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2023-09-22 07:42  素有“最强地级市”之称的苏州，正式跻身特大城市行列。 此次苏州跻身特大城市行列后，我国超大特大城市也由此扩容至22城。 苏州跻身特大城市行列 苏州近日发布情况说明指出，近期国家统计局对全国城乡（含开发区）分类代码进行了更新，苏州城区的统计口径包括苏州工业园区，其下辖社区的城乡代码由镇中心区（121）改为主城区（111）。娄葑街道、胜浦街道、唯亭街道、斜塘街道、金鸡湖街道下辖各个社区的城乡分类代码都已改成了111。此调整并非区划调整，只是统计口径的调整。 按照此次调整的统计口径，以2020年第七次全国人口普查公布的常住人口数据来算，苏州城区常住人口为512.51万人。 根据国务院2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。其中，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。 苏州城区常住人口超过500万，这意味着，苏州跻身特大城市行列。 我国特大城市由此扩容 2021年9月，国家统计局根据2020年全国人口普查数据，通过《求是》杂志发布了全国超大和特大城市名单。 上述名单显示，彼时，全国共有7个超大城市：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津；共有14个特大城市：武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。 因此，在苏州跻身特大城市行列后，我国特大城市也将由此扩容。 目前来看，南宁具有成为下一个特大城市的潜力。 近年来，南宁市常住人口持续增加。根据南宁市统计局发布的数据，2022年末，南宁市常住人口为889.17万人，比2021年末增加5.89万人，人口总量居全区第一。 虽然南宁常住人口接近900万，但城区常住人口是否达到500万才是决定是否为特大城市的指标。 根据《中国人口普查分县资料—2020》，南宁市城区常住人口为456.75万人，距离500万人的特大城市门槛不远了。 此外，处在长三角的合肥也有望跻身到特大城市行列。 根据第七次全国人口普查数据，2020年合肥的城区人口为377.76万人，处于Ⅰ型大城市行列。记者查询国家统计局网站发现，在今年全国统计用区划代码和城乡划分代码更新后，合肥下辖的合肥新站高新技术产业开发区、合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区这三个园区中的社区中，有相当大一部分的社区城乡分类代码进行了更新，转为了城市的社区，相关区域的常住人口也纳入到城区人口统计，因此合肥的城区人口数据也将比之前有较大幅度增加。 一、超大城市和特大城市的定义 根据最新的城市规划标准，超大城市是指人口数量超过1000万的城市，而特大城市则是指人口数量介于500万至1000万之间的城市。这些城市通常是经济、文化、科教中心，具有重要的战略地位和影响力。 二、超大城市和特大城市形成的原因 1. 经济发展：随着经济的快速发展，城市化进程不断加速，大量的农村人口向城市转移，形成了超大城市和特大城市。 2. 人口聚集：由于城市基础设施、公共服务、就业机会等方面的优势，人们更倾向于在城市生活和工作，这也导致了城市人口的快速增加。 3. 政策推动：政府在城市规划和建设方面扮演着重要的角色，政策的推动和引导也加速了超大城市和特大城市的发展。 4. 科教文化：许多超大城市和特大城市也是科教文化中心，拥有众多的高校、科研机构和博物馆等文化场所，吸引了大量的人口聚集。 三、超大城市和特大城市的特点 1. 人口规模：超大城市和特大城市通常具有庞大的人口规模，其中不仅包括户籍人口，还包括大量的流动人口。 2. 经济发达：这些城市通常是国家的经济中心，拥有众多的企业和金融机构，GDP总量和人均GDP水平都较高。 3. 基础设施完善：由于人口众多和经济发展的需要，这些城市通常拥有完善的基础设施，如交通、通讯、能源、水利等。 4. 公共服务优质：超大城市和特大城市通常是政府的所在地，拥有优质的公共服务，如教育、医疗、文化、体育等。 5. 