党史」中国和柬埔寨关系多铁，亲王与周总理情谊颇深，在中国居住了42年

2021年12月9日，外交部发言人汪文斌主持了例行记者会，有一位记者问出这样一个问题：

8日，某国商务部以侵犯人权、腐败、允许中国扩大在柬埔寨军事存在为由，宣布对向柬出口和再出口敏感物项施加新限制措施，并对柬实施武器禁运。中方对此有何评论？

面对如此尖锐的问题，汪文斌泰然自若地做了回答，温和的言语中彰显着霸气：

中方对此坚决反对。中柬是全面战略合作伙伴、铁杆朋友和命运共同体，两国传统友谊历经各种考验，牢不可破。某国企图离间中柬关系的图谋终将失败。中方坚定支持柬埔寨维护国家主权和民族尊严，将永远坚定地同柬埔寨人民站在一起。

汪文斌的这段回答，向国际表明了中国对此事的态度，坚定支持柬埔寨维护自己的国家主权和民族尊严。那么柬埔寨和中国的交往历史中，又有着怎样感人的故事呢？怎样的事情可以让中国和柬埔寨两国的友谊比铁还硬，比钢还强？这就不得不提柬埔寨西哈努克亲王与周恩来的一段情谊。

万隆会议初相识

在柬埔寨的西哈努克亲王，曾在自己的回忆录《我所交往的世界领袖》一书中，对周恩来总理做出了如此评价：

在我所结识的世界领袖中，周恩来是我认为最杰出的两位人物之一，另一位是法国的戴高乐。以周恩来的才华和品德，他可以成为任何一个民族的领袖并建立卓越的功勋。……我最为崇拜的两位人物是戴高乐与周恩来”

1955年，西哈努克亲王将自己的王位让给了自己的父亲，同时宣布“永远不重新登基”，而之后的他也以柬埔寨首相的身份，为柬埔寨立下不朽的功勋。

就在他让出王位的当月，西哈努克亲王和周恩来，在印度尼西亚的万隆相见，并都参加了对亚非国家来说极其富有意义的“万隆会议”。

在万隆会议上，周恩来在大会中进行发言，受到了所有与会者的赞誉。坐在台下的西哈努克亲王聚精会神地听着耳机中翻译的转述：

柬埔寨在西哈努克亲王领导下，所进行的争取完全独立的斗争，中国完全尊重柬埔寨的主权和领土完整。中国与柬埔寨的外交政策在某种程度上不谋而合，和平共处五项原则可以使小国的主权得到保证，理所当然地得到包括柬埔寨在内的各亚非国家的赞同。

此时的西哈努克亲王听到这段话时，内心特别的感动。自己的国家常年处于殖民的状态下，而自己争取的独立斗争，在国际大国中又很难得到支撑，当听到有一个国家代表，在发言时对此的高度评价，感动之心无以言表。他也深深地被周总理的外交风采所折服。

在万隆会议期间，周总理邀请了柬埔寨代表团来出席为他们举行的招待会。在招待会上，西哈努克亲王对眼前这位温文尔雅、平易近人的周总理产生了好感，发现中国是真正的无论大国小国，都平等相待，一视同仁，并不像其他大国那样区别对待。而宴会厅的氛围也极其融洽。

在宴会上，西哈努克亲王也表示“和平共处五项原则”可以让柬埔寨这样的小国获得国家主权和民族尊严，柬埔寨愿意承认遵守这五项原则，并真诚的邀请周恩来和陈毅访问柬埔寨，周总理也以毛主席的名义邀请西哈努克亲王访华。双方都愉快地接受了对方的邀请。

平等相待建交成

第二年，1956年2月，西哈努克亲王访华，在北京的首都机场，周恩来和陈毅对他伸出双手，紧紧相握，受到了一个国家元首的最高待遇。

在周恩来和西哈努克亲王会谈期间，亲王说：“由于柬埔寨奉行独立、和平与中立的政策，中柬关系目前先通过间接方式保持接触。”因为柬埔寨对于中国两个政府的一直采取中立的政策，所以对于新中国政府和国民政府以平等对待的态度来处理，所以并不能和柬埔寨当时并不与新中国建交，只能间接接触。

