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公 司：杭州富通通信技术股份有限公司 作 者：邵志芳 张倩红 摘 要：“安安全全上班去、平平安安回家来”，这是很久以前到处可以看到的口号标语，因此，安全的重要性不言而喻，本文就光缆生产企业车间安全生产管理从现场人员、设备与物料、作业环境等方面做探讨分析。 关键词：光缆生产企业车间；安全生产；安全管理 一、前言 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已于2021年9月11日起颁布施行。新安全法的遵旨是：安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。 安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、员工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。很显然，党和国家要求生产企业必须把安全管理放在企业管理中第一的重要地位。 二、光缆生产车间安全管理的重要性 安全管理不仅仅关系到企业员工的人身安全问题，同时也关系到企业本身的长远发展。在光缆生产企业，“安全”始终是大家关注的首要课题。安全领域，大家熟知“人员、设备与物料、作业环境”组成了生产作业系统，在这个系统中的任何一个环节出现失误或事故，都会威胁到人员的健康和安全，就成为了安全问题。因此，安全管理对企业车间的安全风险控制具有重要的意义。同时，新安全法的颁布实施，对企业车间安全生产管理具有重要的指导作用和遵照执行的法律依据。 现代安全管理是以消除人的不安全状态为中心，其重要特征是强调以人为核心的安全管理，把保障员工生命安全当作预防事故的首要任务，以及充分调动每个员工的主观能动性和员工人人参与安全管理。 三、光缆生产车间安全隐患分析 1、梳理车间重点危险源 （1）叉车等移动设备安全状态； （2）各工序机台安全状态及防护措施； （3）工器具安全状态； （4）危化品安全状态； （5）工作环境安全。
图1 2、事故隐患分析 在安全生产领域中，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。事故隐患可分为三类：物的不安全状态；人的不安全行为；管理上的缺陷。而这三类都离不开人，人的不安全行为占90%。 （1）物的不安全状态主要表现在： ◆机具本身存在缺陷，如老化、强度不够、带病运转等； ◆机械设备无必要的防护装置、设施，或有不符合安全的要求； ◆工器具、材料、物品放置不当导致物的不安全状态； ◆作业方法导致物的不安全状态，如垂直、交叉作业等； ◆使用、生产具有燃爆性、毒性、放射性及腐蚀性的材料、物料，且无防护。 （2）人的不安全行为主要表现在： ◆无规章制度可循或违反规章制度操作，错误操作、错误指挥或操作失误； ◆不熟悉操作规程或不严格按操作规程作业； ◆各作业环节之间，由于中间环节多，相距较远，在缺乏联络和衔接的情况下擅自操作； ◆麻痹心理、粗心大意。由于是经常干的工作，所以习以为常，并不感到有什么危险，此工作干过多次，因此满不在乎，没有注意反常现象，照常操作，面临危险而不自知。 ◆侥幸心理。责任心不强，得过且过，抱着这种侥幸心理，沿用习惯的方式作业，凭“老年感经验”行事，放松对危险的警惕，终会酿成灾祸。 （3）管理上的缺陷主要表现在： ◆未制定严格、完善的安全管理规章制度或执行力度不够； ◆安全培训、教育、考核不够，员工安全知识缺乏； ◆对特种设备、特种作业人员缺乏管理或管理不严格； ◆对生产设备设施存在质量缺陷或事故隐患，没有及时检查和整改； ◆安全投入不足，对存在危险和有害的部位缺乏安全警示标志和安全色。违章作业也是由于安全管理缺陷造成的； ◆企业未按法律、法规的规定建立安全管理机构，配备安全管理人员，安全现场监察力量薄弱，不能及时发现、纠正和组织整改生产现场存在的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等。 四、光缆生产车间安全管理措施 上面对车间安全隐患做了详尽分析，那么消除隐患就控制了事故，即：改变物的不安全因素；去除人的不安全行为（90%）；纠正管理上的缺陷。 安全管理以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。不断改善劳动生产条件，控制危险源，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业达到最佳安全状态。那么光缆生产车间安全管理措施当以事故预防的“三E”为对策，形成一个稳定的三角形结构，体现安全管理全过程。
