 国 家 主 权 、 安 全 和 社 会 公 共 利 益 。
第 四 条 在 海 南 自 由 贸 易 港 办 学 的 境 外 高 等 教 育 机 构 应 当 符 合 以下 条 件 ：(一 )具 有 良 好 的 办 学 声 誉 和 较 高 的 国 际 知 名 度 ；(二 )具 有 理 工 农 医 类 方 面 的 学 科 优 势 ；(三 )毕 业 生 具 有 较 高 的 就 业 质 量 和 良 好 的 业 内 评 价 。
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第 五 条 境 外 高 等 教 育 机 构 、 办 学 机 构 的 合 法 权 益 ， 受 中 国 法 律保 护 。办 学 机 构 依 法 享 受 国 家 和 海 南 自 由 贸 易 港 规 定 的 优 惠 政 策 ， 依 法自 主 办 学 。第 六 条 教 育 部 、 海 南 省 人 民 政 府 共 同 负 责 办 学 工 作 的 统 筹 规 划 、综 合 协 调 和 宏 观 管 理 ， 制 定 办 学 的 政 策 。海 南 省 人 民 政 府 教 育 行 政 部 门 及 其 他 有 关 部 门 ， 在 职 责 范 围 内 负责 办 学 机 构 的 具 体 管 理 工 作 。第 七 条 设 立 办 学 机 构 ， 应 当 符 合 国 家 和 地 方 高 等 教 育 发 展 规 划 ，
符 合 海 南 自 由 贸 易 港 建 设 需 要 ， 引 领 和 辐 射 区 域 高 等 教 育 对 外 开 放 和高 质 量 发 展 。第 八 条 设 立 实 施 本 科 及 以 上 教 育 的 办 学 机 构 ， 由 海 南 省 人 民 政府 提 出 意 见 后 ， 报 教 育 部 审 批 。确 有 必 要 设 立 实 施 专 科 教 育 的 办 学 机 构 ， 由 海 南 省 人 民 政 府 审 批 ，报 教 育 部 备 案 。第 九 条 办 学 机 构 的 设 立 分 为 筹 备 设 立 和 正 式 设 立 两 个 阶 段 。 具备 正 式 设 立 条 件 的 ， 可 以 直 接 申 请 正 式 设 立 。第 十 条 申 请 筹 备 设 立 办 学 机 构 ， 应 当 提 交 筹 备 设 立 的 申 办 报 告 、
境 外 高 等 教 育 机 构 与 海 南 省 人 民 政 府 或 者 办 学 所 在 地 市 级 人 民 政 府签 订 的 办 学 协 议 、 境 外 高 等 教 育 机 构 优 质 资 源 投 入 情 况 、 办 学 资 金 资产 情 况 等 材 料 。
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境 外 高 等 教 育 机 构 在 海 南 自 由 贸 易 港 设 立 办 学 机 构 ， 需 获 得 其 所属 国 (地 区 )政 府 批 准 的 ， 应 当 提 供 批 准 文 件 。第 十 一 条 申 请 正 式 设 立 办 学 机 构 ， 应 当 提 交 正 式 设 立 的 申 办 报告 、 境 外 高 等 教 育 机 构 与 海 南 省 人 民 政 府 或 者 办 学 所 在 地 市 级 人 民 政府 签 订 的 办 学 协 议 、 机 构 章 程 、 校 舍 和 设 施 设 备 及 办 学 资 金 资 产 情 况 、教 育 教 学 安 排 、 决 策 机 构 组 成 、 教 学 和 管 理 人 员 情 况 等 材 料 。第 十 二 条 受 理 筹 备 设 立 或 者 正 式 设 立 办 学 机 构 的 申 请 后 ， 审 批机 关 应 当 组 织 专 家 评 议 并 提 供 咨 询 意 见 ， 依 法 作 出 是 否 批 准 的 决 定 。批 准 筹 备 设 立 的 ， 颁 发 筹 备 设 立 批 准 书 ； 批 准 正 式 设 立 的 ， 颁 发