而周总理对于这样一个问题也表示理解，毛主席也明确表示：“柬埔寨处境困难，我们可以等待。”

1958年7月17日，在柬埔寨的政府里召开了国防会议和内阁会议，决定不再承认国民政府，而将中国大陆作为中国唯一的合法政府。

第二天，西哈努克亲王便写信给周总理，提出两国建立外交关系，并互派大使。周总理接到信件的第二天，便回信同意建交。表示决不吝啬自己的力量支持柬埔寨维护独立主权、反对外来侵略的斗争。并特别指示中国的驻柬大使“一定要交好西哈努克这个朋友”。就这样，1958年7月19日，两国正式建交。

1960年4月，西哈努克的父亲苏拉马里特国王病逝了，西哈努克再一次被选为国家元首。此时原定于5月初访问的中国代表团有些犯难，他们担心接待规格会因此受到影响。而周总理却明确表示，如期前往访问，并亲自吊唁老国王，并请柬埔寨将接待例行从简。可当周总理走下飞机的那一刻，欢迎的人群将西哈努克和周总理的汽车已经团团包围。

在当年的12月，中柬双方签订了《友好互不侵犯条约》。而西哈努克也将自己的三个儿子送到中国来学习。

亲王流亡，周总理表示“我们永远承认您”

1970年3月18日，西哈努克亲王对苏联进行访问期间，时任柬埔寨首相的朗诺、亲王施里马达发动了政变。

在政变发生之后，周总理在当晚收到消息后立刻去找毛主席，此时距离西哈努克抵达北京已经不足12个小时。虽已是深夜，但这个问题必须立刻解决，中国必须马上对“柬埔寨政变”做出自己的决定。

两人经过一番商议后，高瞻远瞩，依然做出了“支持西哈努克亲王”的决策， 3月19日凌晨，韩念龙副部长对外也传达出中国政府对柬埔寨的明确立场。周恩来为了表示中国反对“柬埔寨政变”的决心，于是通知外交部，此次迎接希望周恩来、叶剑英、李先念等人亲自到机场迎接，仍按照国家元首的规格接待了亲王。

3月19日，按原定计划访问中国，虽然他当时已经听到了政变的消息，但此时的他也只面临着两种选择，一个是去法国，一个是去中国，最终他选择了后者。仓惶离开了苏联后，在飞机上的西哈努克亲王内心十分忐忑，他不知道中国政府将如何对待他。而在走下飞机后，他心里的石头才落了地，发现自己的顾虑是多余的。

周总理上前和亲王握手，和他说的第一句话就是：“热烈欢迎西哈努克亲王来华访问！你仍然是柬埔寨国家元首，我们只承认你，绝不承认别人。”这让西哈努克亲王非常感动。而这次西哈努克亲王和自己的家人在中国一住就是五年多，其中就包括自己的小儿子西哈莫尼。

在去往钓鱼台国宾馆的路上，周恩来问西哈努克：“你是否会坚持战斗？”

此时的西哈努克看到了中国的态度，于是坚定地回答：“我要战斗到底，他们罢免我是非法的，我要和他们斗争到底。”

当天中午，周总理在钓鱼台设宴款待了西哈努克亲王，当时的宴会里，亲王的随行人员都哭哭啼啼，情绪非常的沮丧。而亲王也面色低沉。而周总理在致辞中也表示印度支那人民终将会胜利。并坚定地说：

“金边上空的乌云毕竟是暂时的现象，乌云必将散去，阳光会普照金边。我相信在不太久远的将来，西哈努克亲王一定会作为柬埔寨的国家元首重返金边。”

