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长株潭不进行行政一体化都是在“隔靴搔痒”,没抓住要点

 漫步之心情 2023-10-07 发布于湖南

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对于长株潭一体化,我一直持行政一体化的观点。脱离了行政的一体化来谈区域一体化,是在“隔靴搔痒”,没有搔到痒处,虽然动作不少,但总少了那么点意思。因此这么多年下来,不能说没有一些成绩,比如三杠两轨,比如区号同城等,但离大家的预期还是远远不够的。

长株潭不进行行政一体化都是在“隔靴搔痒”,没抓住要点

行政一体化是有文化、历史渊源的

历史上,长株潭本同属一府-长沙府。所以湘潭齐白石,刻的一方楚石章子上的印文是“长沙湘潭人也”,株洲呢,更不用说了,株洲市区那块儿,往上不到一百年,都是叫湘潭县株洲镇。

再说文化的一致性吧,长株潭市区、宁乡、再南到湘潭县、渌口区(原株洲县),语言虽略有差别,但可以用方言交流。婚丧嫁娶各种风俗都极为相似,说到底,历史上就本是一家人,只是因为近代的区划调整而产生了彼此的分别心。

所以从地缘上从文化上来说,长株潭三地本为一体,分久必合,也应该拧成一股绳,一起成为中国中部地区最具活力最具潜力的经济发动机之一。

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从现实来看,长株潭一体化有成绩,但步子不够大

长株潭一体化正式提上日程以来,“老五同”(“交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治”)着实还是取得了显著的成绩,比如区号同城了,交通链接尤其是长沙与株洲湘潭之间的通道连接有了长足的进展,对于难度非常大的环境同治,做得也非常好,株洲湘潭付出了一定的经济代价,关停了清水塘、竹埠港的重化工工业区,三市之间不再与邻为壑,水更青了,天更蓝了。

但是话又说回来,做的还是很不够,古代长沙府城,在历史上长期位居中国十大古代都会,而现在只能处于15名左右,很重要的一点就是,在古代长株潭核心区域是一个整体,而现在一分为三,被分散了力量。湖南的强省会,应该把湘潭株洲纳入进来,作为一个整体承担省会智能,最能奏功的模式还是行政上的一体化,否则三套班子三家人,怎么能如臂使指?怎么能没有一点内耗?

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比如招商引资,由于大家都有政绩冲动,都有各种任务指标,那暗地里就难免拆对方的台子,不管不顾大局争抢项目;又比如本来应该根据各种的资源优势,培育各自差异化的产业集群,结果搞来搞去,大家都在做类似的事情,同质化竞争。

以一个湘潭市内的同质化竞争为例子可见这种同质化竞争的危害,当年湘潭的布市在中南地区还是挺有名气的,本来市场非常兴旺,后来一分为四(分别进入长株潭大市场、三桥布市、盘龙布市、万博港),结果呢,一个也没做好,整体衰落。这是一个市的内耗。三个市,自然也会有这种内耗,比如汽车及零配件产业,三个市都想拿它做重点产业,毕竟拉动力很强,于是各自也都搞起来汽车及零配件,长沙这块最强,湘潭次之,株洲最弱,其实孱弱的北汽厂给不了株洲多少加分,株洲在轨道交通、中小航发、硬质合金、服装等领域继续做强更有比较优势。

此外,还有一些其他的问题,比如三市边缘地区的对接就相对缺乏重视,省里推一下可能才会动一下,地方缺乏积极性,等等不一而足。

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结语

三市市区建成区边缘两两相距不超过10公里,甚至株潭城区边缘相距不足5公里。建成区接近无缝牵手中。这样的城市的紧密联系程度很高,完全具备整合为一体的基础条件,这样三城建成区相连的全国很少见。除了珠三角长三角之外,这种条件不超过五指之数。

此外,就算长株潭合并了,其经济体量也赶不上广州,只是略高于武汉,能进入全国GDP总量前十,因此合并也不会产生一个多么庞大的巨无霸,但是对于中部地区,却增加了一个重量级的增长极,实现1 1 1>3的效果,给中部崛起加了分量。

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