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在新中国的十大元帅中，红军时期最出色的当属徐向前，他是红四方面军总指挥，巅峰时期麾下兵力多达八万，打出一个又一个漂亮的战例。像反“六路围攻”，他率一战击溃20万川军，战绩轰动全国，同时期的红一军团林总、红三军团彭老总都有所不及。 但是自从抗战以后，徐帅身体就长期出现问题，导致很少有独自统兵的机会，1949年打太原，他都是挂着吊瓶指挥的，这不得不说是一大遗憾。 徐帅身上还有很多特殊点，像他是唯一一个兼任过解放军兵团司令员的元帅，还有他后来的职务，也发生了许许多多的故事。
徐帅在解放战争后期担任过华北军区副司令员，他的上级是聂荣臻元帅。不过新中国成立后，徐帅是总参谋长，而聂帅是副总参谋长，完全对调过来了。 1950年，徐帅因肋膜炎等疾病发作，无法到岗工作，聂帅就代为处理总参谋部事务。只是当时聂帅负责的部门太多了，要管军区、要管北京、要管航空、要管保卫工作、甚至还要参与评衔，他迫切希望有个人能来帮自己分担一下。 1951年，聂帅专程飞往青岛探望正在疗养的徐帅，得知徐帅的身体目前还无法从事繁重的工作。 在一番沟通后，徐帅表露出自己想将一些职务让出的意愿，聂帅虽不舍，但为了工作能够顺利开展，回去后还是请示了毛主席。
聂帅将情况说明后询问：是否能免去徐向前同志的华北军区副司令员职务，改由杨成武接替？ 因为是建国初期，国民党还潜伏了很多特务在大陆，华北是中枢所在，军区任务很重，聂帅这个司令员精力有限，副司令员徐帅又没办法参与管理，所以让杨成武来帮忙是个很好的选择，也是对军区工作的负责。 杨成武是“双一”出身，属于中央嫡系中的嫡系，自从抗日开辟晋察冀根据地开始就跟随聂帅，对华北军区的工作很熟悉，能迅速上手。 毛主席听到聂帅的请求没有直接同意，而是给出批示：必须要尊重徐向前同志的个人意见和身体情况，如果徐的确无法就任且同意的话，那可以照办。 同时，毛主席还让人给徐帅带话，说近期总参的文件没有抄送过去，是希望徐帅能安心静养，等他身体康复后，总参还是需要他挑起大梁。
这份关心让徐帅特别温暖，他第二天就回复感谢主席，并认为杨成武完全能够胜任华北军区副司令员一职。一切都板上钉钉，聂帅松了口气。但在关键时刻，罗荣桓提出了不同的意见。 罗帅时任解放军总政治部主任、总干部管理部部长，军队干部的人事任免都在他的职责范围内。同时他还是我军政工战线上的优秀人才，考虑问题的角度往往比别人深远。 他认为，徐帅曾是红四方面军总指挥，他就是红四方面军的一杆旗帜，这个资历没有人能比得上。经过后来的抗日战争、解放战争，红四方面军的干部早已遍布全军，贸然将徐帅撤换，恐怕这些旧部心里会有意见，影响团结。 虽然徐帅曾在华北军区做过副手，但华北军区那是聂帅一手发展壮大的，别人无话可说。而用杨成武替换掉徐帅，红四方面军的老人会怎么看？一个“双一”出身、资历不对等的人撤掉昔日红四总指挥，这还平衡吗？ 罗帅的这番考量非常有道理，毛主席思考过后采纳了他的意见。
罗帅目光长远的事并不止这一点，还有他在1953年强烈反对彭老总取消政委制度。 政委制度最早出现在苏联，但他们经历了废除、恢复、彻底抛弃的过程。新中国成立后，苏联的政委制已成为历史。苏军军官就在两国交流时，向时任国防部长的彭老总建议，中国军队也可以取消政委制度。 任何一项政策都有利有弊，彭老总从自身经历考虑，认为目前已不是战争年代，可试着在解放军中实行“一长制”。1953年他就对苏联军事顾问说，会分步在10年内落实下去。 当时解放的团级部队有政委及政治部主任，营连级队伍设置指导员。彭总的试点安排做了一些改变：取消团以上级别部队的政治部主任，由政委来兼任；取消营连级指导员，由军事主官全盘负责。
罗帅对于这个做法非常不认可，他找到彭老总劝阻：支部建在连队上，是红军的老传统，轻易丢掉是不行的。你把我们的老传统都忘了吗？ 随后罗帅还用战争年代的事情举例，最初力量薄弱之时，队伍始终没被打散，政委制起到至关重要的作用。如果没有政委来做那个军队的纽带，我党没办法由弱变强。 抗战初期曾经为了跟国民党形成统一、短暂取消过政委制，但仅仅几个月，各种弊端都暴露出来，基层战士不理解、一线将领生出骄纵情绪、指战员违纪现象急剧增多等等，吃过的亏不能再吃一次啊！ 彭老总也是明白事理的人，最终就叫停了“一长制”。
仅从这两件事就能管中窥豹，罗荣桓这个元帅绝非平白得来的，他看待问题的角度比大多数人都要全面，将一些隐患从源头就抹杀掉了，不显山不露水，但带来的益处极大。 也难怪毛主席会在罗帅去世后悲痛地写道：君今不幸离人世，国有疑难可问谁？ |
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