听了总理的这番话后，亲王的面容才恢复了正常。

西哈努克亲王最开始来北京那一个月，心情始终比较低迷，而周总理几乎每天都去钓鱼台和他会谈，会谈的次数之多，时间之久，在中国的外交史上也仅此一例。

5月5日那一天，西哈努克对外宣布自己成立新的柬埔寨政府，而中国也宣布与西哈努克的新政府保持建交，承认西哈努克亲王的政府为柬埔寨唯一的合法政府。同时断绝与政变集团的外交关系，撤回了大使馆和驻柬大使。

西哈努克亲王在中国不断向国际发表文告，文告由新华社向外发布。之后，有很多柬埔寨的海外人士纷纷来到北京投奔西哈努克亲王，而亲王政府的队伍也在不断壮大。

三国四方会议的召开

1970年4月24日，在中国的推动下，在越南、老挝、柬埔寨三个国家领导人商议下，决定召开一个会议，而会议的举办地点就在中国的广州的珠岛，会议的名称就叫三国四方会议。三国，即老挝、越南、柬埔寨，而四方则是当时越南有两个政府，所以就是四个政府的会议。而这次会议也是关于印度支那人民救国的大事，关乎到三个国家的发展。

当时会议选择在广州召开，是因为广州距离三个国家都很近，他们的领导人来这里都较为方便，这个会议也是周总理精心安排的，希望三个国家能够在这里，为各自的国家主权而努力。

而就在会议召开的前一天，西哈努克亲王与柬埔寨首相宾努亲王发生了争执。而宾努亲王也生气地表示不参加三国四方会议。这让中国的外交部着急了。于是外交部派韩念龙副部长去做工作，可宾努亲王对他的话根本听不进去，并表示不愿意出席第二天会议。此时外交部已经没有办法，只能让周总理亲自来劝解。

4月23日，周恩来总理受到消息后，立刻来到广州。韩念龙对周总理说：“如果宾努亲王不出席会议，那会让外界看到柬埔寨内部的分歧，不利于大局，必须说服宾努亲王与会。”周总理听完汇报后，立刻要求会见宾努亲王。

周总理并没有要求宾努亲王出席，而是分析了印度支那人民的斗争形势，如果柬埔寨方面仅仅由西哈努克亲王一方出面，则有些势单力薄，如果宾努亲王也能参加，情况就完全不一样了。

周总理讲的话合情合理，让宾努亲王无法再表示拒绝，但余气未消的他表示，他的夫人不出席会议。周总理却笑着说：“夫人还是参加好。我专门把我的夫人邓颖超请来了，她很想见一见您的夫人，一起出席吧！”这番话，让宾努亲王也不自觉得笑了起来，同意夫人也出席。

外交部听到这样的结果后，都非常开心，都说：“总理一出面，难题就解决了。”

最终在4月24日，三国四方会议顺利举行，周总理也出席了会议，并发表讲话。代表中国政府和人民，坚决支持印度支那三国的人民争取独立战争的胜利：“我们将和你们团结在一起，战斗在一起，胜利在一起！”话音未落，全场爆发出雷鸣般的掌声，会场一片沸腾。

在1970年的12月，周总理给亲王选择了一个新的住址——东交民巷15号宾馆。知道亲王喜欢吃西餐，还特地从上海请来一位西餐厨师来做饭。得知亲王喜欢游泳、打羽毛球，总理还专门请人修建了游泳池、羽毛球场。总理去东交民巷看望亲王时，开玩笑地说：“这里居住条件不错，是独门独院，我建议将此院改名为“柬埔寨元首府”。

在许多的外交场合下，只要有机会，总理都会尽可能地邀请西哈努克亲王参加，对于西哈努克亲王的生活和出访上，考虑的也是事无巨细。他在中国的这五年时间里，他代表自己的政府，访问了很多国家，而这些出访也都是乘坐周总理为他安排的专机。并且每一次出访，周总理都要亲自迎送，给予西哈努克亲王无微不至的关怀，让亲王感动不已。