办 学 许 可 证 。 不 予 批 准 的 ， 应 当 书 面 说 明 理 由 。第 十 三 条 办 学 机 构 取 得 办 学 许 可 后 ， 依 法 进 行 法 人 登 记 。第 十 四 条 设 立 办 学 机 构 ， 参 照 国 家 举 办 的 同 级 同 类 教 育 机 构 的设 置 标 准 执 行 。境 外 高 等 教 育 机 构 的 师 资 、 设 施 设 备 等 高 于 该 标 准 的 ， 按 照 境 外高 等 教 育 机 构 的 标 准 执 行 。情 况 特 殊 的 ， 校 园 占 地 面 积 可 以 适 当 低 于 国 家 举 办 的 同 级 同 类 教育 机 构 的 设 置 标 准 ， 但 应 当 能 够 满 足 教 育 教 学 的 需 要 。第 十 五 条 办 学 机 构 只 能 使 用 一 个 名 称 ， 其 外 文 译 名 应 当 与 中 文
名 称 相 符 。办 学 机 构 名 称 应 当 反 映 机 构 的 性 质 、 层 次 和 类 型 。第 十 六 条 办 学 机 构 应 当 设 立 决 策 机 构 ， 审 议 决 定 办 学 中 的 重 大事 项 。
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决 策 机 构 由 境 外 高 等 教 育 机 构 代 表 ， 办 学 机 构 校 长 、 党 组 织 负 责人 、 教 职 工 代 表 和 社 会 公 众 代 表 等 组 成 。 中 国 境 内 外 的 其 他 组 织 或 者个 人 提 供 土 地 、 校 舍 、 资 金 等 资 源 参 与 办 学 的 ， 可 以 委 派 代 表 参 加 决策 机 构 。第 十 七 条 办 学 机 构 的 校 长 负 责 执 行 决 策 机 构 的 决 定 ， 承 担 本 机构 的 教 育 教 学 、 科 学 研 究 和 其 他 行 政 管 理 工 作 ， 并 担 任 本 机 构 法 定 代表 人 。校 长 应 当 品 行 良 好 ， 具 有 教 育 教 学 经 验 ， 具 备 履 行 职 责 的 相 应 能力 和 水 平 ； 可 以 由 境 外 高 等 教 育 机 构 选 派 ， 也 可 以 由 决 策 机 构 组 织 遴
选 。 校 长 每 年 在 中 国 居 留 应 当 不 少 于 6 个 月 。第 十 八 条 办 学 机 构 依 据 章 程 自 主 办 学 ， 可 以 参 照 境 外 高 等 教 育机 构 的 政 策 ， 建 立 学 术 管 理 制 度 和 师 生 参 与 学 校 民 主 管 理 的 制 度 。第 十 九 条 境 外 高 等 教 育 机 构 应 当 按 照 不 低 于 本 机 构 的 教 师 配 备标 准 选 派 或 者 招 聘 足 够 数 量 的 教 师 到 办 学 机 构 任 教 ， 其 中 选 派 的 教 师应 当 达 到 一 定 比 例 ， 具 体 比 例 在 办 学 协 议 中 确 定 。办 学 机 构 聘 任 和 管 理 外 籍 教 师 按 照 国 家 关 于 外 籍 教 师 的 有 关 规定 执 行 ， 其 他 外 籍 人 员 应 当 遵 守 外 国 人 在 中 国 就 业 的 有 关 规 定 。
海 南 省 人 民 政 府 及 有 关 部 门 ， 应 当 按 照 有 关 规 定 对 外 籍 教 师 和 其他 外 籍 人 员 出 入 境 、 居 留 、 子 女 入 学 、 专 业 资 质 认 定 等 方 面 给 予 便 利 。第 二 十 条 办 学 机 构 应 当 按 照 中 国 对 同 级 同 类 教 育 机 构 的 要 求 开设 包 括 中 国 宪 法 、 法 律 、 公 民 道 德 、 国 情 等 内 容 的 课 程 。
