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在社会上，事业单位被认为是体制内的“二等公民”。他们的工作虽然稳定，但升迁机会却相对较少。这是因为，这些单位的人事制度通常比较封闭，选拔干部的标准也较为严格。因此，许多有能力的人很难在这个体系中脱颖而出，实现自己的抱负。与公务员、参公相比，事业单位员工的发展空间相对较小。 一、工资少我国的体制内人员大体分为公务员、参公人员、事业单位人员，其中参公人员实际也是事业单位，但是参照公务员管理，几乎与公务员待遇福利是一样的，是我国一个奇葩的现象。而事业单位又分为公益性一类、公益性二类、公益性三类。这几年事业单位改革，公益性二类基本属于经营性单位大多数已经改为企业性质，同时很多参公单位是属于公益性一类事业单位的。 事业单位的人员工资构成大体为：薪级工资 岗位工资 基础性绩效 奖励性绩效 绩效增量，其中，中小学教师的是：薪级工资 岗位工资 绩效工资 教护龄津贴。当然这些构成各省各地区大同小异。 而绩效部分并不是摊到每个月，而且不一定有，这一块还得看当地财政状况，再扣点五险一金，实际上每个月到手基本是捉襟见肘。比如某地（五线城市）市级单位，一个干了13年的人，技术岗位为工程师8级每月工资大体为：薪级工资1283元、岗位工资为2370元、基础性绩效1602元、奖励性绩效摊到每个月为938元、绩效增量估计一年为2.9万，奖励性绩效和绩效增量一般是年底才发。所以每个月到应发实际是薪级工资1283 2370 1602=5273元，而五险一金扣掉大概2300左右，所以实际到手为2900左右。中小学教师同一级别也就稍微多两三百块。县镇两级就更是少得可怜。 而事业单位管理岗为8级（副科级）：薪级工资1209元、岗位工资为1960元、基础性绩效1580元、奖励性绩效摊到每个月为900元、绩效增量估计一年为2.9万，奖励性绩效和绩效增量一般是年底才发。所以每个月到应发实际是薪级工资1209 1960 1580=4749元，而五险一金扣掉大概2000左右，所以实际到手为2800左右. 相比公务员，事业单位就差得远了。公务员工资构成：职务工资 级别工资 公务员津贴补贴 车改补贴 适当补贴。实际上，公务员津贴补贴 适当补贴已经上就是绩效和部分补贴（物业补贴、电话补贴），再扣掉五险一金。比如同样是该市市级参公单位的三级主任科员（也就是副科级），职务工资1180元、级别工资2264元、公务员津贴补贴2189元、车改补贴750元、适当补贴2460元，扣掉五险一金月2400，实际每个月到手为6676.72元。 可以看出，事业单位的副科级与公务员或是参公的副科级实际到手工资相比，差1到2倍。更奇葩是，还大量抽调事业单位的人员来帮他们干活，混岗太乱，同工不同酬。 二、事业单位升迁困难（一）人事制度封闭：事业单位的人事制度通常比较封闭，选拔干部的标准也较为严格。 （二） 选拔机制不公：事业单位选拔干部的过程往往存在一定的不公平现象。例如，有些单位会优先考虑内部关系和背景，而不是真正的能力和业绩。 （三）晋升机会有限：由于事业单位的规模较大，人员众多，因此晋升机会相对较少。 （四）事业单位转身份难：35岁以下的可以选择考公务员，35岁以上的几乎就是离不开了，大多数躺平。虽然说，能力强的，可以提拔到公务员单位任领导，实际上，公务员单位及参公单位的人员都用不完，事业单位人员机会小。 （五）职称晋升难上加难：我国的职称评审制度不科学也不合理。 1.领财政工资的部门，论资排辈现象普遍。有些人没干啥事，按着年纪居然评的高级工程师，有些人在单位干了很多事，反而没得。 2.全国很多省份对执业资格划分职称等级不合理。比如一级建造师、一级造价师才等同于工程师。所以此种划分简直就是乱来，不科学不合理，要知道，一级建造师、一级造价师所要掌握的理论知识比工程师多得多，涉及的知识深度也比中级工程师深，实用性也比工程师强。 3.职称申报条件不合理，申报材料审核不严格。什么论文、课题、专利、实用新型专利、软著等，很多人到处可以买到这些东西，几乎形成一条产业链，混乱不堪，监管不力。 4.中小学教师申报职称岗位数严重偏少，对于基层，政策倾斜度不够。 三、事业单位改革任重道远 （一）参公单位性质不伦不类。经过几年改革，很多参公单位定性为公益性一类事业单位，行政职能本该剥离，但是还是干着行政职能的东西，混岗严重。而且并没有严格意义上转为事业单位，工资待遇算法跟公务员一模一样，换汤不换药，参公单位是永远参公，还是慢慢衔接为纯事业单位，衔接制度如何，没有清晰。 （二）“教师工资不低于当地公务员的待遇”这个政策并没有执行到位，寒了几千万教师的心。待遇甚至比外面工地上搬砖的民工还低，出了门都不好意思说自己是一民教师，中国的高等教育的失败，高级知识分子比不上不读书的人。 （三）公务员与事业单位的待遇差距的拉大，直接拉低政府的效率。很多地方公务员有车补、电话补贴，事业单位没有，干同样的活，甚至干更多的活，但是却没有得到相应的回报，积极性受到很大影响。 现在是经济社会，什么都需要花钱，工资提了，但是远远比不上物价的上涨，种种看似利于事业单位的改革，其实却是效果甚微，我们应该好好反省，事业单位改革任重道远。 |
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