西哈努克在自己的回忆录中写道：

1970年到1975年间，我成了一个被罢黜的国家元首流亡于北京，在此期间，周恩来从未停止向我表达他非同寻常的问候、关切与尊敬。……我与周恩来之间的友谊的确是非常特殊的。在北京的那几年忧心忡忡的日子里，无论是周恩来有事同我商议或是我有事与他会面，他总是不让我劳神去他的办公室或住宅，我再三恳求也无济于事。除非纯粹的社交应酬，他总是坚持要我同意他来拜会我。

常居中国42年

1975年4月17日，朗诺政权被推翻，柬埔寨获得了解放。在中国居住5年的西哈努克也可以回到自己的祖国，邓小平、叶剑英为西哈努克夫妇送行，西哈努克十分感激的说：

“中国给我们大量的、慷慨的、兄弟般的、无条件的、多形式的支援，使我们取得了历史性的胜利。我相信，今后中国仍然是我们柬埔寨的头等支持者！”

可1976年，亲王仅仅回国3个月后，便收到了周总理去世的消息，当时西哈努克亲王已经失去了自由，内心深切悲痛的他，向波尔布特提出，自己想去一趟北京，向总理表达自己最后的敬意。但波尔布特对此事不予理会，而未能成行。就连毛主席去世，都无法发出唁电，这对他来说，无疑是最大的遗憾。而邓颖超在1978年访问柬埔寨时，提出想见一见西哈努克亲王，也未被准许。

直到1979年1月6日，西哈努克亲王夫妇借助赴纽约，参加联合国安理会的机会，乘坐飞机抵达了北京，但当时中柬之间的交通几乎断绝，而中国却派出专机来金边机场迎接，此时西哈努克亲王的顾虑顿然全消。下飞机后，邓小平亲自握着亲王的手：“欢迎您再一次来到您的第二故乡”。这句话让亲王倍感亲切，在去北京的汽车上，邓小平也表示：“我们将一如既往地支持柬埔寨人民寻求民族解放的正义事业，而且是百分之百地支持。”这让当时的西哈努克亲王的眼睛里闪烁出泪花。

由于一些原因，西哈努克亲王去纽约参加会议并不顺利，回到中国后依然住在了东交民巷的15号。他们的女儿莫尼克公主在居住下来的第一件事，就是在她的书架上设了一个牌位，纪念她朝思暮想的周恩来总理，周恩来是公主的偶像，他对总理非常敬佩。这也表达了西哈努克亲王夫妇对中国和周总理的一往情深。

此时中国正在改革开放的初期阶段，当西哈努克这次在中国居住时，发现中国有着天翻地覆的变化，当有一些居心叵测的记者，请西哈努克亲王就“中国威胁论”发表看法时。亲王会心一笑地说：

“让我来回答这个问题是个不错的选择，我对所谓中国威胁论持完全相反的意见。因为柬埔寨与中国之间的关系，就是一个最好的例子。”

而在1991年的巴黎会议上，也在中国的不断推动下，签署了《柬埔寨和平协议》，柬埔寨的问题在中国的促成下得到解决。1991年11月4日，西哈努克在12年的居住后，再一次回到柬埔寨，成为柬埔寨的国王，中柬关系也迈入了新的篇章。

西哈努克在2004年正式宣布退位，将自己的王位传给了西哈莫尼，自己也在退位后回到北京颐养天年。

2012年10月15日，西哈努克亲王病逝，终年90岁，他的一生见证了中国四代领导人的创业历程。在他去世后，天安门、中南海都为他降下半旗，表示对这位老朋友的尊重和悼念。

结语：

当我们知道，柬埔寨的西哈努克亲王和我国四代领导人的情谊后，也就自然不难理解中国和柬埔寨之间的情谊，西哈努克亲王在柬埔寨的政治波动中两次登基、两次退位流亡，而中国对他情谊始终不变。

在外交语境中，“铁杆朋友”是不可以随便形容任何一个国家的。之前，中国对外宣称巴基斯坦是我们的“铁杆朋友”，而现如今，柬埔寨也获得了这一可贵的称号。就像王毅外长所说的那样：“让中柬友谊比铁还硬、比钢还强”。