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办 学 机 构 可 以 通 过 与 中 国 境 内 高 等 学 校 共 享 课 程 、 购 买 优 质 在 线课 程 等 方 式 开 展 前 款 规 定 的 课 程 教 学 ， 提 高 教 学 质 量 。第 二 十 一 条 鼓 励 办 学 机 构 引 进 国 内 急 需 、 在 国 际 上 具 有 先 进 性的 课 程 和 教 材 。办 学 机 构 选 用 境 外 教 材 按 照 国 家 关 于 高 等 学 校 选 用 境 外 教 材 的有 关 规 定 执 行 。第 二 十 二 条 办 学 机 构 根 据 需 要 ， 可 以 使 用 外 国 语 言 文 字 教 学 ，但 应 当 开 设 一 定 比 例 的 使 用 国 家 通 用 语 言 文 字 的 课 程 。第 二 十 三 条 办 学 机 构 可 以 依 法 依 规 自 主 确 定 招 生 范 围 、 标 准 和
方 式 ， 招 生 标 准 应 当 不 低 于 境 外 高 等 教 育 机 构 同 类 专 业 在 其 所 属 国(地 区 )的 标 准 。鼓 励 办 学 机 构 招 收 境 外 学 生 。第 二 十 四 条 办 学 机 构 颁 发 境 外 高 等 教 育 机 构 学 业 证 书 的 ， 应 当与 该 境 外 高 等 教 育 机 构 在 其 所 属 国 (地 区 )颁 发 证 书 相 同 ， 并 在 该 国(地 区 )获 得 承 认 。办 学 机 构 按 国 家 统 一 招 生 政 策 录 取 的 学 生 ， 在 中 国 高 等 教 育 学 生信 息 网 注 册 学 籍 学 历 。鼓 励 办 学 机 构 和 境 外 高 等 教 育 机 构 互 派 学 生 、 互 认 学 分 。
第 二 十 五 条 办 学 机 构 收 取 费 用 的 项 目 和 标 准 根 据 办 学 成 本 、 社会 需 求 等 因 素 ， 参 照 境 外 高 等 教 育 机 构 的 标 准 确 定 ， 向 社 会 公 示 ， 并接 受 有 关 主 管 部 门 的 管 理 和 监 督 。
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第 二 十 六 条 办 学 机 构 应 当 依 法 建 立 财 务 、 会 计 和 资 产 管 理 等 制度 。 办 学 机 构 中 国 有 资 产 的 监 督 管 理 ， 按 照 国 家 有 关 规 定 执 行 。第 二 十 七 条 办 学 机 构 应 当 建 立 办 学 质 量 保 障 制 度 。办 学 机 构 应 当 向 社 会 公 开 其 办 学 情 况 。办 学 机 构 应 当 向 主 管 机 关 提 交 年 度 办 学 报 告 ， 接 受 主 管 机 关 依 法组 织 的 办 学 质 量 评 估 。第 二 十 八 条 办 学 机 构 开 展 党 群 活 动 按 照 国 家 关 于 高 等 学 校 开 展党 群 活 动 的 有 关 规 定 执 行 。
第 二 十 九 条 办 学 机 构 变 更 住 所 、 名 称 、 办 学 层 次 、 专 业 设 置 等事 项 或 终 止 办 学 的 ， 应 当 由 决 策 机 构 作 出 决 议 ， 报 审 批 机 关 审 批 或 备案 。 办 学 机 构 终 止 时 ， 应 当 依 法 进 行 财 务 清 算 ， 妥 善 安 置 在 校 学 生 ，保 障 师 生 合 法 权 益 。第 三 十 条 本 规 定 由 教 育 部 、 海 南 省 人 民 政 府 负 责 解 释 ， 自 印 发之 日 起 施 行 。
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