空间结构复杂：由于人口高度聚集，这些城市的空间结构往往比较复杂，包括中心城区、郊区、开发区等不同区域。 四、超大城市和特大城市面临的问题 1. 环境污染：由于大量的人口和企业在城市聚集，环境问题日益突出，如空气污染、噪音污染、水资源短缺等。 2. 交通拥堵：由于城市交通基础设施的瓶颈效应和城市交通管理的不足，超大城市和特大城市的交通拥堵问题比较严重。 3. 住房压力：随着人口的聚集，住房需求不断增加，房价上涨和住房短缺成为这些城市的普遍问题。 4. 社会治理难度加大：由于人口众多、空间结构复杂，超大城市和特大城市的社会治理难度加大，如安全隐患、社会矛盾等问题。 五：截至目前，中国共8个超大城市，杭州成为特大城市领头羊 2023年第二季度，国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，中国超大特大城市出炉！ 根据住房和城乡建设部最新公布的《城市建设统计年鉴》，截至目前，我国共有8个超大城市，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉。 特大城市11个，分别为杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨。 六：城区人口，是衡量超大特大城市的唯一指标。 城区人口，它如同人体的心脏，为整个城市的经济发展、社会进步和生态环境建设注入了强劲的动力。在城市日新月异的面貌中，城区人口的增长就像一根神奇的指挥棒，引领着城市不断前行。 杭州能够成为特大城市的领头羊，无疑是其强大综合实力的完美呈现。这座城市犹如一位充满活力和智慧的领袖，引领着周边地区的发展潮流，散发出令人瞩目的光彩。 未来，我国不少城市都将不断追求特大超大城市之梦，因为跻身这一行列将为城市带来无尽的潜力和希冀。 这些城市如同追求光明的旅人，向着壮大自身的目标不断探索。 在它们的心中，成为特大超大城市就如同捕捉到那颗璀璨的星星，为未来的发展照亮前路。 这些年来，杭州在这条道路上力奔向前，不断焕发着勃勃生机，犹如春天里绽放的花朵，斗志昂扬，展示着无尽的生命力。 超大城市和特大城市是城市化进程中的重要现象，具有独特的形成原因、特点和发展问题。 为了解决这些问题，需要加强城市规划和管理，优化城市空间结构，完善基础设施和公共服务，提高城市居民的生活质量。 同时，也需要充分发挥市场机制的作用，引导企业和人口合理布局，推动城市的可持续发展。 就全国特超大城市人口情况看，总体具有以下三个方面的特征： 一是城区常住人口吸附力强。全国21个超特大城市的城区人口总计2.1亿人，占其总人口的比重超过七成，达到71.9%，只有不到三成的人口分布在城区之外。相对来说，深圳、东莞、佛山城区人口吸附力最强。深圳城区人口占比高达99.7%，基本上实现了全域人口的城区化；东莞城区人口占比亦超过九成，达到91.3%；佛山城区人口占比接近90%，为89.9%。其他超特大城市中，除郑州城区人口占比低于50%为42.4%之外，城区人口占其总人口的比重均在50%以上。 二是常住人口人户分离比率高。全国21个超特大城市公布的第七次全国人口普查公报中，有12个城市公布了人户分离人口数量。这12个城市常住人口总计1.7亿人，其人户分离人口共有8713万，人户分离比率超过半数，达到51.3%。其中，深圳人户分离比率最高，达到80.7%；广州人户分离比率次之，为61.7%；佛山人户分离比率第三，为58.6%。此外，跨省流入人口显示，东莞跨省流入人口619.35万人，占其常住人口总数的59.2%；北京跨省流入人口1047.97万人，占其常住人口总数的42.1%；上海跨省流入人口841.84万人，占其常住人口总数的38.5%。 三是常住人口年龄结构比较优。0-14岁人口占13.82%，15-59岁人口占68.81%，60岁及以上人口占17.37%。与全国人口的年龄结构相比，超特大城市15-59岁人口占比高5.46个百分点，而0-14岁人口和60岁及以上人口占比分别低4.13和1.33个百分点。值得注意的是，全国21个超特大城市中，只有重庆15-59岁人口占比低于全国，同时，0-14岁人口占比只有郑州高于全国。尤其是深圳和东莞，其60岁及以上人口占比均低于6%，分别为5.3%和5.5%。 |
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