图2 1、安全技术 安全技术措施重点是分析造成各种事故的原因；研究防止各种事故的办法；提高设备的安全性；研讨新技术、新工艺、新设备的安全措施。 安全技术措施的主要内容是在电气设备和机械传动部位设置安全保护装置；在压力容器上设置保险装置；用辅助设备减轻繁重劳动或危险操作；为高空和水下作业设置防护装置等等。 安全技术措施的目的是通过改进安全设备、作业环境或操作方法，将危险作业改进为安全作业、将笨重劳动改进为轻便劳动，使生产更加安全。 （1）推进设备管理标准化，提高设备维护的安全可靠性控制。设备的安全可靠性随使用条件、使用时间而变化，而不当使用和维护保养不足，也是造成设备安全可靠性降低的重要因素。积极推行设备点检定修制，落实点检标准、维修规程与作业指导书等一系列设备管理标准，以此提高设备的安全可靠性。 （2）改进落后生产工艺，保障原材料的安全可靠性，防治职业危害。生产工艺技术落后和原材料本身的不安全性将会导致职业病产生。 2、安全教育 安全管理者还应从管理的角度健全安全操作规程和安全规章制度，加强员工安全教育，培养员工服从安全管理、遵守安全规定的意识。 意识支配人的行为，安全意识的高低直接作用于人员的现场行为安全与否，安全意识的培养必须持之以恒，不能像一阵风，使员工无所适从。尤其日常安全监管，更需要常抓不懈，不能今天看到这种现象管，明天就不管，或者有的人管，而有的人视而不见，一经发现问题必须立即纠正；否则，员工误认为不管是正常、管就是吹毛求疵，不正常现象变得正常了，也是安全隐患或不安全行为长时间存在的一个原因。因此，安全教育以群体氛围和群体意识，转变员工不正确的安全观念，让自觉主动地按安全要求行动，树立“安全为自己，安全在自己”的理念。 （1）宣导安全教育培训的重要性：对员工进行必要的安全教育培训，提高员工安全技术素质； （2）紧紧围绕“以人为本”的安全教育：安全工作的好坏取决于每一位员工的安全意识和技能水平； （3）创新安全教育形式：对安全教育除了传统的方式，对操作者进行非常规内容的考试，对违章、事故人员进行的安全教育外，应积极探索新的路子和办法，创新安全教育形式，拓宽安全教育范围； （4）安全教育培训的主要内容应该有：安全生产思想教育、安全知识教育、安全操作技能教育； （4）安全教育要及时纠正员工的麻痹心理、粗心大意和侥幸心理，警钟长鸣； （5）组织对各项安全预案演练培训：积极制订安全生产事故应急救援预案，并组织员工进行演练。 3、安全对策 安全对策是为了达到保障员工生命安全、防范生产安全事故发生等目的而采取的举措与行动。 （1）强化员工安全风险意识，提高防范技能为基本点，将培养个人防范意识作为管理的根本与源头。开展安全知识、技能培训，根据不同专业对生产系统进行安全培训，增加岗位人员安全知识，提升安全技能。 （2）建立一套适于车间安全管理的规章制度，并着力践行。没有规矩、不成方圆，制定制度的原则在于适用性与可执行性。车间在年初就按照本安体系考评分标准修订、完善了车间各项管理制度。 （3）通过PDCA循环，营造安全管理模式。车间重视以计划→检查→整改→考核→再持续改进的管理模式；每周进行一次安全生产检查，通过对现场安全设施、消防设施、文明生产、设备管理、现场记录进行综合检查，对存在问题限期整改纠正。对事故隐患紧盯不放、督促整改，对各种事故责任追究、明察秋毫，通过“宁愿听到骂声、不愿听到哭声”的态度，维护制度的严肃性，营造安全管理的高压态势。由于PDCA安全管理的循环，使每个部位均处于时刻监控、时刻整改、时刻提升的氛围中，安全隐患无处遁形，同时营造一个愉悦、安全的工作环境。
五、结束语 安全管理是一个必须“年年讲、月月讲、天天讲、时时讲”的话题，不可否认是一个枯燥无味的话题，怎样以活动为载体，潜移默化、润物无声的影响广大员工，通过在车间、在厂房、在机台喷涂或张贴警示标语等都是大家努力的方向。 “安全第一、预防为主”，安全是企业稳定的基石，是企业的生命线、效益的前提。安全管理则是全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。只要车间对安全管理领导组织有力，制度完善，落实到位，一定能消除事故隐患，也才能使安全生产长治久安！ 参考文献： [1] 中华人民共和国安全生产法 [2] 某光缆生产企业安全管理手册 |
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